【給我貨真價實的牛肉麵】— 從兩個政策看中央到地方政府的問題
就在近日多數國人因為肯亞事件，對舊政府的官員任事態度爭議不休的時候，似乎即將於520上任的新政府成了國家的新希望和改革之所繫，但我個人對這樣的期待並不樂觀。為什麼？因為很多問題的癥結點，是這些政治人物常常是換了位子就換了腦袋…。
其實，這句廢話的正確說法，是那個位子上的「真正的腦袋」，很少換過。
天下之大，非一人所能獨治，政治人物在民主時代最擅常的是什麼？是聯結人脈、爭取選票。但搶到了位子之後呢？政治人物非得四處去找「腦袋」，因為政治人物的腦袋裡除了送往迎來、廣結善緣之外，哪裡有空閒可以去多唸書？多思考？
就算真有天縱英才，了不起能夠成為一、兩個領域的專家，但政治所管的事包山包海，最終還是要找其它的腦袋來幫忙。請問？在坐上那個之後，能找的「腦袋」們有哪些？
其實這就是台灣長久以來的問題。不管政黨如何輪替，同一個政黨內的官位、人物如何沈浮，但當那個位子坐穩了之後，他一定要去找「出主意的人」，但怎麼找？這點只要去查一下行政院歷年來的各種“報告”、“計畫”的寫作者，反正來來去去，就是那一些很少在基層實際工作的學界在那邊近親繁殖。
那所謂的計畫、政策的籃圖的內容，這些沒真正在基層工作的「腦袋」們，又從哪裡生出這些內容呢？十之八九就是去週遊列國（花公費出國也行、鍵盤上週遊也行），然後把世界最先進的作法通通抄回來，接下來就會看到洋洋灑灑的幾百頁報告了。
可這會有什麼結果？其實想也知道，最後的結論永遠就是「沒錢、沒人、資源不夠」（廢話，先進國家的稅率多少？人家的GDP多少？人家的政府部門、公務人員數又有多少？）。落到最後，也只能「山也BOT、海也BOT」，連ETC也BOT、大巨蛋也BOT，可這樣四處外包，最終能得出什麼結果？
大家都知道，最後基層永遠只能用一句「上有政策、下有對策」來應付。從小應付督學、當兵的時候高裝檢、各種企業的ISO認證、KPI 值，高高在上的「腦袋們」是玩得很盡興，可基層的人就只能不斷用各種大家都知道是在作假的手段，來讓表面上的數字符合上級的要求。試問，這樣的政策有可能落實？有可能改變大家現在的困境？還是終究只是讓馬英九這樣的人，在那邊苦思不解「明明數據都越來越好，怎麼人民越罵越大聲」？
這幾天至少就有兩件新聞，呈現的就是這種國家困境的寫照。
4月13日教育部長吳思華才在教育部的「人文社會科學教育會」中，提出民國107年8月讓國、高中生新各種「演算法」、「程式設計」…等學分，美其名為「增加未來就業競爭力」；隔兩天的4月15昌，北市府教育局則發佈打算試辦所謂的「靜坐冥想」，來預防校園霸凌。
這兩種政策有沒有道理？如果沒道理，只要去google 一下美國歐巴馬的全民學coding，就可以知道其實確實是有國家在推動這種資訊能力的；而如果去最近幾年的心理學期刊上搜尋，也可以發現很多注重冥想的「正念治療」、「靜坐」都有很不錯的心理治療效果。
但是！這些東西放在台灣的架構，倒底有沒有整體的考量？還是東拼一塊、西抄一塊的趕流行？我們國家已經製造出多少輪班星人、爆肝工程師了？國、高中的教育目的，就只是繼續製造更多資本家的「工具人」，來讓大老闆血汗、爆肝用的？
北市的所謂「靜坐冥想」，是打算投入多少經費？教育局知道真正有療效的冥想，需要花足夠的費用聘請專業的治療師，花足夠的時間一一教導學員正確的步驟，才能真正產生療效嗎？要依我的經驗，政府辦事十之八九就是巧立個名目，然後四處去找「義工」、不然就是凹公立醫院的治療師，便宜行事的讓每個學生在那邊狀似靜坐的浪費時間而已吧？！
政府如果總是找那些高高在上的蛋頭學者四處去國外抄資料，完全沒有考慮國家現行狀況和基層第一線的實際運作，硬是做成政策強迫底下的人要執行出結果。拿做菜來比喻，那就好比專去米其林餐廰抄一大堆山珍海味的菜單，但實際上只給廚師牛肉麵的錢但硬要人做出來一樣。這可以想見廚師會端出什麼樣的料理出來，就算端出來的「看起來」真的很像米其林，這種菜能吃嗎？
什麼時候，政府才能痛定思痛，別再去找那些政黨怎麼輪替，也輪替不掉的「腦袋們」來制定政策呢？明明白白告訴人民，現在國家就只出得起一碗牛肉麵的菜錢，就去請基層廚師實實在在的去設計一碗營養均衡、衛生又能入口的牛肉麵給老百姓吧！何必硬要底下的人做出「看起來有點像」，但實際上內容根本亂七八糟的山珍海味呢？
