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復康巴士的免徵貨物稅,訂在貨物稅法第十二條第一項第二款,但設有期限,這個期限到下個月六月四日就到期,也就是說復康巴士從下個月六月五日起,恢復課徵車價15%貨物稅。
Q1:復康巴士的數量是否已經足夠到可以滿足行動不便身心障礙的需求?
長照2.0的給付有新增失能者就醫及復健服務交通服務的給付,各縣市政府需要透過和交通服務單位特約來提供交通服務。
根據統計,目前各縣市特約的單位,有些本來就是在經營身障者復康巴士,復康巴士支援長照就有642輛,佔掉全國復康巴士2090輛(三月底止)將近三分之一,結果造成需求排擠,許多身障者都訂不到車。
衛福部有訂復康巴士目標:至109年底,供給率提升到千分之12.5,數量將增加至2275輛,如果再扣掉長照需求的642輛,復康巴士的缺口應該還有827輛。
為了鼓勵縣市政府購置、民間公益社團捐贈復康巴士,本席會提出一個貨物稅條例修正案,讓復康巴士繼續免稅,請交通部和財政部支持。
Q2:這個免稅條文和復康巴士並列的還有「低底盤公共汽車、天然氣公共汽車、油電混合動力公共汽車、電動公共汽車」請問交通部對這些公共汽車是否免徵貨物稅的意見為何?
另一個即將到期的條文在倒數第二和第一項針對有改裝成符合載運輪椅使用者使用的車輛,這個規定適用復康巴士、無障礙(通用)計程車和供私人使用的無障礙車等三種,在領牌前即改裝完成,亦可享免稅優惠,但也是有五年期限,到明年一月二十一日到期。
使用到這個條文最多的應該是無障礙計程車。
無障礙計程車在身障團體的倡議下,終於在101年底修正「汽車運輸業管理規則」第九十一條除四門轎車外,設置輪椅區之車輛,得使用廂式或旅行式小客車。及第九十一條之三,設置輪椅區車輛駕駛須受訓領得結業證書始得提供服務。
另外,因為無障礙計程車價格較高,所以同年(101年)12月6日「交通部公路公共運輸提昇計畫補助無障礙計程車作業要點」,補助購置無障礙計程車40萬。
目前無障礙計程車數量確實不足,成長也相當緩慢,106年的統計(監察院報告),全國只有756輛,僅占8萬7000輛計程車的0.88%。我四月在交通委員會有質詢王次長,建議在五年內,讓無障礙計程車數量達到計程車數量的10%。
Q3:看起來,該免徵規定也是符合政策需求,值得繼續鼓勵。而且如果將這一項的期限拿掉,三種車可以上輪椅的無障礙車輛,就都可以免稅,請問交通部和財政部意見為何?
Q4:另一個免稅的規定在第一項一目三款規定「附有特殊裝置專供公共安全及公共衛生目的使用之特種車輛」這個免稅規定沒有期限規定,交通部和財政部可以接受復康巴士就是一種公共衛生(或新增社會福利)目的使用之特種車輛嗎?這樣比較能一勞永逸,也可以跟其他公共汽車脫勾處理。不過缺點就是特種車,可能會排除無障礙計程車及供私人使用無障礙車。
復康巴士的免徵貨物稅修法,可能有剛剛說明的三種型式,包括在第十二條一項一款二目延長期限;也可以在第三項關於特種車項目增列;也可以在第五項延長期限。請交通部好好思考研議。
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