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綠肥轉（契）作損失，政府來補貼！
連續下了十幾日的大雨，有很多農民朋友陳情，大雨造成田菁綠肥施作不完全，使得審查認定困難，因此影響了農民朋友的休耕補助權益，週日我跟陳吉仲主委當面反應，獲得陳主委承諾，農糧署今日公告放寬田菁綠肥施作的認定，不讓農民朋友權益受影響！
➡️只要公所認定有種植綠肥、景觀作物的事實，就給予補助
➡️無論是否符合天然災害現金救助要件，只要是申請轉（契）作或自行復耕種植登記之農地，皆可依照規定辦理
農民朋友們辛苦了，今年的雨水實在太多、太大了，只要我能幫上忙的，我一定會努力幫大家爭取，讓大家能夠安心過日子。
#莊瑞雄
田菁綠肥轉(契)作損失有補助！
📣好消息盡快告訴大家
上週，我到各地勘察大雨農損時，收到許多農民朋友陳情，因連日大雨影響，造成田菁綠肥無法施作完全，在審查認定上出現困難，影響大家領取休耕補助的權益，因此我要求農委會要盡速彈性調整，幫助農民渡過難關！
今天，農糧署正式發函通知，放寬種植田菁綠肥的認定，不讓極端氣候影響屏東農民的權益：
📌若因為天氣因素導致綠肥存活未達標準的農民朋友不用擔心！
只要公所判定有種植綠肥或景觀作物的事實，就會予以核定喔！
📌申請轉（契）作或自行復耕種植登記之農地，無論是否符合天然災害現金救助要件，皆可以依規定辦理
這幾天走訪田野間，和很多農民面對面對話，能體會大家的辛苦，我也會盡力幫忙大家，我們一起努力💪🏻
今天陪同蔡英文總統到 #元長 勘查受損情形，我趁著見到蔡總統，趕快向她提出改善雲林農業的 #四大訴求 ，分別是 #補助落花生復耕費用及辦理專案休耕 #農水路改善計畫 #農產品冷鏈物流建置 #農作物價格樓地板保障 ，#提案書也當面向蔡總統遞交，期盼與中央合作，共同保障農民生計。
雲林農漁畜產業截至8日止，受損統計金額高達5,211萬元，為全台災損第一…其中以 #對地綠色環境給付計畫 的 #花生 損失最慘重，加上豪雨不停造成 #延遲性災害 ，未來農民恐面臨無種子或種子高價困境，所以除了農損補助外，我也建議中央補助落花生復耕費用及辦理專案休耕，或提供 #非敏感作物以符合轉作申報規範，這建議獲得蔡總統認同，農委會也會在一周內提供適合種植的作物。
全台三分之一的蔬菜來自雲林，農業產值近800億元，這回農損全台第一，造成蔬菜水果供不應求，接下來面臨的是菜價攀高，這顯示 #冷鏈物流 對農業大縣的重要性，是一項必需投資的現代化基礎設備，所以建議中央協助雲林建置 #農產品冷鏈物流設施 ，一來避免天災造成農作物短缺，另一方面可冷藏儲存生產過剩的蔬果，冷鏈做得好，產銷就沒大問題，市場供應也能趨於穩定。
不僅如此，我也建議要採取 #農作物樓地板價格保障 ，反映農作物生產成本，因近年農業人力短缺，肥料與農藥漲價，生產成本增加，導致農民生計不穩定，所以我們要保障農作物樓地板價格，讓農業得以永續經營。
另外，我常說「農水路是農民的活路」，雲林已完成的農地重劃區有159區及面積78,653公頃，全國都排名第一。經農民提出的農水路改善需求經費就超過8億元，但雲林縣一直以來的資源都相當的不足，這一次的豪雨讓問題的嚴峻性更加明顯，所以雲林更需要中央的協助，改善農水路的問題。
最後要感謝行政院長蘇貞昌跟農委會陳吉仲主委，上禮拜六第一時間透過視訊電話，答應給予雲林縣農業全品項 #從寬 #從速 #從優 補助農民，並在一個月內，讓農民領到補助，盡速復耕，提醒咱的農民朋友，8/10-8/19記得前往公所申請！
今（14）日立法委員林佳龍於經濟委員會質詢農委會主委陳保基。林佳龍委員提案，「自由經濟示範區」推動農產加值運銷，運用低價國外進口原料，輔以契作國產原料發展高附加價值的農產加工業，七成必須採用「國產原料加工」以充分利用土地、勞力，讓國內的農業生產資源，尤其是土地和勞力，可以充分利用。
林佳龍指出，農委會報規劃在「自由經濟示範區」推動農產加值運銷，運用低價國外進口原料，輔以契作國產原料發展外銷導向、高附加價值的農產加工業，執行下去一定都是低價的國外進口原料，契作的國產原料一定不會多，雖然不以大陸農產品為限，但結果一定是多採大陸農產品。林佳龍表示，台灣休耕農地超過20萬公頃，又有那麼多失業，所以他提案，改為七成必須採用「國產原料加工」以充分利用土地、勞力，讓國內的農業生產資源，尤其是土地和勞力，可以充分利用。
為此，陳保基表達，我們CAS標章認證的產品已經規定必須「以國產原料為主」了。林佳龍隨即說，獲得CAS標章認證的產品實務運作上，多數原料來自國外，是不爭的事實。未來，農產品加值運銷中心的原料，絕大部分來自中國、越南等開發中國家，不是以台灣農民作為核心思考。
林佳龍問陳保基，江院長表示他任內不會開放美豬進口，你也承諾若美豬進口則下台負責 16個字箴言「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」，而這裡所指的"牛豬分離"，精確的來講，該如何解釋? 是進口時間的分離，也就是先進口美牛，看情況再進口美豬? 還是說牛肉設一種萊克多巴胺的殘留安全容許量，也就是英文稱的MRL，而豬肉在另外設一種安全容許量，有可能低一點，但還是可以進口？
陳保基答覆，從消費面而言，國民消費牛肉的比率遠低於豬肉，從生產面來說，養豬產業是農業生產初級產品第一位，每年產值700億左右，佔我國農業農民的比率非常大，澳洲就是對於牛不准使用萊克多巴胺，豬可以使用，台灣則相反。林佳龍隨即說，依主委所說，「牛豬好像沒有真正分離」，林佳龍反問陳保基，是進口時間的分離，也就是先進口美牛，看情況再進口美豬? 還是說牛肉設一種萊克多巴胺的殘留安全容許量，也就是英文稱的MRL，而豬肉在另外設一種安全容許量，有可能低一點，但還是可以進口? 陳保基回答從來沒想過。林佳龍問陳保基，是不是只准含瘦肉精的牛肉開放，絕對不准含瘦肉精的豬肉開放？陳保基回答是。
林佳龍表示，美國談判代表也表達，針對美豬議題，國貿易代表署（ＵＳＴＲ）副貿易代表馬倫提斯表示的確有觸及此話題，並強調：「美方未來還會持續提出相關議題，希望台灣在合乎相關食品安全規則下，開放美國豬肉進口。」，那政府的因應是甚麼？陳保基回答，我們還是堅守我們的立場，「我們應該守得住」。林佳龍再問，從談判來看，美方若以美豬來威脅暫時中止TIFA呢？陳保基回答，美國談TIFA不會只針對美豬的問題，美豬只是談判中間的一小部分。但林佳龍引薛琦的話，認為這是要拿清單上甚麼來換的問題，好像可以換阿？！陳保基則回答，「還好他不是農委會主委」，林佳龍則表示，可是他未來可能是經濟部部長。
林佳龍指出日前美國貿易代表署(USTR)有發布一份「2013貿易政策報告(2013 TRADE POLICY AGENDA)」，美國在貿易自由化方面，不完全從經濟來看，而是從戰略的層次來思考，如果為了我們國家利益，美國開出條件，例如讓我們來申請進入TPP談判並跟台灣必須接受美豬進口的掛鉤，那政府的立場如何？陳保基答覆，照顧國內產業發展 國人吃豬肉是牛肉的七倍 應進行更詳細風險評估。
林佳龍指出，農委會報規劃在「自由經濟示範區」推動農產加值運銷，運用低價國外進口原料，輔以契作國產原料發展外銷導向、高附加價值的農產加工業，執行下去一定都是低價的國外進口原料，契作的國產原料一定不會多，雖然不以大陸農產品為限，但結果一定是多採大陸農產品。林佳龍表示，台灣休耕農地超過20萬公頃，又有那麼多失業，所以他提案，改為七成必須採用「國產原料加工」以充分利用土地、勞力，讓國內的農業生產資源，尤其是土地和勞力，可以充分利用。
[關心休耕、農地活化政策_蕭美琴籲農委會傾聽農民心聲]
立院經濟委員會今(4)日邀請行政院農業委員會主委陳保基針對「肥料價格上漲」及「休耕、農地活化政策」進行專案報告，民進黨立委蕭美琴除關心東部地區農業發展現況外，也針對「小地主大佃農」政策反覆一事提出質詢，最後也針對農委會鼓勵種植「黃小玉」的農作問題，她質疑農委會推動五萬多公頃的耕地活化，鼓勵農民種水稻以外的作物，但究竟要讓農民去種什麼才能生活，這才是關鍵。此外，原來已經配合「小地主大佃農」政策的農民，已經貸款投入購置烘乾機、收割機等昂貴的農機具，最後血本無歸；對此她認為政府在這個過程中，有責任減緩農民所承受的痛苦。她並要求陳保基主委一定要到地方聽農民的心聲。
蕭美琴首先表示認同休耕地應活化利用，且基於國家財政負擔的問題，長期來說，政府不能只是仰賴補貼方式維持農民生活的基本水準。她說觀諸世界各國具農產競爭力的國家，如荷蘭在歐盟內部討論中，一直是反對補貼政策的國家，但其國內每位農民的平均產值卻相當高，顯示我國在農業政策上是有調整的空間與機會。蕭美琴認為，只要能提供農業競爭力，讓農民能夠有更高且穩定的收入、更好的生活條件，以及更具競爭力的農業環境，現階段很多正面臨的國家財政負擔及土地活用問題都能迎刃而解。
但是，台灣在農業轉型的過程中，未達到農民普遍有穩定收入前，政府還是需要承擔責任，以減緩農民的衝擊。且在執行政策的過程中，也要注意後續的影響。特別是農委會於2009年5月推行的「小地主大佃農」政策反覆問題，她已多次反映並在地方聽取意見，東部地區的農民影響比例特別高且嚴重。蕭美琴說，她能夠理解政府推動土地的活化使用、提升農業競爭力及整體產值的政策考量，但前提是農村可以年輕化，同時鼓勵年輕農民回鄉以提升農業品質。但農委會的政策轉向，卻讓一些當初最配合的農民受害最深，擔心血本無歸。
蕭美琴指出，「小地主大佃農」政策曾讓青年農民懷抱夢想、返鄉投入農業，農民相信並配合政府政策，用祖傳的田地貸款，金額從數百萬到數千萬都有；他們相信只要7至10年時間就可以回本。但農委會卻無預警的以公文申令停辦大佃農種稻申請，令人遺憾。且原先1公頃耕地，扣掉成本六個月一期的淨收入約3萬9千多元，政策調整後的收入卻減至2萬多元，帳面看起來是一戶，實際可能是好幾個農戶共同參與，顯見這些農民非常辛苦。
至於對農委會為推動五萬多公頃的耕地活化，鼓勵農民種植「黃小玉」農作問題，在東部地區，飼料玉米僅有每公頃3000公斤的產量，惟每公頃生產成本為40000元(從翻耕播種至烘乾)，因此保證收購價格9元/公斤，根本不符成本。因為花蓮還有氣候條件，如颱風或日照較短等不利因素，她認為這些因素都要一併考慮。至於小麥也一樣賠本，主要是生產期與其他作物不同，因此好不容易生長的小麥卻被鳥吃掉，過去一年的狀況就是這樣。
至於黃豆，蕭美琴說，很多農民沒有種植黃豆的農機具，且種黃豆一公頃就要50公斤的種子，東區農改場現在一年只能提供200公斤的種子，等於是只有4公頃的產量，目前種子數量顯然不夠。對此，蕭美琴要求農委會必須盡快解決問題，陳保基主委應親自下鄉去了解問題，回應農民的需求，不要只是紙上談兵。
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"高鐵雲林土庫等路段，這幾年來因為超抽地下水，每年大約地層下陷七公分，已經嚴重危及到高鐵行駛安全，在自來水公司決定封井之後，為了要減少農用灌溉使用地下水，雲林縣府向經建會提案，希望鼓勵高鐵沿線的農民在田地造林，將補助從原本每公頃兩百四十萬元提高到四百八十萬元，希望延緩地層下陷。
雲縣府農業處表示，位在雲林高鐵下陷的區域，縣府向農民推廣旱作、省水農業等政策，但是因為效果有限，加上目前申請造林面積雖然有八百五十公頃，都是集中在沿海地區或休耕農地，對高鐵沿線的農民吸引力不夠，只好加碼補助，這樣的措施果然吸引農民注意。
為了要減少地下水使用，最近不僅自來水公司要實施封井計畫，縣府也希望中央提高高鐵沿線的造林補助金，提升農民造林意願，雖然現在還無法看出對搶救地層下陷能發揮多少功用，但時間有限，能做多少算多少。"
