《從部落自主到原住民自治》
疫情三級警戒期間,一場寧靜運動悄悄在部落興起,形成一股特別的風景。
何以各部落不待政府奧援,興起自主防疫行動,或成立檢疫站、或設計特定的交通動線等,力求將疫情阻絕於部落之外?相比於非原鄉的生活社區多仰賴各政府部門的發落指示,部落族人守護家園的行動,在台灣社會中是相當特別的現象,也實際展現了部落完全具有自治的能力。
所以我在全國三級警戒屆滿一個月的6月18日,辦理了一場原鄉自主防疫的線上討論會,邀請多位原鄉的自主防疫工作人員,分享各地的辦理經驗、甘苦談、以及各自遇到的困難,透過這樣的分享互相砥礪成長,也讓我更進一步瞭解前線的問題,好更精準的執行問政工作。
#台東縣金峰鄉撒布優(Sapulju)部落的青年黃喻祺,因著她與先生各自的醫療、公衛專業背景(他們本來要在這個月舉行婚禮,也因為疫情延期了,但還是要祝賀新婚愉快!),所以在台東縣內發生了第一起確診案例後,可以迅速的組織族人,展開任務編組分工、防疫圖卡、SOP的撰擬,並實際精算部落內的RT值,以及在官方資源進駐後接軌互相支援,建置了十分完整的隊伍,堪稱是這次部落自主防疫的典範。
#屏東縣春日鄉的柯自強鄉長,在5月中時柯鄉長就已不斷的呼籲人員不要往部落、山區移動,5月19日開始屏東出現第一例確診案例,為避免檢測值勤的工作人員暴露在染疫風險,鄉長決定暫時將檢測站先撤掉,調整成請自然資源保育隊輪值、結合警察單位前往各景點巡檢、勸離,並將防疫重心移至各家戶,緊急採購足額的防疫包分發至各家戶,完成了百分之百的口罩、酒精覆蓋率。
而 #三地門鄉的賽嘉部落青年柯李文浩(pali madjaraljap)分享,部落在檢視了地理道路環境後,發現檢疫站是賽嘉部落所必須設置,且同時也進行部分道路的封閉,讓進出賽嘉部落的道路維持在可以被管控的數量。但囿於人力有限,目前只能進行白天的檢疫管制,入夜後就比較難有人力協助管制,所以仍難以全面。
#三地門鄉三地村唐有財村長 表示,自5月23日開始由青年會進行自主防疫,在台24線道設置了檢疫站,總共有75位族人響應分批輪班擔任檢疫志工,除了量測體溫外,也會對遊客進行勸離,難得的是,志工自主購買意外險,因此村長也呼籲期待公部門可以編列經費購買防疫險給第一線的防疫志工。
#新竹縣五峰鄉土場部落青年總召Hana‧Akwang談到,5月18日土場部落青年即自行展開檢疫站的設置,過程中十分艱辛,有反對意見質疑自主進行的檢疫工作並無法律的授權;各類的物資、人力也十分缺乏。而在鄉公所進駐設置健康關懷站後,才結束青年的自主檢疫行動。
屏東瑪家鄉 #瑪家部落唐建生村長 也分享了寶貴的經驗,唐村長在5月22日就組織了地方協會理事長、婦女會長、青年會長等,決議在禮納里、原鄉部落設置二處檢疫站管制進出,也共同認領時段協調志工負責輪值檢疫,進入了半封山的狀態。也開始組織族人在部落內的景點巡邏,遇有遊客聚集時即前往勸離。而這些檢疫志工,甚至在颱風、0604豪大雨警報,都堅守岡位沒有離開檢疫站,各地旅外的族人也郵寄物資、贊助金錢,這些守望家園的精神讓唐村長數次感動落淚。
而瑪家鄉 #佳義部落高勝輝村長 的經驗也十分特別,在他們都還來不及反應時,一位部落的青年就針對登山的路線,攔截登山客的車輛,強烈要求遊客一定要配戴口罩,之後才有陸續招募志願軍。而佳義部落總共有五處登山口,其中三處一定會經過部落,所以最後決定在這三處設置檢疫站,藉由這些動作也可以安定族人不安的情緒。
最後 #南投縣仁愛鄉武界部落蔡進興理事長 更是從武界檢疫站現場連線,他談到,武界部落靠近埔里,往山區方向還有三四個部落,所以武界部落是第一道防線,目前動員到40個志工進行輪班檢疫。蔡理事長有特別談到,其實檢疫工作中有遇上部分比較惡劣的遊客,會用欺騙的方式闖進部落,進行遊憩活動,仍需要公權力部門一同協力。
原本預期進行一個小時的討論,但族人實在非常熱情地分享經驗欲罷不能,最後是兩個小時才結束,對於大家願意花費時間分享,我非常的感動,這些談話的內容都彌足珍貴。
這次的疫情雖然是危機,但也是部落族人正在用身體力行的方式書寫歷史,對於很多非原住民的朋友來說,比較難理解部落擁有的人際連結、以及迅速地串聯能力,透過抵抗疫情,讓我們有機會可以練兵,也發掘部落內的各種人才,這其實就是「部落自治」能力的展現。
許多時候政府資源未及一步到位,長久以來部落就是如此互相守望扶持彼此的生活。所以我們的政府也要正視部落擁有的自治能力,只要一步步的承認、給予空間,原住民部落絕對會有令人驚豔、且富含生命力的自治成果!
#影片剪輯中敬請期待
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過626的網紅Bradley說故事,也在其Youtube影片中提到,官方頁面參考: https://www.nuskin.com.tw/shop/productdetail/1176341658270292457?catalogId=1218156571869204514 Epoch® 潔手晶露 Epoch® Waterless Handwash 草本成分 長效衛...
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邵廣昭逐字稿:
三接是否移地興建和大潭藻礁的保護不應是只有一個答案的是非題,而是可以有第三個選項:「共存共榮」的選擇題。
昨天,我從頭到尾仔細聆聽邵廣昭教授對三接與藻礁議題的發言,他「專業、科學、公正」的發言,展現知識份子追求真理,「時髦不能引誘,偏見不能束縛」的風骨,振聾發聵,令人折服。
我利用假日之晨,把邵教授昨天公聽會談藻礁議題的發言ㄧ聽再聽,感受到他公正的提出很多專業的觀點,在洶湧護礁的輿情氛圍下,一定需要十分的勇氣。他力排眾議的看法包括:
「大潭藻礁不必劃保護區應該也會受到嚴格的保護」
「藻礁的生物種類應不如珊瑚礁生態系,在生態系服務的功能上也不如紅樹林,海草床或是牡蠣礁等生態系。 這也是為何海洋生物學或海洋 生態學的課本中都找不到藻礁的章節。」
他甚至提出呼籲:
「生態保育雖然是永續發展的重要一環,但是只顧環保而不顧生產及生活,人類也是很難永續發展的。 當環保變成個人的理念之後,如果堅持己見就很難溝通」。
我認為面對是非題的公投之前,需要完整的資訊,因此將發言做了以下的逐字稿:
//
大潭藻礁生態保護究竟應該用文資法或野保法來劃設的問題,早在民國102年就已經做過充分的討論,當時決定是由野保法來劃設,主要是 不論用死的珊瑚藻所堆疊而成的自然地景來保護,或是用活的珊瑚藻的自然生態來保護,主管機關應該都是海洋委員會的海洋保育署及桃園市政府。 且兩法所保護的地點和位置相同,一個在上一個在下,只是管理的方法或罰則可能會有所不同而已。
但是現在來討論大潭藻礁該不該再另劃一個保護區,或擴大延伸已有的觀新保護區的範圍,或再重新調整分區規劃,似乎是緩不濟急也無此必要。 其理由為:
1.大潭藻礁目前生態保育及恢復的狀況良好,三接施工已兩年,除了上次施工船隻脫錨擱淺意外造成的一些傷害之外,目前並沒有看到有明顯破壞的狀況:當然持續密集的監測及周全的防範甚為重要。
2.破壞藻礁的主要原因是來自於水質污染及沉積物的覆蓋,這都不是劃設了保護區就可以擋得住的,所以作好污染及漂沙的監管及防治工作要比劃 設海洋保護區更為重要。 此外,如能保護好現有的觀新藻礁保護區,就能發揮外溢效果。 相對年輕(露出時間才6年)的大潭藻礁也會受惠。 台灣過去所劃設的45個海洋保護區,多數均缺乏有效的管理和取締以及長期監測和評估,這比現在的藻礁更需要大家的關注。
3.大潭藻礁不必劃保護區應該也會受到嚴格的保護(無名但有實)。 且未來國際的趨勢是除了由不同法令所劃設的海洋保護區之外的「其他有效地區保育措施」(OECM),也被視為MPA,可被計入海洋保護區的面積比,譬如 軍港,軍管的水域,電廠入水口,離岸風場,長期有效的禁漁或限漁區,民間或私人所劃設的保護區,禁止捕撈的遊憩水域,僅原住民可以使用之傳統水域或古 沉船的遺跡等(請參考IUCN及綠色和平組織的30x30倡議)。 所以大潭藻礁既使不劃成保護區,在受到全國的關注的情況下,應該可以充分發揮OECM的功能。
4.不論是何種法令來劃設,都需要收集足夠的嚴謹的科學資料,遵循行政程序來提出申請,經過客觀公正公開的審查及討論。 警如:
(1)以殼狀珊瑚藻為主的藻礁生態系在台灣的分佈狀況及熱點在哪裡? (其實活的殼狀珊瑚藻的固碳能力大概只有海草床10%,紅樹林的5%,對藍碳的貢獻不大。)
(2)大潭藻礁的生物多樣性真的有如環團 所說的這麼高嗎? 會不會被誇大論述? 或是有推估錯誤的問題? 所謂的生態豐富其實是一個相對的概念,一個地區發現了10種生物算豐富,還是100種才算豐富呢? 這是要和相同的生態系的其他區域來作比較。 這也是為何2014年將觀新藻礁劃為保護區的原因,因為當時大潭藻礁尚被沉積物所覆蓋。 又,藻礁的生物種類應不如珊瑚礁生態系,在生態系服務的功能上也不如紅樹林,海草床或是牡蠣礁等生態系。 這也是為何海洋生物學或海洋 生態學的課本中都找不到藻礁的章節。 環團在估算藻礁地區螃蟹的數目時,其方法也有可議之處。 因為有水的潮池基本上是魚蝦蟹類聚集的地方,如果用這個潮池面積中生物的量,直接用整個藻礁區的面積是這個潮池的幾倍去乘的話,顯然是高 估甚多。
(3)柴山多杯孔珊瑚是剛發現的新種,在台灣的分佈範圍到底有多廣? 數量有多少? 在資料還欠缺也沒有面臨捕撈等壓力時,為何會被列入保育類動物也有爭議。 建議應儘速進行全台灣的調查。 近日發現觀新藻礁保護區(北緩衝區)內的柴山多杯孔珊瑚的數量亦多
(4)大潭藻礁真的會是IUCN第二類保育類動物- 紅肉Y髻鮫的重要的 育幼場所嗎? Y髻鮫是高度洄遊的物種,並不會只棲息在某一水域。 它的分佈從水表層,潮間帶到水深275公尺的範圍。 在台灣西部海域也常會捕獲到。 和藻礁並沒有因果的關係。 最近海洋大學的研究人員的研究結果發現在永安地區,不論離岸遠近都有分佈,且距離越遠,水越深,漁獲量越高。 所以Y髻鮫並沒有只分佈在大潭藻礁的地區而已。
//
三接是否移地興建和大潭藻礁的保護不應是只有一個答案的是非題,而是可以有第三個選項:「共存共榮」的選擇題。 海域空間規劃者所追求的目標並不是只限單一目的的使用,而是多功能的使用。 生態保育雖然是永續發展的重要一環,但是只顧環保而不顧生產及生活,人類也是很難永續發展的。 當環保變成個人的理念之後,如果堅持己見就很難溝通!
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#在還來得及之前行動
#好過永遠失去
最近好多朋友在為了桃園大潭藻礁公投連署的告急奔走,到二月底前剩下一週,我也來開催了,大家一起動起來!
#美麗藻礁歷經7600多年才緩慢累積形成,破壞卻只要一座設置不當的天然氣站,珍奇稀有的世界級藻礁就在台灣,絕對值得我們守護它:)
Tips:因為這是第二階段正式公投連署提案,只能以紙本方式進行,且需安全數35萬份連署書,增加了連署難度。我自己的做法是直接去影印店印個三十份出來,加上訴求簡介(參考留言照片)、連署書填寫說明(避免大家不小心填錯變無效),然後分發給很容易見面的親朋好友認領,請他們現場填或回家發給家人簽,再統一回收寄出。
請朋友拉家人、家人拉同事,這樣很快就集滿囉!
******#連署書和說明資料在留言處******
※ #一起來連署讓此案進公投的理由 ※
*世界級價值:美麗藻礁歷經7600多年才緩慢累積形成,桃園藻礁更是全球最獨特的大型淺海現生藻礁地景,地質特殊、生態多樣性豐富,具世界自然遺產價值。
*2019年國際海洋保育組織Mission Blue將大潭藻礁列為"全球希望熱點"
*是全球僅剩約50隻的台灣白海豚覓食地之一
*一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚最大棲地、國際瀕危物種紅肉ㄚ髻鮫的育幼場
*藻礁可固碳;減緩地球暖化的氣候危機
*深化民主:藻礁公投是台灣第一個以環境生態為訴求公投案,若能順利公投,具有歷史性意義!
*透過公投機制深化討論、全民公決與監督,可落實真正的全民決策參與。如果公投通過,未來政府任何環境政策也需謹慎考慮。
(資料來源:珍愛桃園藻礁)
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*「宅教授」 林惠真變身環境運動者的感人分享:藻礁,你不知道的海岸紅寶石 https://www.youtube.com/watch?v=UaVIPj6Vy3c
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#大潭藻礁
#歡迎用力轉
#我家阿姆證明一人拉五張一塊小蛋糕
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(照片:荒野保護協會;齊柏林導演)
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自然保育分發 在 健康行動Action Health - 服務內容 的推薦與評價
2014年8月,獲食物分享基金及環境及自然保育基金資助推行「惜食行動」,於清晨在粉 ... 商捐贈的蔬菜及麵包;並於星期二、三及五早上七時三十分分發給區內有需要人士。 ... <看更多>
自然保育分發 在 [問題] 國考流程& 自然保育相關問題- 看板Examination 的推薦與評價
... 選填志願-> 等分發,又以我的科系及學歷, 應該是報考高考三級的自然保育類,可是這類的缺似乎很少, 爬之前的文章會去考的也都是碩博士,感覺投資報酬率很低。 ... <看更多>
自然保育分發 在 Re: [請益] 是否有自然保育工作的心得分享- 看板PublicServan 的推薦與評價
曾經待過 某國家公園大約2年 就我知道的說一下
(也許有現任的前輩 也不吝指導糾正)
※ 引述《spiritempire (白色流星)》之銘言:
: 標題: [請益] 是否有自然保育工作的心得分享
: 時間: Mon Feb 3 13:56:54 2014
:
: 小弟公職年資約兩年而已
:
: 不過天生少根筋,中央單位又比較注重小細節,
:
: 錯字漏字拉,裝訂錯誤,附件忘了附,雙面印成單面,普通件夾紅色公文夾....不勝枚舉
:
: 有個前輩跟我還不錯,跟我聊一聊問我興趣,我說我很愛大自然和動物,很希望
:
: 有那種田野調查,最好是野外採集動植物研究那種,事實上我平常就常在做這些事
~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~
以上所謂 田野調查 或 採集動植物研究
大部分都會委託研究機關(例如:大學研究所)研究
不太會自已作
有些國家公園有自已的復育中心
但是這些多半要有獸醫背景或技術背景(例如:養殖)
光是很愛大自然和動物 實在不太夠
你說你符合資料
以您的文章 我也猜不出來您是哪個科系畢業
也許您真的是符合上面的科系或背景
但是這類的缺很少
: 他說剛好你也比較"散仙"又坐不住,不太適合做行政這種繁文縟節,
其實不管怎麼作
公文和行政幾乎是一定有的
只是比例高低的不同 (基本上 都不算低)
如果以為自然保育 或生物多樣性 職系考進去
就可以免除(或較少)行政/文書作業
可能有點想太多…(不是不可能,但是…)
: 可以考慮去考"自然保育"或"生物多樣性",其實我也符合資格,之前不考慮是因為一班行政
:
: 缺比較穩也比較多,現在想考了,我看這兩年開缺都在國家公園裡,想請問有在國家公園從
:
: 事保育工作的前輩嗎?可以分享一下工作內容和經驗嗎?我很有熱忱可以上山下海
等您巡過幾次山
另外再作過幾次的採購+一個月數(十)次的導覽解說
+民眾陳情+一堆有的沒的
希望您還保有熱情
: 採集或調查某種動植物,或是可以相關保育工作,希望不要進去也只是在處理文書
不會「只是」處理文書,但有可能「大多數仍在」處理文書。
: 請前輩可以給我點建議該不該轉考呢?不考慮修學分轉因為業務量太多沒辦法
:
: 抽每周固定時間上課,但可以用零碎時間念書,我也有底子~~謝謝囉
您期盼的工作形態不是不可能(如:少文書,多田野調查 或 採集動植物研究…)
但是建議您 要作好無法滿意的心理準備。
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: ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
: ◆ From: 114.24.113.135
: → opm:個人印象裡上新聞的大都一些規劃案不當,不當開發,圖利他人... 02/03 17:05
: → opm:自然資源在某些人眼裡是肥肉,竊佔國土,盜伐山林,盜獵,濫墾都常 02/03 17:07
: → opm:常上新聞,官員包庇,參一腳,被拖下水,嚴格執行法令被處理掉的新 02/03 17:09
: → opm:聞也可以找找?巡山員殉職的新聞也找找好了?考慮下做那行怎麼照 02/03 17:10
: → opm:顧下屬安全? 02/03 17:10
這10幾年 印象中沒有巡山員「因為巡山時」而殉職的案例
(2年前 林務局梨山工作站佳陽分站 因土石流掩埋而殉職的巡山員 暫不列入)
巡山「理論上」是件苦差事,短則3天2夜;長則n天n夜。
基本上除非颱風或特別氣候因素,否則都要出發;而且還有固定的工作要作。
不是只是繞一圈回來就交差。
盜伐山林,盜獵,濫墾 確實都有可能會處理到。
: 推 bking:要處理很多國土規劃的事情 包含竊占國有地之類的 02/03 17:59
國土規劃 應該不是巡山員要作的事。
但是在作國土規劃前,一些事前準備及測量照相,就是巡山員的工作了。
: 推 cheetahmeow:基本上都一樣是文書工作 ... 02/03 23:51
: → pihan:自然保育也有機會去林務局 你覺得呢 ... 02/04 00:46
: → pihan:另外如果你都符合應試資格的話 為何不先行文取得轉任資格 02/04 00:46
: → pihan:再直接去找缺 02/04 00:47
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