#數位發展優先保障個資及數位人權
#必須完善個資法制
#設立專責機關
今天早上,我參與國際特赦組織 台灣分會 Amnesty International Taiwan發布New eID研究報告的記者會,透過之前數位身分證政策相關的人權疑慮,說明台灣長期以來個資保護不足的問題,呼籲相關部門加緊腳步。
之前數位身分證政策引發學界、人權團體及立委的許多疑慮,一方面是人權,另一方面是台灣特殊處境的資安及國安議題,去年3月我便透過質詢,要求政府部會要對個資、人權、資安、法制等疑慮好好處理。
去年11月,中研院法律學研究所資訊法中心公布「數位時代下的國民身分證與身分識別政策建議書」,資訊、法學、社會學、政治學等學者共同指出,當時的eID政策將對台灣自由民主體制帶來威脅、欠缺憲法法制基礎,以及可能侵害民眾隱私、增加人民被監控等人權風險。
因此,我進一步與長期關注數位身分證的台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights 共同召開記者會,和專家學者及愛信任-劉世芳、何欣純、洪申翰 Sun-Han委員一起要求行政院,在制定專法及設立個資專責機關前,暫緩數位身分證,避免侵害全民個資安全及隱私人權,防備中國紅色滲透, #莫讓eID成為民主防衛破口。(https://bit.ly/3jPIJso)
在我及多位立委、學者專家、人權團體的持續監督呼籲下,行政院蘇院長也順應民意,於今年1月決議暫緩數位身分證政策。
但暫緩只是暫時措施,數位發展是不可逆的未來趨勢,但絕不可以因此侵害個資及人權;更需要完整的治理及保障。健全個資保護及管理的法制、設立專責機關才是關鍵根本。
我必須再次強調以下兩大問題:
1⃣個資保護法制基礎不全:
許多專家學者都已提醒,台灣目前的資通安全法、電子簽章法、個人資料保護法等法律不夠完善,難以因應數位時代的變動。
借鏡國外,歐盟在2016年便已提出GDPR(General Data Protection Regulation)《一般資料保護規範》、2018年正式實施,大幅提升對民眾的個資保護,賦予四種權利: #拒絕權、 #更正權、 #資料可攜權 與 #被遺忘權。同時也強化個資專責機關權限,加重企業責任。
相比之下,台灣仍有很大的進步空間,這也是為何我持續督促國發會,希望他們參考GDPR,研擬適用台灣情境的政策,讓個資法早日從宣示掛牌走向實際守護🛡
2⃣遲未設立獨立專責監理機關:
台灣個資保護權責被分散到各個機關,讓各單位想辦法自己管理,主管個資法的國發會只能法規解釋,無法實際處理問題。
人權團體、學界、唐鳳政委都已多次呼籲,應盡快設立 #獨立監理職權的個資專責機關,且層級不能太低,否則根本無法發揮監理的功能🔎
以上兩方面,我已多次和行政院溝通。就我了解,目前專責機關仍在規劃,eID專法及個資保護法律則由羅政委協助處理,特別關注侵害人權疑慮面向,包括這份報告中也有提到的,要保留使用非晶片身分證或關閉晶片功能的選擇。
數位發展必須優先保障個資及數位人權,我們也因此正努力推動數位發展部,希望在數位這條高速公路上,設好紅綠燈、閘道等相關規範,推動完整的治理及保障,不然就會摔倒受傷。
我會持續在立法院監督,也希望行政院加速,讓台灣的數位人權有更完整的保障。
#實質監督
#提出解方
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若清邁不依賴觀光業,那應該依靠什麼?
“ถ้าเชียงใหม่ไม่พึ่งการท่องเที่ยว แล้วควรพึ่งอะไร”
今年 4 月初,泰國第三波疫情爆發,不到三天,清邁確診數從個位數飆至三位數。看著新聞報導,去年同期的景象又回來了。再一次,關閉所有公共場所、餐飲、娛樂場所。直到 6 月初疫情趨緩,清邁傳染病防治中心(คณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดเชียงใหม่)公告,將放寬部分營業場所禁令,包括開放讓顧客進餐廳飲食但禁止販售酒精類飲品(6 月 25 日才放行賣酒),百貨商場開放入場但禁止任何群聚活動,便利商店、夜市恢復往常營業時間,但娛樂場所仍未能放行(僅電影院於 6 月中開放服務) 。
同樣在 6 月初,泰國國會通過泰國觀光部以普吉島為示範區域的「Snadbox 沙盒」計畫提案(原以芭達雅為首發),並定在 7 月 1 日起實行,若執行得當,將接續開放 10 處熱門觀光區域,其中包括清邁。
沙盒計畫接待的旅客必須在旅行前至少 14 天完成疫苗接種,並於入境前在中低感染風險的國家停留 21 天以上,入境後需依照泰國政府規定進行篩檢。計畫通過後普吉島居民約有 4 成已施打疫苗,近日亦有報導說是已有過半居民完成疫苗接種。相關的入境規定可參考「 來趣 .THAI北 ไปเที่ยวไทย 」於日前(6/25)發佈的訊息。
計畫命名為沙盒(Sandbox),根據維基百科的解釋「是一種安全機制,為執行中的程式提供的隔離環境。通常是作為一些來源不可信、具破壞力或無法判定程式意圖的程式提供實驗之用」。在普吉島的計畫是讓旅客停留島上 14 天後,方能轉往泰國其他地點觀光,在島上似乎沒有旅遊路線的限制。但在清邁,沙盒計畫初期並不能真的到處趴趴走,一如其名。
預計在 8 月跟進的清邁,將專案主題定為「Charming Chinag Mai Sandbox」,第一階段先開放清邁市(อ. เมือง)、湄林(อ. แม่ริม)、湄登(อ. แม่แตง)、龜山(อ. ดอยเต่า)等地,分為國內旅客與國際旅客兩部分,後者將限制旅遊路線(Sealed Route*),旅行期間同樣需按照規定在第 7 天進行篩檢,檢測結果為陰性,就能轉往其他地區觀光。住宿規定要入住已有 SHA *標章的旅館。若進行順利,預期將在 2021 年 10 月 15 日開放全清邁府 25 區。
要求入境旅客要完成疫苗接種,接待方亦同。官方表示,在清邁即將開放的 4 個區域,預計 6 月中旬至 7 月中要完成當地居民以及第一線接觸旅客的業者們,疫苗接種率七成。此外,清邁國際機場也在日前透過媒體表示,機場人員的疫苗接種率已達七成。
疫情蔓延一年半,不只是觀光業、餐飲服務業,人們的生活也隨著一波波確診高峰上上下下,城市開開封封,像身處奇異博士的時間迴圈來回反覆。沙盒計畫是給泰國政府對於泰國公共衛生與經濟復甦之間是否能取得平衡的測試,但對受到重挫的觀光業來說,浮木來了就要抓牢。
泰北旅館同業公會副會長暨東他挽飯店(Duangtawan Hotel)飯店經理 คุณวารุณี คำเมรุ 在 6 月中受訪時表示,為讓旅客更安心前往觀光,清邁的飯店服務人員已有 980 位接種第一期疫苗,公會也著手行銷推廣,初期目標先以泰北地區為主,接續是其他已接種疫苗的本國旅客及外籍觀光客。同時持續觀察普吉島的發展,並於評估修正後移植到清邁執行,加上提高疫苗接種率,期望地方觀光產業能從此邁向復甦之路。
至於一般民眾,擔心開放後第四波疫情隨之而來的大有人在,畢竟截至 6 月 25 日,泰國全國的新增確診數仍在 4 位數,3,644 人。6 月 27 日公告自 28 日起,大曼谷地區再次封城。
回到清邁。
清邁目前總人口數約 170 萬人,根據媒體報導,2019 年地方產業收益(Gross Provincial Product : GPP)約 2 千 3 百 億,其中觀光收益就佔了 1 千億。疫情前,旅客人數每年約 1 千萬,國內外的旅客人數大概是 6 成國內、4 成外國旅客。
2020 年受到疫情影響,觀光收入減少約 57%,從機場航廈入境大概 6 百多萬人次,2019 年是 1 千 7 百萬人次。若以疫情剛爆發的 2020 年 1 ~ 2 月來比較 2019 年同期,遊客數與相關收益都減少兩成,之後更是往不見底的低谷。
從這些數字不難想見承平時期的尼曼明路、塔佩門、酒吧街等觀光區域,所受到的衝擊。有的是店面轉租、暫時結束營業不知何時再見的店家,許多從業人員被迫轉業另覓生路。在重挫下產生的問題是:「清邁是否真的要依賴觀光業?」
經常針對清邁都市規劃議題倡議的社團「เชียงใหม่ ฉันจะดูแลเธอ Chiang Mai we care」就在該官方臉書上發佈了一篇,「若清邁不依賴觀光業,那應該依靠什麼?ถ้าเชียงใหม่ไม่พึ่งการท่องเที่ยว แล้วควรพึ่งอะไร」,試圖從清邁的其他經濟收入與優勢,提問是否還有其他發展選擇,好讓清邁逐漸減少對觀光收入的過度依賴,未來經濟能平穩發展而不過於傾向單一產業,為往後可能的危機衝擊做準備。
文中以農業、文創設計、醫療、教育與科技等五項目前清邁已有的優勢來說明,大致如下:
1、永續農業、有機農業等連結農業轉型並創造高經濟價值
農業是清邁第二大經濟收入來源,氣候、土壤、水資源等都適合農作,即便是在市區都有許多永續、有機農場,甚至外送到外府販售。若能在相關知識或申請文件上給予更多協助,或許有機會將在地農場推往國際,甚至延伸至農業研究等。
2、設計師與地方的文創商機
清邁的 TCDC 規模足夠提供相關設計知識給專業人員、學生或有興趣的人一個資源/支援平台。若能由設計師的文創商品帶動地方共同參與,可望為地方開源並增加工作機會。文中以「PLAYWORK」品牌為例,由設計師設計樣式、圖案,在將其轉化成各項商品,交由清邁 Sansai 區的居民製作執行。這部分在泰北亦有其他品牌進行中。
3、醫療服務
清邁擁有泰北最完善的醫療設備,包括各級醫療院所、療養院以及專業的醫療人員,且清邁往返國際及國內航班算是便利,加上原本休閒條件佳,頂級飯店度假村可提供術後療養,無論是國人或外籍人士來說,清邁應該都是不錯的選項。如將這些條件做有效串連、系統化,應可為清邁帶來醫療服務相關的收入。畢竟醫療服務與旅遊的配套在泰國行之有年,相關照護系統或單位可以支援。
4、軟體與科技發展
根據數位遊牧網站 nomadlist.com 的調查統計,從環境、消費、生活品質、網路速度、友善包容度等條件評估,清邁在 2019 年獲選全球最適宜數位遊牧工作者的城市的第二名。在 2016 年至 2019 年間,以數位遊牧工作者身分停留清邁的人數,最高曾來到每月萬人。
從旁觀察這幾年相繼設立的公共工作空間,確實從單純硬體和辦公環境提供,增加更多研討與和國際數位遊牧社群的互動暨顧問服務。該文也提及地方教育培育出不少科技相關的人才,但終究因為就業選擇少,完成學業後多移往曼谷或新加坡而非本地。是否能協助推廣讓更多科技或軟體開發公司或團隊在清邁成立,進而在這方面增加更多商業價值。
5、教育
清邁一直以來都是泰北教育中心,各大專院校的資源相對完整,原本就是周邊外府學子選擇就學的地點。近幾年有多所大學提供國際課程,而在市區或郊區的國際學校因為學費相對親民,環境亦舒適,已吸引不少外籍人士無論是因公移居泰國或刻意將孩子送來就讀,如果有機會將部分教育系統好好經營,像短期進修、職技或專業進修、調整課程等,無論是教育英才或是增加相關收入。
文末指出,上述的規劃與政策推動、要怎麼建立更多元的商業模式且有系統的發展,得靠政府與私人企業相互支援,幫助清邁走出新方向。
坐畫藍圖不難、起走新路不易,但此路暫時不通時,要停下等待還是另覓更多可能呢?
【註】
1、限制旅遊路線(Sealed Route),將搭配自然、文化、文創設計等不同面相的景點安排。據媒體報導,行程是入境後向地方旅行社購買。
2、SHA 或 SHA PLUS,泰國觀光局與公共衛生部共同頒給的泰國健康與安全認證(Amazing Thailand Safety and Health Administration)。
【同場加映】
1、關於泰國疫苗相關新聞,請至
泰譯聞 นักแปล กระแสไทย-ไต้หวัน
敏迪選讀 https://www.mindiworldnews.com/20210621-2/
Today看世界(6/17)https://youtu.be/QEFHIxRQJHE
泰國疫苗的水之深,請勿亂踏以免掉進名為謙卑的洞裡/泰太有事嗎?https://vocus.cc/taitaiwhat/60d17327fd897800010034cb
2、清邁數位遊牧工作文,請至「關鍵評論網」
「新冠肺炎對清邁數位遊牧者的影響:簽證是最大麻煩,遠距工作趨勢卻可能帶來正面效應」 https://www.thenewslens.com/article/135769
【參考資料】
เชียงใหม่ ฉันจะดูแลเธอ Chiang Mai We Care
https://chiangmaiwecare.com/chiang-mai-business
Money and Banking Thailand
https://www.moneyandbanking.co.th/article/news/travel-sand-box-high-season-170664
รีวิวเชียงใหม่ Review Chiang Mai
https://lihi1.com/VnIJ9
Bangkok Post
https://lihi1.com/lopgy
Chiangmai One
https://lihi1.com/C1wdv
bangkokbiznews.com
https://lihi1.com/ZFFew
科技新報
https://technews.tw/2021/06/16/phuket-travel-experiment-on-the-road/
#在IG看到清邁新咖啡館一直開覺得平行時空
#不急 #為了明年的春節寒假請待在家
#此為民間提問不是政府要做 #他山之石要借對 #借鏡也要擦乾淨再照
*圖片攝於 2020.6,清邁古城 ตลาดสมเพชร 後方巷內。
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逆勢之下,中國FDI何以躍居世界第一?- 沈建光
中美貿易摩擦引發的高關稅與不確定性,特朗普對華打壓也層層加碼,中國FDI表現卻一枝獨秀,外資流入不降反升,有何原因?
疫情重挫全球跨境投資活動,中國FDI反而逆勢上漲。根據聯合國貿發會議在今年1月發布的《全球投資監測報告》,2020年全球FDI流量同比暴跌42%,跌幅超過2008-2009年金融危機,為有統計以來最高。在眾多國家FDI顯著回落的情況下,中國FDI流入增幅4%,達到1630億美元左右,反超美國、歐盟和東盟,成為全球第一大FDI流入目的地。
除了疫情以外,過去兩年,中美貿易摩擦引發的高關稅與不確定性,也對中國產業鏈外遷形成壓力,特朗普對華貿易、技術、金融方面的打壓也層層加碼,中國FDI表現一枝獨秀,外資流入不降反升,背後有何原因?
在筆者看來,疫情下中國經濟率先好轉、國內市場規模優勢、產業鏈競爭優勢的展現、高端製造業逆勢上揚,均為穩定外資提供了理由,而在眾多因素當中,中國政府逆勢開放的政策贏得全球信心,RCEP和中歐投資協定的簽署,讓中國與歐洲、日本、韓國的自由化之路更進一步,開啟了外資佈局中國市場之路。
具體來看,首先,對外開放政策加速落地。2020年逆境中,中國對外開放的舉措較多。對內,年初《外商投資法》及其配套法規陸續落地,多地應對疫情出台財政激勵和租金減免措施穩定外資,全國和自貿區準入負面清單繼續縮小,金融業外資限制基本解除。對外,中國的主要行動包括簽署RCEP、原則上達成中歐投資協定以及中央經濟工作會議提出積極考慮加入CPTPP,這些協議、特别是中歐投資協定和CPTPP對中國對外開放提出了更高的制度要求,顯示了中國繼續開放的決心,為穩定吸引外資提供製度基礎。
其次,國內疫情防控有力、經濟快速恢復正常,為外資繼續流入奠定基礎。與歐美相對寬鬆的防控相比,中國採取及時有效的公共衛生政策,在最短時間內控制住疫情擴散,二季度基本完成復工,是全年FDI流入仍能取得正增長的前提。從商務部數據看,中國實際利用外資累計同比3月見底(-12.8%)後逐漸回升,至9月回正,與國內抗疫取得階段性成效、復工復產拉動經濟恢復的節奏保持一致。相比之下,歐美疫情並未得到明顯控制,經濟衰退時間要長於國內。2020年,中國是唯一取得正增長的主要經濟體,全年GDP增長2.3%,而美國和歐盟GDP分別下降3.5%和6.8%。作為順周期指標,FDI流量受基本面變化影響,與中國FDI正增長相比,美國和歐盟的FDI流入分別下滑49%和71%。
再有,中國產業鏈完備、基礎設施良好的優勢在疫情中充分體現,抵禦產業鏈轉移的壓力。近年來,受要素優勢下降、中美關係緊張的影響,中國製造業出現外遷壓力。誠如筆者在FT中文網文章《產業鏈外遷,中國怎麼辦?》一文中所觀察到的,中美貿易摩擦以來,中國傳統優勢的勞動密集型商品出口有相當一部分向東盟諸國轉移,同時,美國近鄰墨西哥也擠佔了中國更多高附加值商品的出口。甚至是疫情爆發初期,發達經濟體擔憂本土產業鏈弱、關鍵物資依賴進口的問題,政府出資鼓勵產業外遷。
但2020年疫情之下,中國政府高效果斷的採取疫情防控,確保了國內供應鏈的暢通,後期發揮製造業門類齊全的優勢,有效填補海外供需缺口,不僅向全球提供了大量防疫物資、在線設備的商品,而且也在海外經濟深陷泥潭之際,向外輸出家電、傢具等可選消費品。經濟穩定、產業鏈完備、基礎設施良好等優勢彰顯,再次提高了外資企業在華生產的信心。從數據來看,2020年中國吸引外資反超東盟,而早在2018-2019年,中美貿易摩擦加劇背景下,東盟更加受到外資青睞。
還有,中國超大內需市場發揮著外資穩定器的作用。雖然近年來受制於國內勞動力成本的不斷攀升,中國製造業吸引外資的趨勢有所放緩,但得益於中國巨大的市場規模,外資對中國服務業的投資已有明顯提升。從FDI結構來看,2006至2019年,外資對中國製造業直接投資的佔比從55%降至25%,而對服務業投資佔比則從41%升至68%,與國內消費市場規模逐步壯大,消費轉型升級的大背景相稱。
與此同時,近年來中國零售市場增長迅速,已經十分接近於當前第一大零售國美國,並呈追趕之勢。2020年應對新冠疫情,中國並未像美國那樣對居民實施大規模補貼,而是優先於保護就業、民生和市場主體,這導致中美零售市場規模差距短期內有所拉大。然而,特别值得注意的是,自去年四季度以來,隨著國內就業市場轉好帶動收入預期改善,中國消費市場出現了加速回暖特徵,10月單月零售市場規模超過美國。在此背景下,預期一兩年內中國很可能成為世界第一大零售國,為吸引外資奠定基礎。
最後,中國在高技術產業和數位經濟發展方面具有後發優勢,吸引外商投資競相湧入。雖然整體製造業直接投資下降,但主要是低附加值的產業存在轉移壓力,高附加值的高技術產業吸引力反而顯著增加。從中國商務部的數據看,2020年高技術產業吸收外資增長11.4%,高技術服務業增長28.5%。一個典型的例子是,過去幾年韓國三星公司在中國陸續關閉了裝配手機、面板和計算機的工廠,但2020年反而在華新增投資54美元,轉而投入存儲晶片、MLCC(多層陶瓷電容器)和動力電池等高附加值生產項目。
此外,疫情催生居家辦公和線上娛樂需求,數位經濟發展及相關投資活動進一步獲益。據聯合國貿發會議,2020年全球訊息和通訊行業綠地投資金額同比增長18%,跨境併購金額同比增長216%。數位經濟在中國抗擊疫情、復產復工和經濟復甦中發揮了重要作用,同時孕育多種新模式、新業態,產生大量投資機遇。
當然,也要注意到2020年疫情全球大流行背景下,歐美日海外經濟體FDI流入失速的一次性因素。預期未來,伴隨疫苗全球範圍內接種加速、海外經濟復甦,全球跨境投資活動有望逐步回暖,發達國家對外資的吸引力也會重新回到正常軌道。但截至2019年中國FDI存量僅僅相當於國內GDP的12%,遠低於美國、歐盟高達44%、67%的水平,長期看增長空間巨大。
總之,逆勢之下,外資加速佈局中國實屬不易。當然,也要注意到2020年疫情全球大流行背景下,歐美日海外經濟體FDI流入失速的一次性因素。預期未來,伴隨疫苗全球範圍內接種加速、海外經濟復甦,全球跨境投資活動有望逐步回暖,發達國家對外資的吸引力也會重新回到正常的軌道。但無論如何,疫情之下,中國經濟基本面穩定、市場規模優勢、產業鏈完備、高端製造業優勢、以及持續的對外開放政策,從長期來看,終將是吸引外商投資的基石。更何況,截至2019年中國FDI存量僅僅相當於國內GDP的12%,遠低於美國、歐盟高達44%、67%的水平,增長空間潛力巨大。
展望未來,深化改革是兌現潛力的關鍵。可以看到,疫後國內消費復甦緩慢,其背後不同收入群體差距擴大是重要拖累,後續消費市場壯大有賴於收入分配改革;各項經貿投資協議簽署後,中國的配套改革進度將受到締約方密切關注,在市場準入、國企補貼和智慧財產權保護問題等方面的改革仍需加速推進;更進一步,數位經濟潛力巨大,在發展國內數位經濟的同時,還需加大國際協調,積极參与到國際數字規制的制定當中。
原文:FT中文網
#貿易 #經濟
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前幾天,電腦不知緣故的當機,重開後 usb 的鍵盤有過電,但卻沒有訊號,
從裝置管理員查看,原因是驅動程式未通過數位簽署,
試圖更新驅動程式,被告知已是最新版本。
google 網路上的大部分討論,大多是針對 win 7 去做修正,
對於 win 8 的做法,都只有一次性關閉的教學。
我的電腦是 asus 的品牌電腦,作業系統 win 8,
想請問大家,該如何在 win 8 的環境下,永久關閉數位簽章?
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.251.199.194
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Windows/M.1407993255.A.29F.html
這是目前裝置管理員的樣子,其實看起來並沒有問題,
可是如果不把數位簽章關閉,下次重開機之後,
USB Composite Device 就會出現黃色驚嘆號 (裝置啟用有問題)。
現在我是用一次性關閉的方式,才能使用鍵盤,否則連截圖都沒辦法了。
我會推論沒訊號跟沒過數位簽署有相關的原因是,
當我從電腦設定去執行"關閉數位簽署的重新開機"之後,鍵盤就能順利使用。
鍵盤不能使用的問題,基本是解決了,
可是每次開機都要進入電腦設定,再重新開機一次,真的太麻煩了!
所以才要請求各位的幫忙!謝謝!
※ 編輯: a53285315 (111.251.199.194), 08/14/2014 13:59:19
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