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「美軍撤離阿富汗後的國際新情勢」記者會
美軍撤離阿富汗引發國際政治震盪，英德法等歐洲大國不滿美國片面撤軍的決定，中共則趁機強化和塔利班政權的關係，此時又逢日本自民黨總裁改選，這些新因素將如何影響國際形勢、尤其兩岸關係，值得探究。
時間：09月15日（星期三）上午09：30
地點：國政基金會101會議室(台北市杭州南路一段16號1樓)
主持人：林郁方（本基金會國家安全組召集人）
貴 賓：江啟臣（國家政策研究基金會董事長）
與談人：陳一新（淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授）
嚴震生（政治大學國際關係研究中心兼任研究員）
何思慎（輔仁大學日文系所特聘教授）
記者會將分下列三點進行評論：
（1） 美軍撤離阿富汗後的國際政治走向
（2） 美陸競爭對兩岸關係之衝擊
（3） 日本自民黨總裁改選對台日關係的影響
#美軍撤離阿富汗
#國際新情勢
#塔利班政權
美俄和緩 美中改善契機
陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授（新北市）
(圖：美聯社)
美國總統拜登最近有意調整對俄羅斯的政策，計畫在今夏與俄國總統普亭會晤。雙方若能改善關係，不無可能緩解目前由美國為首聯盟與中、俄帶頭聯盟日益緊張的對峙關係。
普亭十三日與拜登通話，拜登提議未來數月兩人可安排在第三國舉行兩個元首峰會。
拜登將在六月十一日至十三日前往英國倫敦參加「七大工業國」（Ｇ７)峰會，接著十四日到比利時布魯塞爾，參加北約與歐盟的峰會。不過，白宮並未透露美俄峰會是否會在拜登六月出訪歐洲前後舉行。奧地利與芬蘭已表達成為舉辦美俄峰會承辦國的意願。
為何拜登願意向普亭伸出橄欖枝？第一，中、俄兩國三月成立十六國聯盟以來，與美國為首聯盟對壘的態勢日益嚴峻，有如兩列對向而開火車，華府認為有必要藉美俄峰會緩和雙方關係。
第二，俄羅斯三月在烏克蘭東部邊境部署重兵，力挺烏東親俄勢力，讓美國與北約高度緊張。
第三，俄異議領袖納瓦尼抗議普亭政府選舉舞弊與反民主，憤而絕食，拜登呼籲普亭放人。
第四，拜登政府指控俄羅斯利用網軍影響美國大選，驅逐俄十名外交官，俄羅斯也驅逐十名美外交官作為報復。拜登從政多年，經歷多少大風大浪，認為俄羅斯影響美國大選這種克里姆林宮永遠不會承認的小事，不必成為美俄改善關係的障礙。
第五，最重要的是，在中、俄帶頭的聯盟成立之後，拜登發現美國要同時應付中、俄兩國恐怕力有不逮，甚至可能會愈來愈力不從心。
就普亭來說，俄羅斯也不希望和中國並列成為美國的敵人。拜登願意改善美俄關係，克里姆林宮正好求之不得。這也是為什麼俄外長拉夫羅夫在電視上公開表示，俄羅斯非常重視拜登的提議。
普亭並不希望納瓦尼絕食死在獄中，事情鬧大對俄國絕對不利。納瓦尼廿三日在親友勸說下，已停止絕食。在與拜登通話後，普亭決定廿三日從烏克蘭大舉撤軍， 向西方展現善意。
從普亭對俄美峰會的重視程度來看，俄羅斯顯然寧願與美、中都維持友好的關係，也不願被中國綁架與美國為敵。
中國領導人習近平也不必不開心，也許美、俄改善關係正是中、美改善關係的新契機。
台海有事 美國定出兵來救？
陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授（台北市）
國民黨智庫廿五日舉辦「中共對台灣之軍事威脅」座談會，討論到一旦中共對台動武，美國航艦會不會來的問題。雖然與會退將帥化民、國防部前部長楊念祖與基金會國安組召集人林郁方各有觀點，但一致同意民進黨政府為騙取選票還不斷矇騙人民說美國一定會在台海有事時派兵馳援。
美國是否派兵馳援台灣以及台灣是否具備保台能力，至少牽涉到三個層面的問題。
第一，台灣與西歐、日本相比，絕對不是攸關美國重大利益的問題，充其量只是美國邊緣的利益而已。
平時，美國官員可以夸夸其談台灣是亞洲民主的燈塔，也是美國重要供應鏈的一環。但一到是否出兵馳援的關鍵時刻，可能就會另做考量，就像過去拋棄曾與美軍並肩作戰的南越政府與庫德族一樣。
但是，長期以來，民進黨政府從陳水扁到蔡英文都告訴國人「安啦！台灣有事，美國一定會來」。
第二，台美兩地關於美軍是否會在台海有事時派軍馳援所做的民調，可說大異其趣。台灣所做的民調顯示，高達百分之七十以上的台灣人民相信美軍會來協防台灣。美國歷年所做的民調則顯示，只有三成到四成美國人民支持美軍捲入台海戰爭。
但是，民進黨政府從不告訴台灣人民有關美國民眾的真正看法。
第三，有關台灣人民願不願意為保衛台灣而戰的問題，民進黨支持的民意測驗機構與其他民調機構也存在著極大的落差。民進黨所做的民調顯示高達百分之七十左右的人民願為保衛台灣而戰，但非民進黨支持的民調顯示不到三、四成，若是問題改成「為台獨而戰」，則數字更低。
美國前副國務卿阿米塔吉在二○○四年接受公共電視台訪問，被問到「台灣關係法」是否要求美國在中共對台動武時出兵馳援，他回應說當然不會，特別是台灣為挑釁的一方就更不會。
從去年到今年初，共有三份國際上有份量的報告認為台海情勢嚴峻，兩岸戰爭風險升高；分別是「外交關係協會」、「美國之音」與「美中經濟及安全檢討委員會」的報告，這也是蔡英文從去年「國慶演說」、今年「元旦文告」、除夕前講話與國安人事安排，企圖向對岸釋出善意願遞出橄欖枝的原因。當然，這也是美國促談壓力日益升高的主因。
國民黨智庫學者專家說的話，也許民進黨支持者不見得聽得進去，但外交部長吳釗燮去年九月接受美國全國公共廣播電台專訪，應足以佐證。顯然，他是在美方要求下做出以下宣示：台灣目前不尋求與美國建立全面外交關係；即便台海衝突，台灣也不會依賴美國干預。
