【第13、14次臨時會｜國門廣場如何承接基隆的過去與未來】
基隆 #國門廣場（火車站前圓環），是出基隆火車站第一眼就會看到的空間，緊鄰著鐵道運輸和連接世界的基隆港口。基隆建港以來，火車站前圓環（改建為國門廣場）的空間一直是重要的交通與運輸的節點，匯聚來自台灣與世界的人們，也見證現代化的歷程、殖民歷史、威權高壓統治、白色恐怖，以及從漁業到碼頭勞動、船務工作到郵輪觀光的產業變遷。
國門廣場作為基隆與國家的門戶，在市府的改造規劃下，即將透過設計讓「廣場」更明亮、親海親港、更人本與更開放，市長希望國門廣場更具「公共性」，主責規劃設計的都發處處長也希望透過好的設計呈現「港、城、丘」的意涵，邀請更多市民和來到基隆的朋友來到這裡了解基隆和港的關係。
這些都是重要的事，然而，同時也是「#2021年城市博覽會」主要展區的國門廣場，除了肩負國家門面重任，更重要的是市長說的「呈現過去400年的基隆，指向未來40年的基隆」，這樣的設計除了交通改善，更重要的是要留給我們一個「不空白」能夠 #展現基隆深厚歷史與文化脈絡的 #公共空間，讓所有的基隆人可以享有這些共同記憶，而驕傲的展示我們和其他港城丘城市的不同，因為我們有集體的記憶與獨特的豐富資產。而也透過過去整理，知道我們是怎麼一路走過來，才能知道未來——產業、都市規劃、發展——要往哪裡去。
以下是我在3/15（一）基隆市議會針對正在進行設計與規劃的 #國門廣場 如何更準確納入基隆市豐富的歷史資產。
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⚓ #文化資產調查與歷史再現融入國家門戶的設計中
日前在市府在拆除車站前圓環雕像時，文化局才接獲了資料，顯示雕像的基座可能有文化資產價值，局長也公開說明，會委由學者試掘、調查基座的年代及範圍，若經審議具有文化資產價值的話就會保留，並請工程單位設計融入國門廣場。也有民間單位提供1917年及1960年代的照片，顯示基座並非單純的雕像基座，而曾經是水池的設計。
基隆港西岸作為本市非常早開發的區域，有豐富的歷史文化資源以及勞動生活地景，但在這樣歷史底蘊豐厚的場所進行大型公共工程的規劃、甚至準備動工時，才發現現地有具有代表基隆歷史及保存價值的文化資產，並且是在民間的抗議或提醒後，才進行調查或文資審議進而保存，這除了可能傷害文化資產，更可能影響工程的規劃內容及時程，這已經不是第一次發生了。
2014年2月，張通榮市府在推動《基隆火車站及西二、西三碼頭更新計畫》就準備拆除西二三碼頭倉庫，是在經過地方文史工作者及市民的抗議之後（當時市市長候選人的右昌市長也前往現場關心），才在同年6月召開文化資產審議會議，認定為歷史建築決定保存。
以前的市府和市政方向對於文化資產保存和調查的態度消極，但現在的基隆市政府和文化局是大基隆歷史場景再造計畫的主導者，針對文化與歷史調查的品質照理說應該較過往專業，但為什麼類似的事情還是發生了呢？如果文化局能在更早一點就進行調查試掘和文資審議、把這段歷史融入進國門廣場的規劃設計工作，是不是能讓整體設計融入文化資產融合而提升整個空間的設計品質？再往前檢討一點，如果文化局對於本市的文化資產有主動的、完整的、系統性的資料收集和實際調查，是不是就能更早知道文化資產的存在，而就有更長的時間來進行更完整的討論？
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⚓ #樹木的生態與歷史價值：#大型工程中的綠資源不該被忽視
在火車站前圓環中，目前還有生長得很不錯十多棵肯氏南洋杉，皆有一定程度的樹齡及樹高。檢視市府曾公開的國門廣場設計模擬圖及3D影片，可以看到在廣場中及周邊有綠帶及植栽的規劃，看起來和目前樹木所在的位置不同，在未來工程會涉及 #樹木移植 的工作，但沒有詳細說明及圖面資料可以參考，僅從都發處的書面報告文字，無法得知相關規劃細節。
國門廣場作為本市重大工程、要打造國家門面，工程中的樹木保護及永續規劃，應作為本市甚至全國各項公共工程的標竿及領頭羊，請市府說明，目前圓環中樹木因應未來工程的移植及保護規劃，我也要求都發處說明在國門廣場規劃設計中，綠帶及植栽是否會種回原來的肯氏南洋杉，或是有其他規劃？
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⚓#國門廣場規劃設計：#如何對抗遺忘？#如何承接2021城市博覽會？
「唯有瞭解過去才有辦法走向未來。」也就是，國門廣場過去至今是重要的交通節點，匯聚了各式各樣的人，也帶來多元豐富的文化，見證過各種歷史。今天，我們要讓廣場更「公共」，在空間上如此，而在歷史上，更要讓基隆市民一起來定位並賦予國門廣場的意義，才能邀請不同族群來到基隆，一起理解基隆這段 #集體共享的記憶 。
基隆擁有讓我們每一個基隆人都非常驕傲的歷史文化資產，現在，大基隆歷史場景再造計畫也正在已很可觀的預算在進行中，但是一座城市不會只擁有美好、輝煌的歷史記憶，市長在上一次定期會時說到，今年的城市博覽會將「#整理過去400年的基隆，#並呈現未來40年的基隆」，這個宣示非常重要，也非常感人，但對於如何整理、如何呈現過去和未來，如何以「國家的高度」來策畫，已經超過半年，到現在我們都沒有得到市長或市府具體的答案。
國門廣場未來作為基隆的門面、國家的門面，除了「營造海洋都市生活風貌」、「打開親水空間」、「以人為本」、「串接設施和景點」外，國門廣場所在的地方，是基隆港發展史的重要見證，有殖民統治的過往，經歷過港區的現代化，更是碼頭工作的勞動地景，同時也是308事件的創傷歷史場景，最後，也是 #2021城市博覽會「 #呈現基隆過去400年」的重要展區。這個走過從無到有的建港時期、殖民統治到威權統治時代，並留下很多歷史線索的空間，除了「開放」、「明亮」、「親水」甚至是人工創造出來的「打卡景點」外，我們賦予這個象徵著基隆市精神，或是乘載400年歷史走向未來的國門廣場什麼樣的意義呢？
我在議會上引用幾段林市長不久前3月8日在海洋廣場228追思會上的談話，林市長說到「基隆是228事件非常重要的歷史場所」，「因為過去許多人的堅持和努力，228在今天的社會已經不是禁忌，而是一件可以誠實、誠懇面對的事情」，「對於過去獨裁、專制和威權，我們這一代人有義務，也有責任，讓我們的子孫了解歷史的真相和脈絡，更重要的是，記取教訓，永遠不要讓它再發生。」對於林市長的談話，我非常非常認同，也非常敬佩，但對於我們有哪些具體作為，讓我們自己以及下一代可以了解歷史的真相和脈絡並記取教訓？清除威權遺緒象徵只是第一步，那接下來我們還能讓市民多理解基隆的各種過往嗎？
國門廣場可以是市民休閒、遊戲的親水地方，但同時，也可以是能夠透過空間規劃和內容設計來再現歷史，達成市長「了解真相及歷史脈絡並記取教訓」、「整理過去400年並呈現未來」期待的場域。這樣的可能性，奠基於紮實、深刻的歷史調查與整理，還有將此作為重要目標的空間規劃，以及非常非常多的理解和對話工作。
我期待市府能完整說明國門廣場的設計規劃如何呈現四百年的歷史、如何承接城市博覽會的活動意涵——協助整理過去而成為基隆市民的集體記憶並指向未來40年的發展方向。
更重要的是，2021年的城市博覽會與主要展區的國門廣場 #不只是林右昌市長的畢業展，而是一個整合基隆資產而透過設計轉化的、具有高度的城市規劃，能留給基隆一個完整的方向、真正屬於市民的資產。
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