關於 財政影響評估 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

國際都在做，台灣沒在動。預算法34條應製作成本效應分析報告 尤美女立委 提案很重要，但沒什麼人重視，財稅機關衝擊國家安全、社會道德、生命安全、環境、居住人權等，早該做了。(C編🐸)
#財政影響評估 #成效分析報告 #保障人民的財產權

【前瞻不隨便，臨時會不審前瞻】

今日與許毓仁委員及「經濟民主連合」代表討論由民間團體、學者專家共同提出「國家特別基礎建設條例草案」。本於特別預算應予特別監督，對此份匯集民間擔憂的前瞻條例草案，我們會竭盡最大努力廣召連署，希望立法院不分黨派都能一同為臺灣未來把關。

我們十分認同該條例草案可概括為三點：(一)根據預算法83-4條，特別預算不該常態化、(二)強化國會監督，建立國會管考重大計畫慣例、(三)建立特別預算制度，未來才能依循此制把關，不能任憑執政黨隨意妄為。

地方尤其是非六都城市，因財政窘迫更需建設！，而前瞻特別預算本應「為所當為」，做一定要做卻無法用公務預算做的建設，才能發揮特別預算之功能。

林為洲服務團隊敬啟

以下為條例內容
第一條 為規範國家特別基礎建設行政計畫之擬訂、確定、修訂、廢棄，及其預算之籌劃、編造、審議、執行，特制定本條例。
前項國家特別基礎建設，係指行政院經檢討國家發展長期展望、中程國家發展計畫、中程資源分配方針及各主管機關中程施政計畫後，認為有預算法第八十三條第四款不定期或數年一次之重大政事，無法以年度預算編列者。
本條例未規定者適用行政程序法、預算法及其他法律之規定。

第二條 本條例之主管機關為行政院；中央執行機關為編列預算之各部會，地方執行機關為直轄市、縣（市）政府。

第三條 中央執行機關負責各項具體執行之國家特別基礎建設計畫之研擬、預算編列及推動；地方執行機關負責就其執行之國家特別基礎建設計畫，依預算程序配合編列相關預算，經各該直轄市、縣（市）議會通過後動支。

第四條 行政院提出之國家特別基礎建設計畫，其計畫項目應有助以下之目標之重大增進：
一、增進基礎設施或服務之社會包容性。
二、平衡區域發展。
三、提高氣候變遷調適能力。
四、增進能源及資源使用效率。
五、減少溫室氣體及污染物質排放量。
六、增進技術創新及產業轉型。
七、實現分配正義之人才培育與就業促進。
前項各款目標之重大增進標準，參考聯合國永續發展目標，另經立法程序制定公布之。

第五條 行政院擬定之國家特別基礎建設總計畫草案，內容應包括：施政目標、績效指標、現行相關政策及計畫檢討、執行策略、個案計畫概要、經費需求、計畫實施期程、無法以年度預算編列之理由、財源籌措及償債計畫、政策環境影響評估與各類影響評估。
前項政策環境影響評估適用環境影響評估法第二十六條。前項各類影響評估應包括社會經濟影響評估、人權影響評估、性別影響評估、政府財政影響評估，其程序另經立法程序制定公布之。
行政院擬定第一項總計畫草案前，應公開徵求民間提案、廣泛舉辦公聽會。

第六條 總計畫草案應公開展覽六十日，公開展覽期滿後三十日內民眾得就總計畫草案之內容提出異議。
行政院應就前項之異議辦理聽證，並依聽證結果以書面作成裁決。
行政院應參酌聽證結果，調整核定總計畫後公布，並向立法院報告。

第七條 中央執行機關應依第五條之總計畫提出個案計畫，報請行政院核定，其程序如下：
一、先期規劃與可行性研究。
二、綜合規劃及選擇與替代方案之成本效益分析。
三、環境影響評估。
四、各類影響評估。
前項第一款應包括技術可行性、市場可行性、法律可行性、土地可行性、經濟可行性、財務可行性、環境可行性、管理可行性及初步財務規劃。
第一項第二款應包括計畫目標、執行策略、資源需求、營運管理、預期效益、風險管理、選擇方案及替代方案之成本效益評估，與財源籌措及資金運用之財務計畫。
第一項第三款之環境影響評估適用環境影響評估法之規定。
第一項第四款之各類影響評估應包括社會經濟影響評估、人權影響評估、性別影響評估、政府財政影響評估，其程序另經立法程序制定公布之。
中央執行機關辦理第一項各款事宜，事前應分別舉辦公聽會。
中央執行機關應彙整第一項各款之報告並公開展覽六十日，公告期滿後三十日內民眾可就各報告之內容提出異議。
行政院應就前項異議辦理聽證，並依聽證結果以書面作成裁決。
中央執行機關應參酌裁決內容，調整個案計畫後報行政院核定。

第八條　行政院原非依本條例程序核定之各項計畫，其一部或全部經納入第六條總計畫者，應重新辦理第七條第一項第四款之各類影響評估，執行中之個案計畫應檢附績效報告。
前項各類影響評估及績效報告應併同先前核定之可行性評估、綜合規劃及選擇與替代方案之成本效益分析等報告公開展覽六十日，公告期滿後三十日內民眾可就各報告之內容提出異議。
中央主管機關應就前述異議事項辦理聽證，並以書面作成裁決。中央執行機關應參酌裁決內容，調整個案計畫後報行政院核定。

第九條　中央執行機關應依國家特別基礎建設總計畫及行政院核定之個案計畫辦理具體規劃，並依相關規定按計畫期程編列計畫概算及預算。
個案計畫應依法完成環境影響評估及土地使用變更程序而未完成者，不得編列工程經費預算。
依本條例提出之計畫概算及預算，編列程序本條例未規範者，準用預算法關於總預算之規定。

第十條　行政機關依本條例支應國家特別基礎建設計畫所需經費，以特別預算方式編列，應逐年辦理預算籌編及審議。審議程序準用預算法第四十八、第四十九、第五十一、第五十二、第五十三條之規定。
前項所需經費來源，得以舉借債務方式辦理，其每年度舉借債務之額度，應受公共債務法第五條第七項規定之限制。
中央政府所舉借之一年以上公共債務未償餘額預算數，應依公共債務法第五條第一項規定辦理。
本條例之經費來源為資本收入、公債與賒借收入及以前年度歲計賸餘者，其充作經常支出之比例，不得超過前述經費來源總額之百分之三十。

第十一條 個案計畫應遵循各級國土計畫之指導，於先期規劃階段，徵詢同級主管機關之意見。
個案計畫與各級國土計畫所定部門空間發展策略或計畫產生競合時，應報由內政部協調；協調不成時，得報請行政院決定之。

第十二條　個案計畫執行如涉及土地徵收，土地徵收主管機關於作成徵收處分及補償處分前，應依利害關係人之請求舉辦聽證，確認其合法適當。
徵收處分及補償處分之相對人不服其處分者，得向行政法院提起撤銷訴訟，在判決確定前，原處分停止執行。
依本條例執行之國家特別基礎建設計畫，不得實施區段徵收。

第十三條　個案計畫其總經費需求超過10億元以上者，於先期規劃與可行性評估或綜合規劃階段，至少應提撥規劃經費之百分之五，委託公民團體辦理民眾參與會議。

第十四條　為監督總計畫及個案計畫之執行，立法院應視計畫性質分組邀集民間團體、學者專家組成計畫施行監督小組，逐年管考計畫執行情形。
前項計畫施行監督小組，應包括曾針對總計畫或個案計畫提出異議之民間團體、個人代表。

第十五條 個案計畫經計畫施行監督小組認定執行進度落後、不符公共利益或違背環境影響評估與各類影響評估結論者，得請求中央執行機關或地方執行機關檢討改善。
前項情形其情節嚴重者，計畫施行監督小組報請立法院決議要求各機關修訂或廢棄其計畫。
第一、二項情形，計畫施行監督小組得建議將相關人員移送懲戒。

第十六條 本條例自公布日施行。

「房地合一稅2.0」新法剖析懶人包看這邊！房仲不能說的秘密。投資客要拋售嗎？！ Ft. 台中商仲達人小紀
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#房地合一稅 #短期交易 #投資客
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本篇影片是我們聚餐時的訪談，背景雜音多，敬請包含！以房仲和投資者的角色來做意見交流~~~我覺得含金量很高！而且非常實用，所以將影片分享給大家！
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訪談主角：
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粉絲專業請搜尋：台中商仲達人小紀
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一、房地合一是什麼？
房地合一為2016年上路的房地交易新稅制，與作為「持有稅」的房屋稅不同，性質屬交易稅，出售房地才須申報，有獲利得進一步繳稅，凡2016年後取得房地，出售時均得適用。
與房地交易舊制差異在於，需就房屋、土地出售所產生的實際收益一併課稅，為更健全的稅制設計，並自有一套適用稅率規定，並對「短期交易」課以35%或45%重稅。
二、房地合一2.0版與1.0版差異為何？
房地合一1.0版上路5年多，因應資金寬鬆氛圍下快速升溫的房市，2.0版預計今年7月1日上路，前後差異有4大重點。
1.拉長「短期交易」重稅期：由持有1年內出售課45%，延長至2年內，並將持有逾1年、未滿2年課35%規定，拉長為持有逾2年、未滿5年。
2.提高境內企業稅率：由原本出售房地一律課20%，改為需適用「短期交易」重稅，持有逾5年以上出售，稅率才能回到20%。
3.課徵對象納入預售屋：持有5年內出售都得適用重稅，在預售屋一般持有期間僅2至3年情況下，效果等於一網打盡，只要轉賣預售屋獲利，就得負擔35%或45% 稅負。
4.補足1.0版避稅漏洞：新增規定交易未上市櫃、未興櫃股票或出資額時，交易額度若超過總股份或總出資額的一半，且該公司股權或出資額50%以上是由國內房地構成，也得納入2.0版課稅，防堵假借公司股權移轉之名、行房地交易之實的避稅行為。
並訂定計算稅額時可減除的「土地漲價總數額」上限，及明訂未能提供費用證明文件情形，只能以成交價3%作為費用，上限新台幣30萬，避免有心人士藉墊高成本、費用避稅。
三、房地合一2.0版的適用範圍、上路時程？
2.0版適用範圍與1.0版一致，為2016年後取得房地，不過在上路日、也就是今年7月1日後出售案件，才須以2.0版課稅，若在7月前賣屋，仍可適用1.0版規定。2016年後取得、先前已出售並以1.0版課稅的交易案件，完全不受2.0版上路影響，不會回溯補稅。
四、房地合一2.0主要影響對象為何？對自住族是否有影響？
2.0版修法重點在打擊短期炒作獲利者，一般買房後長期持有的自住族，不受影響；若為自住房地持有並設籍超過6年出售，稅率僅10%，並有免稅額度400萬元。假設是因故需於同年買賣預售屋，只要沒獲利，也不會被課以重稅。
五、是否有特定出售房地情形，可排除適用「短期交易」重稅？
為避免傷及無辜，設有多項排除條款，例如個人、企業若因財政部公告的「非自願因素」出售持有期間5年以內房地，或以自有土地與營利事業合作興建房屋，5年內出售，均可適用20%稅率。
至於何謂「非自願因素」，現行僅就個人訂有6種排除情形，如因調職或非自願離職賣屋、無力償債遭強制執行房地、需出售房地負擔醫藥費等，後續財政部將針對企業、預售屋特性，訂定排除情形並對外公告。
此外，為避免影響房屋供給、都更進程，放寬建商興建房屋完成後首次出售房地，以及個人、營利事業參與都更或危老分回房地，在5年內第一次移轉登記，也可適用較低的20%稅率課徵。
六、房地合一2.0上路後，是否會產生稅損？
財政部評估，上路初期，交易量將下滑，造成所得稅淨稅損4.74億元，其中企業部分因稅率提高，營所稅將微增0.71億元，個人綜所稅則有稅損5.45億元；但以中長期觀察，稅收將緩步回升。
資料來源：
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202104090133.aspx



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(00:00:00) 開場引言
(00:00:43) ▶ 1944-JUN. 15 塞班島戰役 / 《獵風行動》Windtalkers
(00:24:35) ▶ 1960-JUN. 16 驚魂記首映 / 《驚魂記》Psycho
(00:43:47) ▶ 1994-JUN. 17 OJ辛普森被捕 / 《辛普森美國製造》OJ: Made in America
(01:08:18) ▶ 1942-JUN. 18 曼哈頓計畫 / 《曼哈頓計畫》Manh(a)ttan
(01:28:47) ▶ 1978-JUN. 19 加菲貓誕生 / 《加菲貓》Garfield
(01:42:30) ▶ 1971-JUN. 13 網球場宣言 / 《凡爾賽拜金女》Marie Antoinette
(02:11:10) ▶ 1582-JUN. 21 本能寺之變 / 《清須會議》Kiyosu Kaigi
(02:38:34) 結語

字幕勘誤：00:31:53 應為《驚魂記》


【影史７日談】用電影回顧那些歷史課不會教的事 6/15~6/21
feat. 金老ㄕ的教學日誌

感謝收看 / 收聽【影史７日談】節目，在這個節目中我們將會每個禮拜用七部電影，對應到七則歷史故事，來回顧那些歷史課本上不會教的事！
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▶ 收看YouTube影片：https://youtu.be/lEZQcbGkM3Y

▶ 收聽PODCAST聲音：https://open.firstory.me/story/ckpy4hl5ahmvx088920gwntkr/platforms
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這次我們要來分享的電影和歷史事件，分別有：

▶ 1944-JUN. 15 塞班島戰役 / 《#獵風行動》Windtalkers

第二次世界大戰期間的太平洋戰場，在中途島戰役後，日本從原本的攻勢轉變成為守勢；美軍也在1943年的瓜達康納爾島戰役後取得勝利，連續拿下了索羅門群島、馬紹爾群島，以及新幾內亞地區，一步步逼退日軍。
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▶ 1960-JUN. 16 驚魂記首映 / 《#驚魂記》Psycho

由驚悚大師希區考克所執導的《驚魂記》，於1960年6月16日紐約首映；這部作品被視為希區考克的經典之一，也被全球電影圈學者、影評人評價為極具影響力的驚悚恐怖片。它不僅讓美國公眾對精神疾病和暴力議題重視，更有不少後世作品向其致敬。
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▶ 1994-JUN. 17 OJ辛普森被捕 / 《#辛普森美國製造》OJ: Made in America

被指控殺妻的美國前橄欖球星 OJ辛普森，在經過長時間與警方的高速公路追逐，以及幾次自殺未遂後，終於在1994年6月17日晚間，於律師陪同下投案自首。這場公路追逐吸引大批媒體直播連線，出動超過20架直升機追蹤報導，推估有9500萬觀眾收看。
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▶ 1942-JUN. 18 曼哈頓計畫 / 《#曼哈頓計畫》Manh(a)ttan

以研發核子武器為目標的「曼哈頓計畫」，在經過多年籌備和可行性研究評估後正式啟動；這個計畫最終成功製造了包括1945年終結第二次世界大戰的兩顆原子彈，也在戰後於比基尼環礁進行多場核子試爆，最終於1947年演變為美國原子能委員會而終止。
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▶ 1978-JUN. 19 加菲貓誕生 / 《#加菲貓》Garfield

由美國漫畫家 吉姆戴維斯所創作的經典漫畫角色《加菲貓》，首部漫畫在1978年6月19日問世；這個作品是以一隻名叫加菲的橘貓為主角，以冷眼旁觀的視角看待主人 老姜，以及另一隻不太聰明的狗 歐弟，反諷現代人對於減肥、星期一症候群的厭惡及恐懼。
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▶ 1971-JUN. 13 網球場宣言 / 《#凡爾賽拜金女》Marie Antoinette

18世紀末，法國因長年的戰爭面臨財政危機；人民也因為負擔重稅而苦不堪言。就在法國的三級會議中，第三等級（平民）代表們因一連串協商未果後決定退出會議，在附近的王家網球場宣示制定法國憲法，象徵著往後的法國大革命正式拉開序幕。
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▶ 1582-JUN. 21 本能寺之變 / 《#清須會議》Kiyosu Kaigi

16世紀末，日本處於群雄割據的戰國時代；發跡自尾張的戰國大名織田信長，就在即將完成統一大業之際，在京都本能寺遭到家臣明智光秀叛變；此叛變導致織田信長以及繼承人 織田信忠死亡，以及後續 羽柴秀吉勢力崛起，最終結束了日本戰國時代。
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你對這七部電影和七則歷史故事有什麼想法呢？
歡迎留言分享與我們討論唷！

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210319TVBS+民視 加強打炒房 央行調降貸款成數 法人最高4成、自然人第3戶降至5.5成
TVBSyoutube→https://youtu.be/uj90-dctcWM

TVBS新聞→https://news.tvbs.com.tw/life/1479810

民視youtube→https://youtu.be/nFj4xZcPim0

民視新聞→https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2021319F02M1

【TVBS記者 林旼叡 / 攝影 蕭明正 劉昱駿 報導】

央行18日理監事會再宣布打房政策，因為發現我國法人持屋比例高，甚至從去年統計看，有54.51%的法人「購屋不到1年內就售出」，因此這回針對法人購屋貸款提「貸款成數限制」，還要擋投資客，名下如果有3間房要申辦房貸，貸款成數也降低，若買豪宅同樣也限制，有沒有效？帶您來看。

記者林旼叡：「全台這麼多間房，這麼多棟樓，哪一戶是你的呢？央行在去年12月說打房，遏止投資客炒房價，但被說效果不彰，因為法人還是持續囤房，而且短時間內的交易也很明顯，3/18央行祭出『第二波打房政策』，不讓你有任何緩衝時間，3/19新制就上路。」

央行總裁楊金龍：「我們為什麼會對這幾項來做調整，我們以前呢是一個自律規範，現在是把它變成一個一致性規範。」

以前讓銀行自律規範的，這回直接訂規矩要你跟著做，這次的打房4大措施，第一法人購添購不動產貸款，最高成數從6成降到4成、其次一般民眾名下如果有第3間房辦貸款，最高申貸成數也從6成降到5.5成，若你買的到第4間房，貸款成數只能5成！要是買的是豪宅，一樣只能貸房價的5.5成，如果有好幾間豪宅買到第4間貸款金額只能4成，再來就是從自律規範變硬性規定的，工業區閒置土地，若要拿來抵押貸款最高只能5成5，當中1成還得保留當動工款，同時要附具體的興建計畫才OK。

房仲陳泰源：「只能夠說這一次央行祭出的這個政策啊，可以說是相當的重，而且也相當的精準，所謂的精準是說至少它排除了自然人，尤其是持有3戶以下的，那至於對於首購買第1間的人，是完全沒有任何的影響。」

看看內政部統計我國有555.79萬人擁有不動產，當中8.09萬人擁有4間房以上，而法人則有11.24萬人擁有住宅，但也有1.34萬人用有4房以上，持屋比例高1年內出售比例也高，有過半的法人去年買屋不到1年就售出。

央行總裁楊金龍：「各個國家的一個實政的一個結果呢，都認為稅跟選擇性信用管制的組合呢，對於抑制房價呢它是有效的！」

先推增稅讓你繳更多再推信用管制，讓你能貸的變少，央行這次大刀闊斧，因為楊金龍早說過打房要各部會合作，加上房地合一2.0中長期效益如何？想買房的百姓正在看！

【民視新聞／林苡婕、李奇 台北報導】

政府打炒房再出招，行政院祭出房地合一2.0修法，央行再度加碼打炒房力道，從19日起調降多屋貸款成數，其中公司法人自第一戶起貸款條件僅剩下4成，自然人第3戶起則從6成下調至5.5成，防堵投機客利用預售屋炒房。對此，商總理事長賴正鎰則表示，將會衝擊房市交易量30%。

預售屋看板高高掛，疫情之下房市急遽升溫，為了抑制房價，行政院先前新拍板，房地合一稅2.0，出手對短期買賣課重稅，央行也在去年12月開出第一槍，祭出信用管制貸款成數，不過現在央行打炒房再出招。

行政院長蘇貞昌表示，「中央銀行也訂定，對於買豪宅第三間房以上的，不再給予高成數貸款，把貸款成數降低，這些都是為了打炒房。」

央行拋出震撼彈，配合政府健全房地產市場方案，3月19日開始，國內公司法人購置住宅貸款，最高成數一律限制為4成，自然人方面第三戶開始，從6成降成5.5成，第四戶以上降為5成，工業區閒置土地抵押貸款，也從過去銀行自律規範限制為最多5.5成，加大打炒房力度。

房仲專家陳泰源說，「針對這個投資客炒作的，比較是針對預售屋，因為畢竟預售屋在中南部，房價基期比較低，可能總價不用一千萬，幾百萬也可以買房子，最主要針對的對象，就是針對法人，也就是成立投資公司，來買賣這個不動產短進短出。」

根據內政部統計，非不動產及營建工程業法人，持有一年內即出售住宅的比率，高達54.51％，因此政府再出招防堵投機客，對預售屋衝擊最大，不過本身就是建商的商總主席賴正鎰不贊成，評估將影響銷售量30%。

商總理事長賴正鎰提到，「對房地產將會帶來非常負面的影響，整個的預售的量，會減少30%以上。」

政府打炒房一招接一招，從去年禁紅單預售、信用管制後，房市短期投機稍有降溫，政府這回再出狠招，財政部與央行兩大部會聯手，希望能有效遏止炒房歪風。

陳泰源youtube→https://youtu.be/7dM9VegNtyw

部落格→https://taiyuanchen1223.blogspot.com/2021/03/210319tvbs-4355.html