關於 開放山林 亂 象 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

『玉山火燒心，開放山林要配套』記者會

週五(7/2)虹安與黨團幹事長蔡壁如委員、山林教育與青少年教育工作者鄭廷斌、台師大公領系副教授陳永龍，共同召開線上記者會，討論開放山林政策後，配套措施與法規嚴重不足。日前NCC專委登山造成火燒山意外，這一把火不只燒掉珍貴的山林生態資源，也燒出登山活動的許多問題，檢視目前的法律規範，並沒有跟上開放山林的政策，一昧地開放而無完整的配套措施，只會造成更多的災難。

『尊重與謙卑，而非征服的精神』
與會的專家指出一個觀念，虹安覺得很重要，面對山林，我們要存著尊重與謙卑的精神，而非以征服的角度去登山，學會尊重與敬畏山林，才能體驗山林帶來的美好，如果只是以舒壓玩樂的態度去面對，容易輕忽許多該注意的事情，造成憾事一而再再而三的發生。

目前根據內政部內政部營建署統計，109年1至12月申請核准進入國家公園生態保護區共有29萬5731人，與108年同期相比多7萬1854人、增加32.1%。在國家公園發生的山域意外事故共有186件，較108年同期多71件，增加了61.74%。顯示在開放山林的政策後，民眾入山比例激增，但隨之而來的也是山難意外的激增。

『山域意外兩個結構性因素』
第一是山林教育的缺乏，一般民眾對於山林的認識與知識普遍不足，導致進入山林時沒有足夠的素養尊重環境，只是把登山當作休閒旅遊，讓許多山林因為開放政策後，增加了許多垃圾污染。而登山知識的不足則會輕忽大自然的無情變化，往往就會造成意外的發生。

第二是網路興起的登山揪團問題多，根據報導指出，網路揪團性質佔登山意外的七成四，是造成山域意外的主因，問題出在這種網路登山團只注重費用的分攤，彼此之間根本不熟悉，而且彼此登山能力參差不齊，常常造成有人員落單，沒有團進團出犯了登山大忌，落單的民眾往往就是意外的開端。

因此在開放山林的政策後，我們必需有以下三個配套性的措施需要努力：

1️⃣ 第一，以長期而言，將山林教育納入國民體育法等，落實全民山林教育普及，配合十二年國教的精神，讓我們的下一代有足夠的素養與知識去面對山林。

2️⃣ 第二是針對揪團入山應有管制措施，具體如擬定持有相關認證者才能帶團上山的規範，或是審核入山時，領隊申請者需要有相關證照的規定，加速讓登山愛好者取得證照認證，納入登山專法的管理。

3️⃣ 第三，針對商業登山團的管理不能模糊，例如很受傳統登山愛好者詬病的商業登山團，在發展觀光條例 裡規定非旅行業者不得經營旅行業務，也就是替旅客安排行程、食宿、領隊人員等，不過觀光局卻認為登山團並沒有完全具備以上要件，因此並不算是旅行業業務，致使不需要旅行社也可以出團，產生許多大型商業團亂象，例如惡意迫降搶佔山屋、領隊及登山客比例失衡等等。

平時閒暇之餘，虹安也喜歡親近自然，開放山林的政策讓全民親近自然，我非常支持，但是相關的立法與管理配套措施卻不能少。開放不等於隨便，面對山林我們要以嚴謹且敬畏的精神去尊重它。

#感謝媒體報導 👉🏻👉🏻👉🏻
聯合新聞網-登山意外頻傳 民眾黨團：應強化山林、用火教育
https://udn.com/news/story/7266/5573043
公視新聞網-政院前年提出「向山致敬」政策 民眾經驗、知識仍不足致意外頻傳
https://news.pts.org.tw/article/533465
匯流新聞網-NCC高官釀玉山大火 民眾黨：未假扣押 若脫產國家將無法求償
https://tw.stock.yahoo.com/news/ncc%E9%AB%98%E5%AE%98%E9%87%80%E7%8E%89%E5%B1%B1%E5%A4%A7%E7%81%AB-%E6%B0%91%E7%9C%BE%E9%BB%A8-%E6%9C%AA%E5%81%87%E6%89%A3%E6%8A%BC-%E8%8B%A5%E8%84%AB%E7%94%A2%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E5%B0%87%E7%84%A1%E6%B3%95%E6%B1%82%E5%84%9F-063016774.html

今年5月玉山發生火燒山事件，延燒12天超過73公頃，包括林木受害成本、森林生態與景觀受損價值、救援費用等，損失上億元，但肇事的NCC專委不僅未懲處，今日更傳出可能高升，綠色執政果真是升官保證。

民眾黨立院黨團也要求相關單位，必須儘速進行假扣押程序，以防止肇事者脫產卸責外，政府在鼓勵民眾探索山林之美時，應加強相關教育宣導，避免類似憾事再發生。

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➤ 火燒山造成浩劫，肇事NCC專員未懲處竟傳升官

針對玉山大火，農委會主委陳吉仲曾明言，對肇事者絕不輕縱，不論是什麼身份，一視同仁，絕對嚴懲不貸，然而事發至今，林務局及相關單位仍未能提出檢討報告，負責偵辦的南投地檢署也未對引發大火的NCC專委喬建中提出假扣押申請，當事人若有脫產行為，國家將無法求償。

事發後，NCC宣稱將喬建中專委調離現職，如今卻傳出喬專委從頭到尾都留在原職，近日媒體更報導可能高升，民進黨政府真的應該要檢討這樣的犯錯高升制度有多荒謬！

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➤ 加強山林及用火教育，推動登山專法

行政院2019年提出「向山致敬」計畫，鬆綁全台81處林道，但民眾一窩蜂的登山，在經驗、知識及裝備都不足的狀況下意外頻傳，造成人員傷亡，更投入大量的救難資源。

除了山林旅遊產值，更重要的是登山教育，政府應從 #山林教育 和 #用火教育 著手，並進一步推動登山專法，包括登山嚮導、教練檢定及考核制度；成立專責訓練單位，將登山活動納入教育體系；建立全國性的山岳團體，制定整體性的教育訓練內容、訓練課程；統整各山岳的氣候、山況、路況及相關書籍、地圖、導覽書和網路資源成一個資訊網路，讓登山客有正確觀念，抱持謙卑尊重而非以「征服」的心態登山。

此外，網路揪團登山佔登山意外74%，主因在於團友彼此不熟悉各自登山能力、裝備不齊和山林認知不足等，政府也應訂出相關規範，例如持有相關證照才能帶隊登山；關於商業登山團不屬旅行業者而衍生的種種登山亂象，相關部會也應檢討管理政策與相關法規。

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台灣高山峻嶺、林木蔥綠，擁有美麗壯闊的山林環境，在開放山林旅遊、鼓勵探索山林之美的同時，政府也應注重登山教育、完善相關法規，才能使山林永續，將「福爾摩沙」的美名永遠傳承下去。

#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團

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民眾黨「#打擊假消息」專區正式上線，歡迎分享，對抗抹黑抹紅的認知作戰 ✊️
https://www.tpp.org.tw/rumor

【直播】黨團記者會〡玉山火燒心，開放山林要配套

●時間：7/2（五）9:30
●出席人員：蔡壁如幹事長、高虹安副總召，山林教育與青少年教育工作者 鄭廷斌、台師大公民教育與活動領導系副教授 陳永龍

●說明：
延燒12天、超過70公頃、損失上億元的玉山大火，已經撲滅超過一個月，林務局等相關單位，仍未能確認影響範圍及金額，也沒有檢討報告。

農委會主委陳吉仲在5月22日說，對肇事者絕不輕縱，不論是什麼身份，一視同仁，絕對嚴懲不貸。但引發大火的NCC前專委喬建中及律師朋友等五人，南投地檢署及相關權責機關至今仍未對肇事者提出財產假扣押申請，使民眾質疑若當事人有脫產等行為，未來國家如何能夠求償。

行政院在2019年提出「向山致敬」政策，然而近期山難及山林大火頻傳，根據內政部的統計資料顯示，山域意外的事故率增加了61.74%，相關的登山法規規範模糊，造成登山亂象叢生。台灣民眾黨黨團要求，政府應加強「登山教育」及「用火教育」，並仿效國外研擬登山專法，杜絕亂象，使山林永續。

《開放山林：向山致敬？或險象環生？》
～高金素梅2020.08.11

原預定今明兩天的「霞喀羅古道」環保淨山之旅，因為受到「米克拉颱風」的影響，昨夜緊急取消。「霞喀羅古道」是國家級步道，自開放山林後，登山客絡驛不絕。今天，我們就來談談「開放山林」後的ㄧ些現象。

去年十月，行政院蘇貞昌院長說要「向山致敬」，宣布了「開放山林」的政策。「開放山林」原本是想讓民眾能夠更便利地親近和欣賞台灣「國際級」的森林之美，這樣的構想並不為過。但是自從開放山林以來，台灣山林卻發生了不少問題。

由於政府在開放之後沒有嚴謹的配套措施，現在山林裡的登山客雖然絡繹不絕，卻製造了汙染部落水源的滿山垃圾；每逢假日，山明水秀的森林就交通壅塞、車輛亂停；登山客由於知識、準備和體力不足，隨處生火、發生山難，往往還要部落裡的族人動員救援，險象環生。這些「向山致敬」的人們，難道不知道「無限風光在險峰」的道理嗎？好山好水固然人人都可欣賞，但面對險峻的山勢和深山中的自然資源，真的要懷抱謙虛崇敬的心， 去愛護山林。我們一千多名森林護管員最近面對這些狀況已經疲於奔命，護管不了了，再這樣「向山致敬」下去，山林可能都要「自盡」了，這對於與山林為伍的原住民部落是非常不公平的。

政府應該尊重原住民世世代代與山林和諧相處的智慧，在尊重部落、和部落共管的前提之下，逐步開放山林才對，現在這樣貿然地開放，危害的除了是護管不易的山林之外，還嚴重危及了原住民山林部落的生存。

就把這次「開放山林」當作一個求好心切的教訓吧！讓我們趕快緩下腳步來檢討政策，讓登山客得到安全、讓山林得到喘息，讓部落重拾寧靜，這些，都是為了要讓這多彩繽紛的森林永遠美麗！