#好過日考察系列20: high line park, NYC （空間篇）
圖文：特派員 三民惟新 陳柏惟
#前情提要：本次好過日派出多名特派員赴美自費考察，副執行長柏惟在旋風走訪美國九城的行程中，有空時也考察多項市政建設。第一站就來到「世界之都」紐約......
陳菊市長今年3月18日訪美時曾經參訪高線公園（High line park），哈德森園區（34th street, Hudson Yard），911紀念館（National September 11 Memorial & Museum）等地，而兩個月之後，新芽冒綠、天氣已暖，我也把這些市政考察行程用腳全部走完。雖說有明文規定公務員回國要交報告，但各位一定沒看過陳菊寫的出國報告，不過至少可以看好過日即時考察報告，了解這幾個點高雄可參考之處。
第一站，我從Javits會展中心旁的入口來到high line的北入口，所謂的high line，乃是19世紀開始紐約西城鐵路（West side line）的一部分，後來於1930年代高架化，可直接延伸進入沿線工廠、倉庫，成為西城調車場（West side yard, 現在Hudson yard開發案所在）分支出來的貨運高架線，但因運量需求漸減，逐漸廢棄，至1980年完全停用並和主線分離。
2006年開始，紐約市參考巴黎先例，把廢棄高架鐵道整段分三期改成公園與步道，此舉大獲成功，不但超越了巴黎Promenade plantée的名氣，周邊開發案與住宅大舉進駐，更成為世界城市空間改造的典範之一，被許多城市爭相仿效（我們也去考察了其他案例）。
這案值得高雄參考的，並不是叫我們學習「把高架橋改公園」，而是透過閒置空間利用，增加微型綠化、提升市民活動意願、串聯鄰里、帶入城市美學.....也因此，很值得鐵路地下化路廊、輕軌沿線造街等空間改造活動參考。
我個人前幾天參加三民、苓雅區鐵路地下化綠廊說明會，也提出了以上這些配套計畫問題詢問，但可惜承辦人員似乎不完全重視「空間改造」後，「整合發展」的重要性，真不知市府考察到哪裏去。
以下，我們就分幾集，來說明好過日自己個考察結論。大致會有：空間、植栽、藝術、活動陸續介紹。
第一集我們先講空間：
原本穿梭在住宅後巷的高架鐵路，變成帶狀綠地後，完全改變了周邊與鐵路的關係，讓住宅立面轉向正面high line、甚至開發案出入口直接與high line連結。可能紐約人比較大方，露台上曬太陽的人，甚至有些房間裡面做什麼都看得一清二楚XD
在最南段的第一階段開發中，high line多次穿越周邊建築（如標準飯店），並在端點和後來興建的惠特尼美術館合為一體。周邊開發案與high line的配合，大大增加了視覺的變化性與利用便利性，也更能讓民眾有意願「走上來」。這在台灣死板的建築法規中，恐怕是很容易被打槍的，這點我認為都市計畫應該保持更大彈性。
其次，在不同階段的high line中，因應周邊特性，善用原始結構與史蹟，讓更段都有變化主題。 例如在20街以南的第一期中，因此處較多倉庫、工業遺跡（如倉庫改裝的商場Chelsea Market），high line的寬度也較大，因而可看到曬太陽平台、立體分離的市集區域、橋上咖啡店等設施。第10大道與17街口的突出結構，則成為下沈式劇院，讓高架橋上的人們可以駐足休息，也能「觀察」橋下景觀。 帶來各種城市活動。
而20~30街的第二期，因為較靠近民宅，路幅較窄，則以各種綠化為主，輔以步道略微起伏的變化，減少對鄰近住宅的衝擊。
30街~34街的第三期，則因Hudson yard的開發，步道直接連接進入Hudson yard超高層大樓群的其中一棟，接著繞著開發基地走，在西城鐵路調車場外繞了一圈，300m以上超高樓的都會感和沿河的開闊感形成強烈對比。可想見開發案完成後，high line的人氣會再上升。
筆者花了一個多小時來回兩趟走完2.33km的high line，沿途遊客絡繹不絕，各國各年齡層都有，彷彿紐約的高架舞台，展示著這座城市的多元生活面貌。
空間方面：高雄可以學習的部分包含：
1. 串連：讓閒置空間變身「城市主角」，也帶動周邊配合改造。
2. 開放：用不同角度看城市，創造市民自由揮灑的空間。
3. 差異：以設計帶進「地方性」，結合文史背景讓公園不再千篇一律。
4. 適應：因應天氣、周邊分區調整，該遮蔭要有遮蔭，該種樹要種樹，串連步道、建築、大眾運輸等通道要做好。
5. 合作：邀請周邊公私單位合作，包含策展、認養、活動等，可加入商業、藝文等多元元素。
這部分，不論都發局（都審機制、法令彈性）、工務局（設計施工、維護），乃至文化局等單位，我想都應該參考成功案例，屏除單位成見，一起來檢討、與市民討論我們在城市建設的過程中，創造的新空間該怎樣更友善，吸引更多市民使用！
（待續）
超高大樓結構外審 在 Re: [請益] 總樓層為十五樓的房子不太好？ - 看板home-sale 的推薦與評價
看到討論串就知道這個板有多少外行人了。? 一堆錯誤訊息充斥，笑死人。?
竟然還有人說29樓變33樓因為高雄法規放寬。? 是在公三小啦。
難怪無腦記者喜歡抄，網路新聞充斥一堆垃圾廢文。
真實情況是：
以前住宅29樓或99公尺(不含屋突最高9公尺)，
是因為超過就要進行「環境影響評估」，
要環評就要交給顧問公司處理，還要進行一堆檢討，增加的成本絕對吃掉報酬和坪效。
所以建商能夠在29樓或是99公尺以下用完容積，都不會想增加成本超過這個數字。
去年環評法放寬到120公尺以上才要環評，120公尺以需要消防管線的層高3.3公尺換算，
大概33層是極限。
所以近兩年120公尺左右的高層大樓雨後春筍般出現。
這是全台標準一致，誰跟你高雄獨家。
另外50公尺和15層樓，
是因為超過就算技術規則所稱「高層建築」，
不僅是因為超過這個數字就要委託(花錢請)結構技師公會進行「結構外審」，增加幾十萬
的費用那麼簡單，
而是「高層建築」法規檢討完全不同，
還要設置特別安全梯，
建造成本和坪效、公設等等，直接等比級數暴增，
這種狀況下花錢「結構外審」的費用根本已經是零頭了。
而需要花錢「結構外審」的不是只有15樓/50公尺以上才要，
地下開挖超過12公尺或是開挖超過3層樓，也要花錢外審。
所以建商如果能在15樓或50公尺以內，把容積用完，或是地下3樓以內把停車位排完，通
常不會像超過這個數字，讓建造成本暴增。
有些建商甚至如果在15樓以內容積還用不完，
但考量基地大小、產品規劃、坪效等等條件，
寧可不要把剩下的容積用掉，因為容積用完，蓋超過15樓，用高層建築檢討法規，
所需要的成本，還不一定比超過15層以上賣的收益來的高。
。。。還什麼超過15層比較安全這種觀落陰的鬼話都可以上新聞
記者到底能力是不是有限？
※ 引述《freerider90 (自由騎士 就你)》之銘言：
: 目前看上一間總樓層15樓的房子
: 做房仲的朋友跟我說
: 目前新大樓如果樓高超過50公尺(大約14、15樓)
: 就要結構外審
: 要將結構交給土木技師協會等審查
: 雖然整個成本(對建商)會提高不少
: 但是會相對安全許多
: 所以反倒總樓層16、17樓以上的房子是相對安全的
: 而總樓層14樓也沒有結構外審
: 但至少他的每層樓高較高
: 總樓層15樓就是沒有結構外審又塞入較多的樓層數之下的產物
: 所以蠻多件案總樓層15樓的
: 他建議我可以多考慮一下
: 請問版友會特別在意這個嗎？
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※ 編輯: coolmancf (223.137.124.159 臺灣), 07/23/2020 17:19:33
第一次知道市府可以變更中央法規欸
平行宇宙嗎？
通常中央法規都會寫
未有規定者，由主管機關訂之
環境影響評估法是中央法規，地方只是在未有規定的事上面訂細節，
你到底懂不懂啊？ 連法規基本概念都殘缺。。。。要繼續討論嗎
2018放寬說2019算是我誤植
但「環境影響評估法」是中央法規，
授權地方政府辦理環評，
全台放寬時間標準一致，
誰跟你高雄先放寬啦
而且扯容積率真的是門外漢到一個哭的地步
容積率是「都市計畫土地使用分區」裡面訂定的，
在台灣都市計畫區都會規定自己的容積率，
光台北市一個地方就一堆不同的容積率建蔽率了
除了基本的住1住2住3商1商2商3......
信義計畫區、南港經貿園區、等等的特定區域都有自己的容積率，
不要說每個縣市，連內政部(中央)規劃的新市鎮，土地使用分區和容積率都完全不同
你還天真單純無知的以為用縣市行政區來分啊？
門外漢到極點。
真的瞎扯到爛 笑到尿出。。。
土地使用分區和容積率建蔽率
看的是「土地使用分區管制規定」簡稱「土管」跟營造成本八竿子打不著
難道你以為高雄住四土地都在沼澤地
商五土地都在岩盤上喔
你地質系唸瘋了嗎
※ 編輯: coolmancf (114.32.142.46 臺灣), 07/23/2020 20:04:06
誤會大了吧。
超過15樓用「高層建築」檢討，
99%是在檢討「消防逃生」
跟結構無關。
如果你要因此推論是比較「安全」
怎麼不說是因為高層建築遇到火災時，
救災比較難，反而比較危險。
而超過120米，要進行「環境影響評估」
那更與結構和安全完全無關了
隨便上網看一本環評報告書，打開目錄就知道在檢討什麼了
※ 編輯: coolmancf (223.136.159.146 臺灣), 07/24/2020 18:03:28
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