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#人民保母成血汗警察
警察勤務繁重，辛勞卻與薪資不成比例。
依據「警察機關外勤員警超勤加班費核發要點」，警察超勤時數每月上限100小時，比勞工的每月平均46小時高出2倍，加班費最高只能領取1萬7000元，以警察每月22個工作日計算，假設每天加班2小時，每月最多44小時，除非有特殊勤務，否則加班至100小時的情況極少，且加班費是用本俸計算，基層員警就算加班滿100小時，也領不到1萬7000元，人民保母成了「血汗」警察。
全國警察超勤加班費，平均每小時加班費僅約150-160元，若與勞工最低時薪158元的加班費比較，勞工加班超過3小時，每小時加班費為264元，警察付出的辛勞與薪資不成正比，甚至不如勞工。
警察同仁辛苦捍衛人民安全，警政署如不捍衛他們的權益，第一線警察如何能安心執法？瓊瓔要求警政署盡快提出超勤加班費調整方案，並針對提供警消人員社會住宅(勤務宿舍)進行全面評估。
#捍衛人民保母權益
#讓警察安心執法
【時代力量黨團新聞稿】2018-05-29
「警消組工會，超勤津貼不要一國多制」
時代力量黨團於今（5/29）早召開「警消組工會，超勤津貼不要一國多制」黨團會後記者會，與會者包含立法委員 黃國昌、徐永明、高潞以用 Kawlo Iyun，以及消防員工作權益促進會（搶救消防員）秘書長朱智宇。主持人高潞以用說，多年來警消人員組工會的權益一直遭受剝奪，警消人員常因人力編制不足或勤務繁重而有過勞或因公殉職的狀況。外界常說「今天辦公祭，明天就忘記」，對於他們的付出跟心血常常都是被大家忽視的。在法制上警消人員仍然是勞動行為，因此時代力量在過去就提出工會法修正草案，今天也與警消人員共同訴求開放警消人員組工會、工會法要逕付二讀盡速立法、超勤津貼不要一國多制。時代力量並承諾將在六月成立聯合修法小組，於七、八月召開修法公聽會及各區說明會，並於九月將修法版本送入立院，持續進行修法改革保障警消權益。
總召徐永明表示，聽聞行政院與民進黨立法院黨團對於《警察人員人事條例修正草案》協商，要將基層警消人員最高年功俸提高一級，也就是增加薪給。這個方向時代力量黨團是支持的，只可惜到現在時代力量都還沒看到協商版本與詳細內容是什麼，徐永明說，如果是玩真的，不要只是昨天放話，版本趕快提出，時代力量將會進行嚴正考量。
徐永明強調，相關有兩點，第一，警消人員應有協商權、有團結權。第二是關於超勤津貼，這部分非常荒謬，中央補助一萬二，可是各地方政府再往上加碼就看各地有沒有這個經費，北市一萬二加碼到天花板一萬七，嘉義則因縣長表示「比較窮」所以只能加一千元，消防人員同樣辛苦超時工作，在北市可拿到一萬七，在嘉義只能拿到一萬三，請問這樣的標準從何而來？所有消防人員的辛苦和風險是一樣的，沒有理由有地方的差異，時代力量也訴求今天能將工會法修正案逕付二讀。
消防員工作權益促進會秘書長朱智宇說，關於消防法修法的訴求，第一點納入事業單位與雇主救災責任與刑責。第二點是納入退避權，當火場的變化實在難以預測的時候，能不能不進入搶救或是採取其他戰術。第三點是火災鑑定應包含消防員死傷成因調查，這是從新屋大火到高雄氣爆一直訴求的，台灣到目前為止都沒有針對消防人員殉職進行任何檢討或者調查，然而這在國外其實非常常見，因為一個消防人員的殉職關乎到整個制度是否存在疏漏，或是裝備產生哪些瑕疵，這些問題不只是關於消防制度的，甚至在這次敬鵬大火都可以發現，為什麼有移工會擠在廠房裡休息？這些員工不論是上班或是休息時間都在高風險的場所裡，導致消防員要用以命換命的方式來拯救這些移工的生命。因此，往後火災鑑定委員會不應再只是檢討火災為何發生，而是要檢討為何消防人員會殉職或受傷，才有辦法檢視到國家的防災機制是否有做好，或者搶救時的消防戰術是否出問題，才有檢討機制，而不是如同目前的處理方式，消防人員殉職時，消防局內部自己開了搶救報告的會議、自己做成了結果。未來希望能有公正第三方進入協助消防局，檢討為何人員會殉職與受傷。最後，希望在整個化學品申報機制或廠區內防災的狀況中，納入吹哨者保護制度。當廠內員工發現廠區不安全時，能否在獲得保障與機密隱密的狀況進行舉發，這非常重要，因為在現在的勞資關係中做不到這件事，廠區內的員工會因憂心暴露身分而不敢舉發，希望相關單位能將此納入考量。
朱智宇也論及超勤加班費的問題，現在北市領一萬七，雲林領一萬三，二三級的縣市只領到一萬二，也就是中央補助的基本上限。希望同樣都在加班費時數一百個小時的上限縣市，不要有不同的加班費基準，而是在人員工作時數相同的狀況下應有實報實銷，也希望加班費中央統一發放，而不是由地方縣市來分別決定。如果中央政府認為防災是一體的，聘雇的公務員不應因各縣市而有所差別的話，至少從領加班費的統一開始做起，由中央補助各地方縣市，不要讓各地方因財政狀況讓消防員或民眾成為次等公民。朱智宇表示，對於現在各縣市要提高超勤加班費的作法持肯定態度，但同時希望中央釋出善意，不要再限制只有六都可以提高到一萬七，而是中央政府直接補助到各縣市應有的上限的加班費。
朱智宇也強調組工會的重要性，不論是修改消防法、爭取超勤加班費、檢討火場殉職，這些都關乎於是否有強而有力的工會組織、有沒有法律保障擁有協商與爭議權的組織，如此一來當在與政府談《消防法》的修法、加班費的爭取、工時的縮減時，才會有個後盾，而不會因現行《公務人員協會法》的法律框架受限，因為裡面明定警察與消防的事務不能被討論，因此修改《工會法》、開放基層警消人員組織工會，賦予實質協商權利才能有效且根本的改善基層警消的問題。
黃國昌委員說，此外還有兩點是時代力量在過去這個會期中不斷持續關心且推動的改革。第一部分是關於消防員誇張的工時，從每月300多小時開始起算到400多小時，不管勤一休一或勤二休一離譜的超級高工時，目前竟是透過內部的行政規則來達成，這違反任何法治國家所應遵行的基本原則。時代力量認為，關於消防人員的權益保障必須另外透過專門針對消防人員的立法工作，對最高工時的部分做明確規範，否則沒有法制基礎而允許行政機關透過行政規則便宜行事，制定可說是舉世罕見的超高工時，對於權利的保障絕對不充足。第二部分，時代力量再次呼籲，明年預算應讓國內每一個冒著自己生命危險的打火弟兄都至少要有兩套基本配備。黃國昌並表示，在內政委員會質詢時，不管內政部長或消防署長都承認這是非常基本且合理的要求，既然如此，請內政部與消防署明年清楚編列這項預算，讓消防弟兄應有的基本配備無虞，特別是過去消防署花了幾十億採購根本沒辦法使用的設備，這些責任必須一併追究。對於這種高額貪腐的採購弊案睜一隻眼、閉一隻眼，卻無視於消防弟兄在第一線的打火現場保護生命安全所需最基本需要的設備，連這都沒辦法滿足的話，消防署會對不起所有消防弟兄。
高潞以用委員則表示，時代力量將會持續關心警消人員的權益，並從六月起展開一連串的行動。時代力量將在六月與基層警消人員成立聯合修法小組，並處理以下幾點：第一、廢除警大條例，避免實務經驗上不一定較有經驗的警大畢業生，可以在現場直接負擔指揮權。第二、改革工時規範，目前勤一休一、勤二休一的法源只是《消防勤務實務要點》，另外每月加班費核發以100小時為上限的法源也只是《消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要點》，應立法專門處理改善消防人員的工時問題。第三、改革懲處制度，目前公務人員懲處可全年功過相抵，但警消人員是全年只要記滿18之申誡就解雇，也沒有比較好的救濟制度。時代力量黨團將在七、八月時召開公聽會與各地區說明會，這一連串的行動是為了接下來九月的會期提出修法草案，希望持續推動修法真正落實權益保障。
徐永明再次強調，希望今天工會法逕付二讀。各黨團除了照顧警消薪資增加外，更重要的是警消人員的團結權與協商權，希望各位保障與提升警消利益不要做半套，希望下會期能有修法版本提出，也希望各黨團支持。
【時代力量黨團新聞稿】2018-05-29
「警消組工會，超勤津貼不要一國多制」
時代力量黨團於今（5/29）早召開「警消組工會，超勤津貼不要一國多制」黨團會後記者會，與會者包含立法委員 黃國昌、徐永明、高潞以用 Kawlo Iyun，以及消防員工作權益促進會（搶救消防員）秘書長朱智宇。主持人高潞以用說，多年來警消人員組工會的權益一直遭受剝奪，警消人員常因人力編制不足或勤務繁重而有過勞或因公殉職的狀況。外界常說「今天辦公祭，明天就忘記」，對於他們的付出跟心血常常都是被大家忽視的。在法制上警消人員仍然是勞動行為，因此時代力量在過去就提出工會法修正草案，今天也與警消人員共同訴求開放警消人員組工會、工會法要逕付二讀盡速立法、超勤津貼不要一國多制。時代力量並承諾將在六月成立聯合修法小組，於七、八月召開修法公聽會及各區說明會，並於九月將修法版本送入立院，持續進行修法改革保障警消權益。
總召徐永明表示，聽聞行政院與民進黨立法院黨團對於《警察人員人事條例修正草案》協商，要將基層警消人員最高年功俸提高一級，也就是增加薪給。這個方向時代力量黨團是支持的，只可惜到現在時代力量都還沒看到協商版本與詳細內容是什麼，徐永明說，如果是玩真的，不要只是昨天放話，版本趕快提出，時代力量將會進行嚴正考量。
徐永明強調，相關有兩點，第一，警消人員應有協商權、有團結權。第二是關於超勤津貼，這部分非常荒謬，中央補助一萬二，可是各地方政府再往上加碼就看各地有沒有這個經費，北市一萬二加碼到天花板一萬七，嘉義則因縣長表示「比較窮」所以只能加一千元，消防人員同樣辛苦超時工作，在北市可拿到一萬七，在嘉義只能拿到一萬三，請問這樣的標準從何而來？所有消防人員的辛苦和風險是一樣的，沒有理由有地方的差異，時代力量也訴求今天能將工會法修正案逕付二讀。
消防員工作權益促進會秘書長朱智宇說，關於消防法修法的訴求，第一點納入事業單位與雇主救災責任與刑責。第二點是納入退避權，當火場的變化實在難以預測的時候，能不能不進入搶救或是採取其他戰術。第三點是火災鑑定應包含消防員死傷成因調查，這是從新屋大火到高雄氣爆一直訴求的，台灣到目前為止都沒有針對消防人員殉職進行任何檢討或者調查，然而這在國外其實非常常見，因為一個消防人員的殉職關乎到整個制度是否存在疏漏，或是裝備產生哪些瑕疵，這些問題不只是關於消防制度的，甚至在這次敬鵬大火都可以發現，為什麼有移工會擠在廠房裡休息？這些員工不論是上班或是休息時間都在高風險的場所裡，導致消防員要用以命換命的方式來拯救這些移工的生命。因此，往後火災鑑定委員會不應再只是檢討火災為何發生，而是要檢討為何消防人員會殉職或受傷，才有辦法檢視到國家的防災機制是否有做好，或者搶救時的消防戰術是否出問題，才有檢討機制，而不是如同目前的處理方式，消防人員殉職時，消防局內部自己開了搶救報告的會議、自己做成了結果。未來希望能有公正第三方進入協助消防局，檢討為何人員會殉職與受傷。最後，希望在整個化學品申報機制或廠區內防災的狀況中，納入吹哨者保護制度。當廠內員工發現廠區不安全時，能否在獲得保障與機密隱密的狀況進行舉發，這非常重要，因為在現在的勞資關係中做不到這件事，廠區內的員工會因憂心暴露身分而不敢舉發，希望相關單位能將此納入考量。
朱智宇也論及超勤加班費的問題，現在北市領一萬七，雲林領一萬三，二三級的縣市只領到一萬二，也就是中央補助的基本上限。希望同樣都在加班費時數一百個小時的上限縣市，不要有不同的加班費基準，而是在人員工作時數相同的狀況下應有實報實銷，也希望加班費中央統一發放，而不是由地方縣市來分別決定。如果中央政府認為防災是一體的，聘雇的公務員不應因各縣市而有所差別的話，至少從領加班費的統一開始做起，由中央補助各地方縣市，不要讓各地方因財政狀況讓消防員或民眾成為次等公民。朱智宇表示，對於現在各縣市要提高超勤加班費的作法持肯定態度，但同時希望中央釋出善意，不要再限制只有六都可以提高到一萬七，而是中央政府直接補助到各縣市應有的上限的加班費。
朱智宇也強調組工會的重要性，不論是修改消防法、爭取超勤加班費、檢討火場殉職，這些都關乎於是否有強而有力的工會組織、有沒有法律保障擁有協商與爭議權的組織，如此一來當在與政府談《消防法》的修法、加班費的爭取、工時的縮減時，才會有個後盾，而不會因現行《公務人員協會法》的法律框架受限，因為裡面明定警察與消防的事務不能被討論，因此修改《工會法》、開放基層警消人員組織工會，賦予實質協商權利才能有效且根本的改善基層警消的問題。
黃國昌委員說，此外還有兩點是時代力量在過去這個會期中不斷持續關心且推動的改革。第一部分是關於消防員誇張的工時，從每月300多小時開始起算到400多小時，不管勤一休一或勤二休一離譜的超級高工時，目前竟是透過內部的行政規則來達成，這違反任何法治國家所應遵行的基本原則。時代力量認為，關於消防人員的權益保障必須另外透過專門針對消防人員的立法工作，對最高工時的部分做明確規範，否則沒有法制基礎而允許行政機關透過行政規則便宜行事，制定可說是舉世罕見的超高工時，對於權利的保障絕對不充足。第二部分，時代力量再次呼籲，明年預算應讓國內每一個冒著自己生命危險的打火弟兄都至少要有兩套基本配備。黃國昌並表示，在內政委員會質詢時，不管內政部長或消防署長都承認這是非常基本且合理的要求，既然如此，請內政部與消防署明年清楚編列這項預算，讓消防弟兄應有的基本配備無虞，特別是過去消防署花了幾十億採購根本沒辦法使用的設備，這些責任必須一併追究。對於這種高額貪腐的採購弊案睜一隻眼、閉一隻眼，卻無視於消防弟兄在第一線的打火現場保護生命安全所需最基本需要的設備，連這都沒辦法滿足的話，消防署會對不起所有消防弟兄。
高潞以用委員則表示，時代力量將會持續關心警消人員的權益，並從六月起展開一連串的行動。時代力量將在六月與基層警消人員成立聯合修法小組，並處理以下幾點：第一、廢除警大條例，避免實務經驗上不一定較有經驗的警大畢業生，可以在現場直接負擔指揮權。第二、改革工時規範，目前勤一休一、勤二休一的法源只是《消防勤務實務要點》，另外每月加班費核發以100小時為上限的法源也只是《消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要點》，應立法專門處理改善消防人員的工時問題。第三、改革懲處制度，目前公務人員懲處可全年功過相抵，但警消人員是全年只要記滿18之申誡就解雇，也沒有比較好的救濟制度。時代力量黨團將在七、八月時召開公聽會與各地區說明會，這一連串的行動是為了接下來九月的會期提出修法草案，希望持續推動修法真正落實權益保障。
徐永明再次強調，希望今天工會法逕付二讀。各黨團除了照顧警消薪資增加外，更重要的是警消人員的團結權與協商權，希望各位保障與提升警消利益不要做半套，希望下會期能有修法版本提出，也希望各黨團支持。
【停止壓榨消防員 檢討黑數工時】2018-5-9 司法法制委員會、內政委員會聯席會議
1.根據2017年消防署統計資料，六都消防機關當中以新北市人力不足情形最為嚴重，消防人力配置比高達1：1857人，一人扛近兩千人生命，消防員工作負擔非常重。
2.公務員平均每月法定工時176小時；然而，消防員在「勤二休一」(連續值勤48小時、休息24小時)的輪班制度下，消防員月總工時竟高達360-480小時。更離譜的是，如此嚴重影響生命健康的高工時規範基準，竟只是行政規則。
此外，根據《消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要點》、《警察機關外勤員警超勤加班費核發要點》，加班費核發每月以100小時為上限，其餘加班時數只換到一張行政獎勵公文，非常不合理。
3.消防員長期人力、權益保障不足，2016年內政部委託研究亦建議建立專屬消防人事法制，我也要求內政部葉俊榮部長加速檢討，限制每月最高工作時數，並制定《消防人員人事條例》。
附註：
2018-5-7 內政委員會質：基層吃緊、高層緊吃：消防弊案追償
https://goo.gl/Pdr2bH
2018-4-30 內政委員會質詢：消防人力及基本裝備檢討
https://goo.gl/Cqw113
2016-4-11 財政委員會質詢
https://goo.gl/T9xP6Q
1.根據2017年消防署統計資料，六都消防機關當中以新北市人力不足情形最為嚴重，消防人力配置比高達1：1857人，一人扛近兩千人生命，消防員工作負擔非常重。
2.公務員平均每月法定工時176小時；然而，消防員在「勤二休一」(連續值勤48小時、休息24小時)的輪班制度下，消防員月總工時竟高達360-480小時。更離譜的是，如此嚴重影響生命健康的高工時規範基準，竟只是行政規則。
此外，根據《消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要點》、《警察機關外勤員警超勤加班費核發要點》，加班費核發每月以100小時為上限，其餘加班時數只換到一張行政獎勵公文，非常不合理。
3.消防員長期人力、權益保障不足，2016年內政部委託研究亦建議建立專屬消防人事法制，我也要求內政部葉俊榮部長加速檢討，限制每月最高工作時數，並制定《消防人員人事條例》。
附註：
2018-5-7 內政委員會質：基層吃緊、高層緊吃：消防弊案追償
https://goo.gl/Pdr2bH
2018-4-30 內政委員會質詢：消防人力及基本裝備檢討
https://goo.gl/Cqw113
2016-4-11 財政委員會質詢
https://goo.gl/T9xP6Q
【收入】本俸： 警察 人員人事條例修正第二十二條附表、 公務人員俸額表、 ... 超勤：消防 機關 外勤消防人員 超勤加班費核發要點 主管加給： 警察 及消防人員 ... ... <看更多>
警察機關超勤加班費核發要點 在 靠北警察- 753-1 高雄超勤問題官方答覆。 高雄市政府警察局 ... 的推薦與評價
(一)查｢警察機關外勤員警超勤加班費核發要點｣規定略以： 1. 員警經指派於上班時間以外執行或督導勤務者，給予超勤加班費、補休假、獎勵或其他相當 ... ... <看更多>