美反民主政府的暴力外交 正削弱最寶貴的道德高地
近日美股不斷創新高,既代表美國經濟欣欣向榮,但也象徵着表露無遺的美國霸權。周三,美中終於在華盛頓簽署了第一階段貿易協議。從美方角度,最重要的是設下強迫性的中國增加進口清單,包括農業、製造業和能源業產品,亦列出一些如金融和教育等服務業指標,未來兩年總值2000億美元。關稅方面,美方將把1200億美元消費類產品,從15%降至7.5%,其餘超過3000億美元貨品的關稅,則仍保留,直到第二階段協議達成為止。
中方又得到些甚麼?首先在簽署前兩天,美國已主動撤銷人民幣為操控貨幣的界定。相信中國亦會降低或取消針對美國貨的關稅,但就反而沒有明確列出。最令人詫異的是,有很多傳聞協議將包含逼使中國重啟購買大量飛機,但名單上竟然沒有。一如我多次指出,第二階段的談判重點之一,必是科技,美方矛頭將直指華為和其他高科技企業,但中方皇牌則是嚴控波音客機的購買量。在簽署儀式前,特朗普自己提到波音對GDP的貢獻高達0.5%,更多次催促在場的波音新CEO David Calhoun,快點解決問題。
這個協議,其實非常荒謬。如果美國是一個真正自由市場的信仰者,怎可能迫使一個國家定下明確進口名單和金額目標?國際貿易本應是由數千數萬家企業來自由決定,順差或逆差金額根本不太重要,更不應由政府來決定。所以即使中國簽了協議,但也不斷提到按市場條件來決定最終購買數量。
在同一天,美國眾議院亦終於正式把彈劾總統特朗普的條款提交到參議院,相信下周將開始歷史上第三次彈劾聆訊。但這將只是一場形式上的秀,沒有任何實質意義,因為參議院大多數領袖Mitch McConnell,早已說明這將不會是一次公平的審訊,將盡快草草了事,毫無疑問將放過特朗普。這種未審先判的行為,當然嚴重損害美國的法治精神。
美國是一個偉大的國家,是一個幸運的國家,但亦是一個非常好戰的國家。地理上得天獨厚,面積龐大,資源豐富,氣候怡人,且擁有面對大西洋和太平洋的兩條海岸線,再加上友善的加拿大和墨西哥為鄰,令到美國本土非常安全。
1776年的美國獨立革命,建立了人類史上第一個代表民主制(representative democracy)共和國,是一個文明發展的重要里程碑。但這制度當然絕非完美,初時只容許部分白種男人投票,經兩百年努力,黑人和女性才獲得較公平的投票權。這片肥沃的土地一直吸引着大量來自世界各地努力尋夢的移民,亦孕育出很多最優秀的大學、企業和人才。
美國244年歷史 只有16年和平
但美國的發展,也是一部充滿血腥和暴力的史書。西部開發消滅了九成以上的原住民,南部的棉花業發展就非常不人道的倚賴大量黑奴,後來更因此導致死傷慘重的內戰。對外戰爭就更無數,據統計,美國竟然曾經攻打過84個國家,超過全球國家數目的四成!曾經有軍事參與過,包括駐軍的國家,更佔全球國家的98%!只有歐洲的安道爾和列支敦士登,和喜馬拉雅山上的不丹,沒有跟美國有過任何軍事糾纏!美國的244年歷史,只有16年是和平的!
戰爭是殘忍和混亂的,絕大部分根本不可能分對錯。正義和邪惡的定義,主要都是由戰勝方來決定的。美國內戰解放黑奴,和第二次世界大戰,以美國為首的盟軍,打敗軸心聯盟,是兩次極罕有、黑白較分明的戰爭。二戰勝利,奠定了美國的超級強國地位。一戰後,美國愚蠢地採取孤立主義,拋棄了自己倡議的League of Nations(國聯),可說種下二戰的禍根。二戰後,汲取了教訓,美國大方幫助重建歐洲和日本,支持聯合國和北約等國際組織的成立,更從此擔當了世界警察,對維持世界和平貢獻良多。戰後仍需面對冷戰局面,但隨着1991年的蘇聯解體,美國成為實至名歸的全球霸主,更可說被推上道德高地的頂峰!
當時政治學家Francis Fukuyama,宣布人類發展已到"The End of History"(歷史盡頭),美國所代表的自由民主主義,已經是社會進化的巔峰,不需再變!當然歷史洪流不可能真的會停止,美國的「絕對性」霸權和道德高地,也只維持了約十年而已。
過去四十年,中國的急速經濟發展,更重要的是和平崛起,逐漸形成有史以來對美國的最大挑戰。範疇包括經濟、科技、軍事、意識形態,和愈來愈重要的道德高地。
表面上,美國在所有方面仍然領先,GDP規模仍比中國大約六成;半導體、航天、醫藥等科技領域,美國仍有一定優勢;美國的軍備開支是中國的3倍多,核彈數量更加是中國的20倍。大美國主義,在荷李活的宣傳機器推動下,更成為代表民主、公義和人道立場的所謂「普世價值」。但如果大家願意客觀點,理性點和科學化點,仔細分析美國的真實面貌,尤其在特朗普年代下,結論可能非常不一樣。
美國經常批評新疆的人權狀况。我沒有去過新疆,亦無意為中國辯護每一個政策,但我將用數據和邏輯來說明美國的指控,嚴重缺乏道德高地。
美報復恐怖主義過火 失道德高地
美國最主要指控是中國把一百萬維族人士關閉在「再教育營」,嚴重侵犯人權。我也相信大部分維族人是和平的,但在過去十多年,也確實發生過數百以至上千宗的極端主義恐襲。比較一下美國對恐襲的反應。911奪取了近3000條性命,伊斯蘭恐怖主義正式來臨,這亦導致美國發動了兩場不公義的戰爭,在阿富汗和伊拉克,死傷人數過百萬。911事件中的恐怖分子,大部分為沙特公民,連一個阿富汗、伊拉克、甚至敘利亞的國民都沒有。遠超比例的暴力反應,反令美國開始從最寶貴的道德高地下滑。
過去十多年,美國更在中東發動上千次的無人機飛彈襲擊,實為以殺害大量無辜為掩飾的暗殺行動。早前針對伊朗將軍蘇萊曼尼的暗殺行動,是最明目張膽的一次。很多人擔心這次暗殺如1914年的奧匈帝國繼承人Grand Duke Ferdinand的暗殺一樣,或將帶來戰爭。
美國亦在各地建立了無數在法律以外的恐怖黑獄,包括在古巴的關塔那摩。去年底仍有美國一位精英Navy Seal成員Edward Gallagher,因跟一位ISIS戰士的屍體自拍而被降職(極可能是他謀殺的),但後來因總統特朗普干預而復職,更連累美國海軍部長Richard Spencer被開除。
各地建恐怖黑獄 放生違人道士兵
1941年的珍珠港襲擊,超過2000士兵喪命,美國正式對軸心國宣戰,反應完全合理。在1943年更取得情報,發炮擊落計劃珍珠港行動的山本五十六上將所乘搭的飛機。看來跟今次刺殺蘇萊曼尼行動很相似,但其實有極重要區別:當時美日已正式宣戰。今次行動,美伊並非在戰爭狀態,美國的藉口是自衛(假的),和利用2002年美國國會通過的伊拉克AUMF(The Authorization for Use of Military Force,軍事武力授權),所以必須等到(或引誘)蘇萊曼尼到了伊拉克才下手。
當年美國向日本宣戰後,更把全國超過12萬日裔國民關進集中營。紀錄顯示沒有任何日裔美國人曾參與珍珠港襲擊和相關間諜活動。當年美國人口只約1.3億,被關日裔人口比例約0.092%。對比新疆維族人士,即使真的有一百萬人被關,也只是14億中國人口比例的約0.071%。老實講,如果美國有足夠他們經常批評的監控和AI等技術(美國應小心因過度抨擊而變成在這方面的落後),可預防911事件的發生,毫無疑問,美國肯定願意關起可能過百萬的伊斯蘭信徒!
二戰刺殺日將 與刺殺伊將大有區別
二戰的結局,向廣島和長崎投放原子彈,殺害超過20萬人,大部分是平民,也極具爭議性,被指控違反人道和國際法。當年的國際戰爭法不成熟,沒有明確禁止以空襲攻擊平民目標,再者美國為戰勝國,誰敢出聲?至今美國仍藐視國際法,拒絕承認處理戰爭罪行的ICC(International Criminal Court)法庭。這麼多例子,已充分證明美國道德高地正在削弱,但肯定很多人仍堅持美國是「民主」國家,所以做出來的一切,必然是正確、公平和代表公義的。我暫不討論民主是否必然代表正義,和一定是最好的政治制度,我先分析一下美國的「代表民主制度」。
美國的總統選舉制度是間接性的,經過Electoral College(選舉人團)推選出來的。每州選舉人票數,很簡單,就是以人口比例決定的眾議院席位數目,加上不論人口多少的兩位參議員數目。舉例,人口大州加州,擁有55選舉人票,53個眾議院席位加2個參議院席位,小州如阿拉斯加擁有3選舉人票,即只有1個眾議院議席,卻仍有2個參議院席位。
這個奇怪的扭曲並非偶然的。上次在美國跟兩位好朋友晚餐,一位是哈佛教授,另一位是個億萬富豪,他們都是特朗普支持者和顧問,他們竟然明確告訴我,美國是一個共和國,即是有法治,但並非一個民主國家!我本以為他們是開玩笑,但原來不是,他們指出美國的Founding Fathers(國父們),如Thomas Jefferson、John Adams甚至華盛頓等,都某程度上反對民主和中央政府權力過度集中。他們擔心Tyranny of the Majority(大多數的暴政),Jefferson的最偉大成就就是訂下美國的Bill of Rights(人權法案),目的就是保護少數和個人權利(但又遺下嚴重槍管問題)。選舉人團的成立,則為保衛和放大南部人口小州(不包括黑奴)的政治話語權。
美國至今舉行過58次總統選舉,但只從1824年才開始紀錄普選票數,因為原本選舉人是有權漠視普選票結果,自由選擇支持任何總統參選人(理論上仍可以)。
從1824年至今的49次選舉中,有5次當選總統者,是輸了普選票的,即是不低的10.2%。第一次出現就是1824年那一次,John Quincy Adams當選總統。不禁令人懷疑,之前的9次中,有否發生同樣情况。
美民主制扭曲 輸普選也可贏大選
更重要的是輸掉普選,反贏得白宮的發生頻率似有愈來愈高的趨勢,且都出現在共和黨總統身上。主因是城市與農村政治兩極化,南方小州鄉下人較支持共和黨,為數更多,但投票權重較輕的城市人則支持民主黨。從2000年至今的5次選舉中,已發生了兩次,兩位共和黨總統,小布殊和特朗普,都是這樣當選的。最重要的是,即使如特朗普能成功連任,極可能他將再次輸上普選票,因為上次300萬票的差距實在太大了。如這情况繼續經常出現,美國政治體制何來是民主呢?事實是比沒有選舉更差,簡直是反民主!
美國的中東政策也一樣,在過去數月,增派了3000美軍人數。這亦違反大多數美國人希望撤軍的意願(是特朗普的選舉承諾)。
美國在反民主政府領導下,殘暴對待多個伊斯蘭國家,但仍在批評中國,美國還有道德高地嗎?
中環資產投資行政總裁
[譚新強 中環新譚]
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,口頭質詢─ ▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題,而東部居民最大痛苦就是一票難求問題,除了票務系統已逾10年以上未更新;另一方面,今年五月底宣布實施實名制,保障花東居民可以優先購票的政策,雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親,很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被...
西部創新發展軸 的發展 重點 在 台灣光鹽生物科技學苑 Facebook 的最佳解答
<生醫資訊>竹北生醫產業創新中心落成
#生醫產業創新中心 #完善生態體系 #整合創新聚落 #連結國際市場資源 #推動特色重點產業
蔡英文總統上任後,所提倡的生醫產業創新推動方案,有了新的發展。陳建仁副總統今天上午至新竹縣竹北市生醫園區,進行「生醫產業創新推動方案執行中心」揭牌儀式,中心的建置將讓台灣成為亞太生醫研發產業重鎮,同時目標訂於2025年,將打造生醫產業成為台灣的兆元產業。
生醫產業創新中心是由行政院科技部、經濟部、衛生福利部和國家發展委員會等重大部會共同推動,並以蔡英文所推動「連結在地、連結國際、連結未來」三大主軸,提出「完善生態體系、整合創新聚落、連結國際市場資源、推動特色重點產業」等4大行動措施。
陳建仁說,發展生醫產業將以台灣西部走廊作創新聚落,包括南港生醫園區、新竹生醫園區、中科、南科及金屬研究中心等,都是生醫創新聚落。未來政院將選擇疫苗、精準醫療、健康福祉產業等台灣特色項目為發展重點。
科技部長楊弘敦指出,生醫產業創新推動方案是去年11月由行政院拍板定案,政府將投入109.47億元發展生醫產業,同時未來每年都投入約100億,希望在2025年達到創新新藥20項、醫材80項的百項生醫產品成果,讓台灣成亞太生醫研發重鎮,帶動生醫產業成台灣下一個兆元產業。
新竹縣長邱鏡淳致詞說,新竹縣政府大力配合中央,不論在推動生醫產業和地方產業上,去年12月底在竹北市中國醫藥大學新竹縣健康產業園區動土典禮,以及今年1月7日台大竹北分校動土典禮,在在顯示新竹縣推動醫療、科技、教育各方面不遺餘力。
陳建仁表示,生醫產業創新推動方案執行中心成立,將能有效鏈結產業界、學界、醫界及法人機構資源與能量,藉由政策領導,達成創造百大商品,促進生醫產業同時提高國內高薪就業,造福國人生活健康。
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1040318經濟部成立苗栗產業創新推動中心
經濟部成立苗栗產業創新推動中心
整合中央與地方資源,推升產業創新能量 2015年3月18日
經濟部為提升苗栗產業創新能量,鏈結產、學、研跨界研發資源,以活絡苗栗產業創新群聚發展與地方特色產業轉型升級,期能促進苗栗產業經濟蓬勃發展,特成立「苗栗產業創新推動中心」。今(18)日由經濟部技術處傅偉祥處長、立法院吳宜臻立委、陳超明立委、徐志榮立委、科技部新竹工業科學園區管理局劉啟玲主任、苗栗縣政府工商發展處黃智群副處長、工研院產服中心許鴻淵副主任、聯合大學???育達科大陳建勝校長及亞太創意技術學院劉紹文校長等貴賓共同參與揭幕,並邀請產、官、學、研界代表60餘人參加揭幕典禮與茶敘。
技術處傅偉祥處長表示行政院大力推動「愛台12項建設之產業創新走廊」政策,經濟部於去年度委託工業技術研究院產業服務中心設立苗栗產業創新推動辦公室,成功鏈結在地法人研發機構及學校,形成聯合輔導團隊,已有效啟動苗栗地區創新研發能量,並自今年起升級成為苗栗產業創新推動中心,明年起更將納入為期四年的中程綱要計畫中持續推動,未來將可鏈結中台灣創新園區、新竹科學園區及台中科學園區,往南銜接嘉義產業創新研發中心和南台灣創新園區,形成台灣西部之「產業創新走廊」,期勉未來苗栗產業創新推動中心深化推動多元主題的產業創新服務,持續為苗栗產業導入跨部會創新研發資源,創造產業多元價值。
苗創中心郭煌村總監指出,苗創中心除協助廠商充分運用政府創新研發輔助資源外,也是科技、人才、商機的媒合服務平台。今年度將與苗栗縣政府、工業局頭份(兼竹南及銅鑼)工業區服務中心及勞動部桃竹苗分署定期召開跨單位合作會議,並與聯合大學、亞太創意技術學院及育達科大共同組成多個聯合服務據點,持續強化服務能量,鎖定重點及地方特色產業,整合跨域資源,扮演產、官、學、研連結之重要角色。去年,經濟部苗栗地方型SBIR計畫已從3案推升到18案,地方中小企業創新研發補助經費已從300萬元擴增為1,200萬元,大力培育在地廠商創新研發能力,創造產業新價值,已顯著活絡中央資源投入之功效與能量。
苗栗產業創新推動中心組織下設產業諮詢、產業輔導及產業發展三服務組,鎖定「地方創新加值與資訊服務」、「特色產業聚落推動」及「產業創新發展輔導」為重點推動主軸,搭配專家關懷訪視、技術諮詢、微型輔導、特色產業聚落聯盟等推動方式,深耕地區發展,形成研發聯盟或跨域產業整合聚落,積極落實高值化與聚落化之產業發展願景,帶動苗栗地區產業創新發展,提振苗栗地區製造、服務及地方特色生活創意等產業升級轉型。
苗栗產業創新推動中心結合工研院、台創中心、農科院、三所苗栗在地大學等近100位專家輔導能量,透過主動訪視、深度診斷、輔導等方式,導入成熟技術開發新產品與服務模式,協助產業升級轉型。103年以來,已成功促成粉末冶金暨精微金屬、高值化陶瓷生活創意及苗栗產業智慧服務三大地方重點產業聯盟,並協助恆智重機、泰安觀止、協眾國際、栗園美食、郭家莊醬油、水之漾商行及泉明蠶絲等多家公司獲取創新資源補助,成效卓著。
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口頭質詢─
▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題,而東部居民最大痛苦就是一票難求問題,除了票務系統已逾10年以上未更新;另一方面,今年五月底宣布實施實名制,保障花東居民可以優先購票的政策,雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親,很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被納入,希望在下個階段能納入所有戶籍設在東部地區的鄉親,同時希望實名制購票能常態化,不侷限於特定連假及特定少數班次,藉旅客分流方式,解決供不應求問題。
部長: 中秋節將擴大辦理實際設籍民眾,且除了專車外將針對某些列車按照實名制來辦理增加返鄉者座位的比例。再者過去網路票務系統是公家機關在採購上受制於廠商,現已經用技術上能力更強的廠商來代替,過去需要3年時間改善,希望能加速於明年年中把這件事辦理到一定程度,至於是不是全面改善取決於這段時間把試辦跟廠商周旋的情形。
▶台鐵接下來各項列車的採購,希望能以12節車廂的新車為主軸,會比現在8節車廂列車多1/3的運量,藉以提高民眾買到票的機會,同時地方觀光產業更依賴著讓每一位想要到東部觀光的民眾都能買到車票。
▶有關東部鐵路出軌問題,所幸無人傷亡,但如果發生在山區北迴線上或是橋梁上後果將不堪設想,這問題更凸顯花東鐵路單軌的困境,當事故發生時南北雙向火車全部會停擺,而花東鐵路目前以單向單線通車的情況下,限制了增加班次的空間,更是讓現在有越來越多普悠瑪、太魯閣號快速經過很多鄉鎮過站不停,以致於本來位居偏遠的小城鎮連搭火車的機會都沒有。花東線雙軌化及北迴線增軌計畫可行性評估已接近完成,希望交通部及行政院能盡速核定執行。賀陳部長上任前說不必要的建設就不要進行,這話原則是對的,但對東部居民來說鐵路建設的進行卻是非常迫切也非常必要的。
院長:一定會支持讓東部地區交通得到改善。
部長:關於票務之所以緊張,最主要是容量的問題,與其去買速度快但座位少的普悠瑪太魯閣號,應該要買車廂比較長的車種,但整個調度上要考慮到發車起點,未來有些班次變成主要來服務東部,在特別假期作這安排時,也需要全國老百姓體諒。路線容量因現在是單軌作業,中期措施要將北迴線先朝花東一些車站加強其迴車及評檢的改善,雙軌的案子還在進行當中,局部改善的部分可以先做。長期方案一定會按照既定時程加速辦理。
▶蘇花公路改善計畫分三階段已經正在進行,期待明年開始能分段完工,目前的施工計畫是否按照原定時程進行?蘇花改工程是高難度的工程,在張院長卸任前才進行觀音隧道最後的貫通跟爆破,隧道裡面的工作人員是非常辛苦的,希望能給這些基層的隧道及蘇花改工程人員加油跟鼓勵,但更希望在政策上作督促盡快克服萬難加速完成,這確實是地方居民長期以來的期待,尤其這幾天幾乎每天下雨,落石坍方的問題也持續發生中,對於農產品運輸,一定要以汽車、公路的方式經過蘇花公路民眾的安全我們更有責任維護跟保障。
部長:蘇花改是完全按照既定時程,有關蘇花改是不是要進一步在某些路段再去增加其隧道工程,這除涉及到整個政策檢討外,也對於環境需要做新案子的審查,不過既定已經核定的蘇花改工作,會按照安全的標準下繼續進行。
▶為了改善花蓮到臺東之間的公路運輸,地方提出台 9 線花蓮南段拓寬計畫,這部分公路局也已經在進行了,希望交通部、行政院能夠以專案的方式繼續改善台 9 線南段,尤其是縱谷地區的相關交通工程。相對於蘇花改,其對環境的影響是相對單純的,相關的評估也已經完成了,尤其花蓮段的部分,這部分請以最嚴謹的態度、最積極的方式儘速辦理。
賀陳部長旦:台 9 線南段的局部改善,其預算都成立了,也已經用專案的方式在發包辦理當中。只有在必要的地方用拓寬的方式,其他部分規劃多用一些局部工程的方式。
▶大眾運輸系統在偏鄉地區,尤其東部,目前是一個三輸的狀態,政府花錢去補貼、業者賠錢、民眾覺得不方便,因為班次少,又沒有到各個村落去,很多中南區的鄉親往往要搭好幾個小時的公車到花蓮的門諾醫院、慈濟醫院,這個公共運輸系統的改善非常迫切,攸關民眾的生活,過去在我們爭取之下,交通部有幾個試辦計畫,但是這些試辦計畫的範圍太小,我們希望能擴大辦理。
賀陳部長旦:偏鄉地方不能用定點的方式,而必須是一種隨機、隨需求的方式,對這樣的供需必須有個規模才能做到。在今年年底以前把試辦範圍擴大,配合東華大學跟東吳大學兩個學校的建議來做擴大服務。過去我們都把重點放在「路」,最近會用客運補助的方式來做,未來更進一步對於偏鄉地區乘客的服務,不論是電子票證、優惠、轉乘上的鼓勵以及資訊的改善,都會做為第一優先,使得路、車、人整個結合的更好。
▶花蓮國際機場使用率低,尤其現在國內線班次減少,國際包機寥寥無幾,交通部應極力推動跟其他國際城市之間的直航。以善用東部地區的觀光資源,使遊客分流。
▶太魯閣國家公園既不收費,又沒有外溢的經濟效益。我們更希望有一些其他的觀光亮點,讓遊客可以分流,而不是造成每天下午國家公園裡面塞車的情境。其中本席曾經主張將現在行政院討論的原住民族博物館設在東部地區,雖然張前院長已經核定設在新北市,但是我希望林院長能夠重新考慮。當初直接排除花東地區,其它脫離了原來的土地,更弱化了跟原來文化的連結。應將原住民族博物館設在東部地區原鄉的花蓮,讓原鄉部落有強化文化跟歷史認同的機會、以及教育的功能。原住民族的歷史及文化不該只是一個要給人口眾多的地方消費的商品,它更是連結土地、文化及情感的重要象徵,本席希望這個因素能夠納入考量。我非常不認同過去只以人口因素跟交通因素決定博物館選項的思考方向,如果以這樣的邏輯,那所有的建設都只能在都會地區,完全少了區域均衡發展的考量。譬如故宮也因為人數過多,設置了故宮南院,這就是人潮分流的概念。
夷將‧拔路兒主任委員:不只有新北市爭取原住民族博物館的設置,包括花蓮縣、桃園市,乃至於高雄市都在爭取。所以我們未來的作法是要把選地點的方式重新評估。我們會用最公平、最客觀,而且是實際需要的地方來做評選。
▶花蓮到台東之間整個縱谷地區我們還有很多很美麗的景點,希望在接下來整體觀光政策的規劃當中,也能將在地的文化、慢城的生活,甚至是地方部落的導覽等等都能夠納入下一個階段整個觀光政策的重新檢討。
▶政府所提出的五大創新產業當中,有很多是以地區性為主的,但是不論是生技醫藥的研發、亞洲矽谷、智慧機械之都、綠能科技以及國防產業等等,獨缺東部,以前講重北輕南,現在則是重西輕東,不只是交通的不便讓大家痛苦,更重要的是讓地方產業能有發展的機會。因為這是提供地方人民工作就業機會最重要的一個關鍵。農業跟觀光一直是東部的強項,但是在農業領域,花東地區一直缺少二級加工的相關設施,農民在好山好水的環境所種植出來品質優異的農產品,它的銷售管道跟時程都非常有限,我們希望能夠增加它的附加價值,增加農民的收入。新農業政策的資源配置上,我希望能以東部的比例為重,因為畢竟相較其他產業發展的機會,花蓮當地的天然環境及現在交通的狀況,我們能夠發展產業的選項沒有像西部這麼多元。
林院長全:其實我們整個經濟發展模式裡面不是只有五大創新產業,新農業也是我們非常重要的一部分,我們也有請國發會做有關花東產業發展的規劃,特別是有機農業等等,這些都必須要有更好的整合。我們會把東部地區列為新農業發展非常重要的一個地區來考量。
▶有關綠能產業的發展,現在日本的 TOYOTA 汽車在發展氫能汽車產業,我們也看到具體的成果。台灣相較於日本,汽車產業的競爭力沒有那麼強,但是我們可以用機車作為示範的重點產業。從循環經濟的角度來看,中華紙漿的廢氣能夠產生的氫能,足以滿足花蓮 5 萬輛機車一年的能源需求。然而沒有啟動相關計畫就難以達成,我們需要許多配套,也需要政府在法規上、政策上及資源上的支援。院長是不是能夠考量,以東部作為氫能產業的示範點?東部已經有一些初步的成果,但是規模還是沒有辦法形成產業聚落,所以政府相關政策的支持是非常重要的。
林院長全:我們會讓經濟部跟工研院,做比較具體的評估
▶我希望行政團隊能夠重視的東部地區的另一個產業,是對國際學生的華語教育、教學產業。目前全世界學習中文的人口有上千萬,我們只要能夠吸引一部分的人,讓他們到全球公認最移居的東部 long stay、學習。這是常住型的觀光,對交通往來的負荷是比較低的,而且他們長期在當地居住、消費,可以挹注地方產業。但是現在依教育部的規劃,進入這個產業的門檻還是非常高,以致於目前只有一部分的大學機構能夠辦理,private sector 反而很難進入這樣的新興產業。綜觀全世界各種語言學習的經驗,包括瓜地馬拉、西班牙文的學習等,我們看到很多很好的範例跟機會。我們希望在這個領域的推廣上,除了教育部之外,包含外交部、僑委會,都可以在整體產業上及法規上進行輔導、協助,為東部帶來新興產業的機會。