【合併高效率,升格多經費,縣民、市民一起拚!】
從我當選代表至今,不少竹北民眾常跟我提到新竹市,或許是被新竹市高效率建設吸引?以人為本的都市設計?還是不同於以往的城市美學?甚至覺得林智堅市長好帥(蛤?)各種層面都有,但總言之都離不開「是否能跟新竹市合併?」這話題。
在討論這議題前,我們先定義「現況與目標」,因為不同目標、層面來切入討論,就會導出不同結果,我們必須清楚政策的「利與弊」是伴隨一起,沒有「這個好吃我夾,這個難吃我不碰」的自助餐模式,不管選擇任何公共政策來實施;或運行某種體制,都有可能變為「解決A問題,產生B問題」(共產主義也是很理想、極權專制效率也超棒,但後續問題大家非常清楚)
所以釐清現況問題、我們的目標是什麼、帶來的副作用的是否能接受?以下方不同切入點為例,會延伸出各種好與壞,甚至上升到修法、修憲來釐清「中華民國憲法」不合時宜的諸多窘境。
#偏鄉荒漠化?
#國民黨必須倒?
#草根民主優先?
#不利素人參政?
#瓦解政治派系?
#行政效率至上?
#鄉鎮市黑金問題?
#行政層級疊層架屋?
#鄉鎮市人員擴編問題?
#國民兩黨的共業遊戲?
#鄉鎮市長與縣長政治角力?
#鄉鎮市才能反應地方狀況?
能列出的問題還有很多,這邊單就大部分民眾最在乎的「行政效率」與「建設整合度」、「土地利用性」來討論。(這也與意識形態無關)
#現況問題
民國71年(1982年)因縣市分家,導致不管族群、文化、經濟、歷史脈絡緊密的大新竹一分為兩個獨立行政區,而又因縣市分家後,同一個行政層級,卻有不同治理模式(如鄉鎮市是選舉自治單位,新竹市轄下的區是官派;主要聽命、執行首長意志)
這樣講可能有點複雜,簡單來說就是原本一間大公司(舊新竹縣),後來分成兩間大公司(竹縣、竹市),而其中一間大公司(竹縣),底下還有許多獨立運作小公司(鄉鎮市),如沒有分家情況下(舊新竹縣),以往溝通建設直接對底下小公司(鄉鎮市)商討即可,過往的新竹市,因為都在大公司底下(舊新竹縣),還是會相對有效率,就算底下小公司再怎麼不配合,大公司也委屈犧牲(經費),站在「終究造福是公司集團的員工(人民)」的立場上辦事。
現在變成兩間大公司,自然溝通上與盤算上就會有所爭執,因為「你得利我就沒利,你少做我就多做」,加上兩方公司文化差異甚大,本來就沒合作默契跟信任基礎,自然在經費支出、工作內容、後續問題上會有所歧見,甚至大吵一架也都不意外,然主事者不一定會有影響,但倒楣辛苦的是誰呢?就是本該獲得更多福利的兩方員工(人民)。
#以大家有感的公共建設為例
竹市已經有 Ubike 1.0,但因為竹縣(大公司)與竹北市公所(小公司)沒有共識?不想做?效率低落?經費不足?導致竹北市民每年期盼,但都每年落空,而新竹市不知道的民眾,也傻傻跨橋騎過來後,發現沒有歸還站又騎回新竹市,或直接棄置竹北市。
就算新竹縣鐵了心要建置 Ubike,是否要跟新竹市溝通腳踏車道的路線?確定新竹市是否升級 Ubike 2.0(1.0跟2.0系統不相容),甚至新竹市未來還是使用 Ubike 系統?如果上述都沒耐心溝通、互相信任,那未來也很可能變成竹北市民騎共享單車過去後沒地方還,不是騎回竹北市,就是棄置在新竹市。
上面還只是單純的共享單車設置就如此複雜,若再以規模更為龐大的公共運輸「輕軌」為例, 新竹縣是否要做?設站考量有無串連其他公共運輸?(高鐵、台鐵、公車)經費比例能否支應?後續維管費用?以現在新竹市已經完成相關規劃來看,若要等新竹縣這邊完成,那大輕軌計畫勢必要再延宕了。
光這兩個問題,就能回應我說的「行政效率」(溝通成本高)與「建設整合度」真的在分家後,面對跨縣市合作議題,都是各走各的路不歡而散告終。
#新竹市頭痛問題之一
新竹市內依然有部分土地是新竹縣政府所擁有,這也導致新竹市都市規劃時,必須因土地所有權問題,來跟新竹縣這邊商討(溝通成本增加),這站在新竹縣的立場來看,如要給新竹市獲得土地或變更地上物建,當然就是一筆土地買賣(站在竹縣本位來看沒什麼不妥),但新竹市政府就必須考量建設經費、公益性來權衡是否有能力或有必要來出這錢。
像已經搬遷熄燈的新竹市收容所(早期收容中國偷渡客,後期收容逃逸外勞),其實是佔地 5 公頃的公園用地,裡面還包含許多新竹人都不知道的「新竹神社」(繪馬殿、神樂殿、齋館,許多文物也散落於靈隱寺、竹市動物園內),目前最新消息是要規劃成歷史文化園區,但不難猜想竹市與竹縣這方面的合作,肯定要耗費更多溝通、角力,來為自己的市庫、縣庫開源或節流,如沒有共識導致僵局,就無法讓大新竹居民能一覽當年神社的壯觀與風采。
新竹神社不是新竹市的古蹟,是當時「新竹州」居民的共同記憶,從靈隱寺內遺留下的石燈籠上刻字不難發現「新埔」、「橫山」、「樹杞林」(舊竹東地名)等地鄉親曾經來參拜過,甚至連「新竹女中校友會」都有,或許跟自己爺爺奶奶聊聊,說不定也曾經來參拜過,這樣有趣且重要的歷史記憶,真的該重現在世人面前,現在卻因為行政區劃後的問題,可能卡關重重。
#結論
光就「行政效率」、「建設整合度」、「土地利用性」來討論,就能看出不管合併還是升格,大新竹整合迫在眉睫的必要性,但如果加入「政治問題」、「行政區劃通盤檢討」…更多考量進來,那就會是全台灣的問題(總不可能每個一吵,就隨便合併或升格吧?)
這裡我就不多開戰場討論(這要寫個一萬字以上沒問題),就用10字來總結「#合併高效率 #升格多經費」來祝福大新竹未來能有更繁榮的發展,也請各位縣民、市民不要因政治色彩、個人厭惡來敵視彼此。
如果今天能跟另一半、孩子,搭著輕軌去新竹東門城走走,下午搭輕軌來竹北的新瓦屋客家文化園區,晚上再搭輕軌到高鐵於其他縣市旅遊,這樣的風景跟生活,不是一件很美好又快樂的事情嗎?
#我們這代人的努力承擔
#給下一代更好美好環境
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這兩天晚上一直在看《#新竹市圖鑑》看得笑呵呵。😁
連 #智堅市長 都出馬回應了那我也來feedback一下。
《新竹市圖鑑——#北區》
1. 新竹市的舊城區,古蹟、廟宇眾多,也是市政府、議會、演藝廳的所在地,新竹市的行政中心和文化中心。
妍:城市的心臟地帶。
2. 擁有號稱全台灣位階最高的都城隍廟,但也有台南人認為他們的府城隍廟才是最高位階。
妍:.....新竹人心目中的「都城隍爺」一定是最崇高無敵的!🤔
3. 台南人來新竹一直嘴新竹食物難吃、台南食物多棒,現在連城隍廟都想蓋過我們新竹,真的是吼氣氣氣氣氣!
妍:台南美食很讚,我很喜歡鱔魚意麵;但是我更喜歡竹蓮街肉圓跟大同麵店三層肉。👏
4. 小時候一直以為香山是新竹縣,長大才知道原來香山也是新竹市。
妍:我小時候一度以為竹北竹東竹南竹中都是新竹市。😅
5. 有一段時間很困惑為什麼北區的南邊是香山不是南區。
妍:這個我也疑惑過。😅
6. 同時疑惑為什麼沒有西區,後來「想通了」以為西邊就是海當然沒有西區。
妍:哈哈哈!咪兔咪兔。😂
7. 可以投票之後才發現原來南區在隔壁東區,而且原來新竹市是有西區的,還沒有靠海。
妍:西區還有「灣潭」跟「南勢」,是米粉寮的發源地,新竹先民最古老最初的聚落之一。
8. 認為「美食沙漠」的污名是東區的鍋,北區各個巷弄和老街、城隍廟周邊都是美食。
妍:北區的美食真的很多,族繁不及備載,要做功課才知道。
9. 清晨四點販售的神之雞湯是新竹市民口耳相傳的人間美味。
妍:還有民富街割包跟四神湯(人間美味連載中~)😇
10. 城隍廟周邊居民的日常就是一邊早起喝雞湯一邊嘲笑外地來的清交學生和竹科上班族這個時候都爬不起來或是還在爆肝,可憐哪。
妍:並沒有。(有聽過喝雞湯然後順便打包給在清交或園區上班的男友喝)🥰
11. 因為是舊城區,巷子頗多,道路規劃複雜、沒有系統,其中又以光華國中附近的「光華大迷宮」最為知名,外地人走進去都會以為自己走進來特級咒靈的領域內。
妍:「光華大迷宮」真的神!我在北區闖蕩快20年了,那裡至今只不會迷路但還無法報路。🤔
12. 境內有個佔地超大的空軍基地,一定程度上限制了北區的交通規劃和區域發展。
妍:同意。從中間勒住舊城區跟南寮,掐死了北區的發展。
13. 當地人一直有聲音希望空軍基地遷走,但作為距離中國最近的空軍基地,一直動不了。
妍:然後與噪音共存亡,每年領不太多的回饋金,跟英勇帥氣的國軍499聯隊飛官當好鄰居,也漸漸習慣了。
14. 北區到海邊的道路被空軍基地壓縮成一條狹長的地帶,據傳十幾年前是新竹市飆車族的聚集地(怕)。
妍:這種過去古惑仔的故事沒想到現在的竹青們還知道?早就沒有了👽。
15. 通過這個狹長的道路後,會來到一個叫南寮的地方。在新竹市以科技城聞名的現在,南寮仍以農田和漁港聞名於當地。
妍:南寮現在出名的是魚鱗天梯跟親子沙灘。同鞋你一定還沒生小孩~漁港的海鮮也很有名值得一試。
16. 或許是空間區隔造成的心理區隔,不少新竹人會把南寮跟竹市分開講。
妍:對,會。不過那是因為南寮人草根性強又超團結,喜歡稱自己南寮人,以南寮為榮啦!💪
17. 南寮雖然有漁港,但新竹在地人都知道南寮絕對不是吃海產的首選,要吃海產寧可去永安漁港,南寮專門賣盤子觀光客的。
妍:呵呵~好吃的海鮮南寮人自己會躲起來吃,交一個南寮好朋友包準你吃得到!😎
18. 南寮漁港在幾年前是抓寶可夢的聖地,今年則是新竹市家長放風小孩、看夕陽的休閒景點。
妍:正確。還可以騎腳踏車、玩溜滑梯、跟IG美照打卡。
19. 南寮又被稱作「新竹暴風城」,新竹風很大的印象多半來自這裡。
妍:海口嘛~
20. 在南寮放風箏是高度危險的極限運動,奉勸各位不要輕易嘗試。
妍:「南寮特技風箏運動協會」出神入化的表演,建議大家有空一定要去欣賞。
21. 南寮焚化爐和垃圾資源回收廠吸收大新竹地帶的眾多垃圾。雖然利用廠區熱源設立了價格超便宜的南寮泳池作為回饋,許多南寮在地人仍然很不諒解,認為其他新竹人為了自己的方便犧牲了南寮。😱
妍:南寮人很愛鄉土,好好把關監督焚化爐的操作處理跟做好周邊環境監測,是我們的責任。
22. 南寮漁港長期有淤積嚴重的問題,令當地漁民苦不堪言。
妍:港口今年有一個大型清淤計劃正在進行中。
23. 南寮是台灣距離中國直線距離最近的港口,一度有人倡議要在南寮和中國平潭之間建立航道甚至直通海底隧道。
妍:母湯母湯~想到就心驚!😱
24. 在新竹市高速發展的時候,南寮卻困於各種環境和交通、教育問題,當地人甚至幾度懷疑市府是否完全放棄南寮,可謂「生為南寮人的悲哀」。
妍:南寮過去六年市府投入約15億的預算建設,現在環境跟交通都比過去好很多,已經改頭換面,早已不是過去的南寮囉!👏
25. 近年東區竹北房價高漲、北區金雅重劃區也開始貴起來,新興人口漸有往南寮一帶移入的趨勢。
妍:68快速道路在南寮下地通車,更加助長這個氣勢。南寮新移入人口越來越多了。
26. 就各種意義上,北區可謂是「抗中保台」的第一線,全台灣的人遇到北區人尤其是南寮人都應該心存敬畏、下跪膜拜。
妍:新竹市的海(南寮漁港)空(空軍基地)防線的確都在北區!👍
27. 雖然北區在軍事上看起來挺危險的,房價還是不便宜呢,so sad。發現自己住的地方其實挺危險的北區人:
妍:北區有美食、有古蹟、有文化,有海景,還是不錯的~😊。
28. 補充一下,北區不是只有傳統小吃,還有原文沒提到的新興年輕族群親子據點,最近熱度上升號稱「小巨城」的「新竹孩子的主場- 大魯閣湳雅廣場 」!😆
原文請參照 厭世竹中 HCHS fuck the world
(新竹市圖鑑還有東區、竹北圖鑑也超有趣,歡迎加入我的社團 🤡
@新竹同學慧 一起來討論😄)
[圖說:從環保局窗戶往外看的北區南寮海景]
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秋遊玩樂攻略 新瓦屋稻草故事屋、討糖野餐趴、風格展覽邀您來品味
秋風涼爽,正是出遊好時節,新瓦屋客家文化保存區10/24-10/25 (本週六、日)活動大集合!兩日新竹縣政府文化局辦理「2020新瓦屋耕讀生活趣–大地藝術季」系列活動-稻草故事屋、藝起玩美術「走進舊時光-穿越時空來討糖」、匯客市藝文設計「秋濃意趣野餐派對」及一諾藝術推出「地平線—陳明德創作個展」等活動,提供您多元玩樂選擇。
新竹縣長楊文科表示,新瓦屋客家文化保存區在文化局及本縣藝文團隊積極推廣下,依時序節氣規劃不同主題活動,已成為大新竹地區民眾假日休憩共遊的好去處,歡迎網美、文青或親子家庭本周末前來體驗應景活動,享受秋日悠閒時光。
藝起玩美術「走進舊時光-穿越時空來討糖」10/24(六)下午1時至6時於大草坪登場,現場將布置中國風味及西洋萬聖節氛圍裝飾,結合親子變裝討糖闖關、秋濃意趣野餐派對、特色市集與大地遊戲等趣味活動。「藝起玩&質‧野餐市集」由藝起玩美術、匯客市藝文設計共同策劃,邀請工藝達人、創意品牌、野餐點心展售等,以及萬聖節限定DIY,教學製作萬聖節專屬小物、人體彩繪,現場還邀請到大日馬術文創園區辦理騎馬體驗、社團法人新竹縣智障福利協進會公益展售孩童手作藝術品,喜愛手作體驗的朋友千萬別錯過;「藝起玩遊戲」大地遊戲邀您動動腦挑戰套圈圈和抽抽趣,機會、命運互相交錯好刺激;「秋濃意趣野餐派對」則由匯客市藝文設計、紅瓦紫藤花園小食堂規劃主題野餐派對體驗區,推出四人餐點組合野餐餐點及野餐帳(預約報名專線:0911-253088),讓您市集開心自由逛,美食風景無盡收藏;活動最高潮-親子討糖變裝闖關,將串聯園區特色店家一同狂歡,親子將組隊進入各空間進行互動遊戲,藉此更加認識新瓦屋(活動洽詢專線:03-5506760)。
「2020新瓦屋耕讀生活趣–大地藝術季」系列活動-稻草故事屋,則於10/24(六)下午4時在水稻田生態教育園區舉行,將以稻草屋為背景,邀請新瓦屋志工隊隊長劉文欽先生帶來「趣說新瓦屋」-《新瓦屋的花鼓隊》、《古蹟爺爺看醫生》等繪本,歡迎大小朋友自備野餐墊或小椅子,聆聽客家庄動人故事,重溫充滿稻草香味的樸實年代,了解花鼓慶典活動意義,學習愛護古蹟使命感。為鼓勵踴躍參與,活動當日前50名到場的小朋友,聽完故事憑號碼牌即可獲得小禮物1份,數量有限,換完為止。
一諾藝術10/25(日)起推出「地平線—陳明德創作個展」,當日下午2時30分舉辦開幕茶會,藝術家陳明德將親自導覽解說,其作品多以寧靜悠遠的水平構圖,描繪藝術家心中特別有感的臺灣地景,將你我印象中平凡而熟悉的日常景致,呈現出獨有韻味的臺灣「慢風景」。本次展覽除了平面油畫,特別展出藝術家利用油彩及複合媒材創作於木板上的立體作品,展期至12月31日止,歡迎喜愛藝文的您進入一諾藝術,細細品味這檔猶如臺灣公路旅行般的優質展覽。
另外,匯客市藝文設計即日起至11月底推出「好巧,我是芭芭拉」禪繞畫個展,首次嘗試運用禪繞畫在空間走道設計出長達15公尺長的地貼,及在牆面以粉筆創作3.2公尺大型禪繞畫作,歡迎大小朋友前往欣賞、拍攝留下美好記錄。
新竹縣政府文化局局長田昭容表示,歡迎民眾假日出門透透氣,到新瓦屋享受自然美景、客式建築聚落及品玩手作活動,將持續提醒活動主辦單位作好防疫措施及安全衛生管理,讓民眾安心遊玩與消費,也提醒大家養成「防疫新生活運動」好習慣,落實個人防護措施,保持社交距離或佩戴口罩、勤洗手,更能放鬆享受藝文生活,更多活動詳情,請至新竹縣政府文化局粉絲專頁「竹縣go藝思」(www.facebook.com/hchcc.gov)查詢。
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