關於 預算赤字影響 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

經濟不景，央行正常應「放水」，卻因為全球供應鏈斷裂令物價上漲，使央行反其道「收水」遏止通脹，這就是我一年多前已講「後疫情時代」下將面臨的「滯脹風險」。對央行而言，這是個「向左走向右走」的難題。特別是對於已有28萬億美元國債的美國，滯脹就是「美元遊戲」的死門。

大家有時間可重溫我這兩年疫情前後所寫的文章，值得大家重溫。局勢正按照劇本一步步的進行，大家要及早部署，然後繫好安全帶，準備坐上大時代的過山車。

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向左走 向右走的大時代

全球各國央行為應對新冠肺炎的疫情，均紛紛減息，重啟大規模量化寬鬆(QE)救市。部份經濟學家以傳統的貨幣經濟理論分析，均認為「無上限量寬」即將會帶來全球史無前例的惡性通脹(hyperinflation)。然而，全球經濟不景氣，加上新冠肺炎等不明朗因素將導致全球需求大幅萎縮，按此推斷理應會出現通縮。那麼，全球物價的走向應該會是向左走(通脹/滯脹)還是向右走(通縮)？這是一個複雜而有趣的議題。

要解題，首先要將複雜的事情簡單化。所有經濟理論都不外乎「供求理論」(即DSE同學仔都會的demand & supply)，關鍵是將「供求理論」放在哪一個市場進行分析，而得出綜合的結論。今時今日，我們面對變化最大的主要有兩個市場，一是貨物市場，二是貨幣市場。

大家印象中應該還記得，08年金融海嘯後，美國新增了數以萬億計的貨幣供應，不少經濟學家都認為會引發全球通惡性通脹。然而，惡性通脹最後並沒有到來。原因之一是全球化導致的產能過剩。全球化供應鏈使生產鏈由先進國轉移集中佈局在中國、越南、柬埔寨和印度等新興市場國家，大幅增加全球產能的同時，其低廉的生產成本及關稅的下調大幅降低了物價成本。在全球化供應鏈下，一個國家的物價水平已並非由單一國家的國內的供求所決定，而是以全球產能反映的總供應與全球性需求的角力。

另一方面，量寬新增的貨幣供應沒能有效地流入實體經濟，反而增加了投資/投機性需求，資金追逐高息及風險資產，最後只推升資產價格，要知道資產價格並不會計入消費物價指數(CPI)去衡量通脹水平。這是為何海嘯後的十年，儘管大規模QE，全球的通脹率仍然維持低水平，箇中的原因是全球產能過盛和資金流向資產市場的兩大主因。

以上是08年金融海嘯後十年的情況。然而，今次情況將會比當年有所不同，而且將會更複雜。首先，今次黑天鵝的主角是新冠肺炎，而新冠肺炎的傳播性使人人都不敢外出消費，一切都好像回歸基本，人人都只會搶購日用品，對於非必要的奢侈品需求一下子完全消失，消費意欲預期都會維持低沉相當一段時間。更重要的是，各國的封城封關使經濟完全停頓，全球供應鏈斷裂。正所謂飛得越高，跌得越痛。近年全球經濟一體化發展得越來越成熟，當發展中國家集中生產，已發展國家加強科技的發展和消費，生產要素成本大幅下降，關稅下調，國際貿易效率一日比一日提高。萬萬想不到的是，一個看似完美的「全球供應鏈模式」，竟然被一隻黑天鵝切斷了，還要是完美地解體，一個完美的去全球化(de-globalization)正在發生，各國即時走向供應鏈本地化(localization)。從此，產能不再過剩。

另一方面，正如前文《「對症下藥」還是「落錯藥」？》所講，量化寬鬆手段能夠即時解決的並非實體經濟的問題，要量寬能夠解決經濟問題，其關鍵在於資金流向是否能夠有效流入實體經濟，但事實證明，大部份資金最終只會流向投資/投機，資金追逐資產，最終使資產價格不停上升，情況如08年金融海嘯後十年一樣。因此，要真正救經濟，一定要財政政策和貨幣政策雙管齊下。問題的關鍵就在這裡，錢從何來？同一個題，2016年特朗普上場時我也問過，當時我寫了一篇名為《特朗普上場 (二) - 錢從何來與加息的邏輯》的文章。大家有時間可以參考一下。

有關「錢從何來」的問題，一般的財政政策項下的政府支出(Government Expenditure)是從政府的財政儲備而來。正如我們香港政府昨天剛公佈的1375億港元大規模抗疫救市措施，號稱是史無前例，但要知道香港政府目前的財政儲備有1.1萬億，而「全副身家」(即計及外匯基金的總資產高達4萬億港元)，是次的大規模救市的支出對比副「身家」依然是九牛一毛，可以說全民退休好幾年也沒有問題。這是為何我經常說香港的金融系統和基礎是非常穩健，即管是當年金融海嘯，香港的金融系統依然穩健。

另一方面，根據美國財政部2月12日公布的數據，美國預算赤字達到1.06萬億美元，而國家債務總額達到了23.3萬億美元，這是天文數字。當數字去到一定水平後，其實已經再沒意思，天文數字的債務不是債務，因為根本償還不了，再增個一兩萬億美元，影響不大，美元依然是「美元遊戲」棋盤下的唯一「代幣」，各個遊戲參與者只能相信美元，不信者大可離場。至於如何離場，我目前還未想得到。或者說，如果連我都想得出來，我想大部份國家應該一早已經離場。

巨額財政赤字下，美國如何支付即將推出的「2萬億美元救市計劃」？答案只有一個，就是直接向聯儲局借貸，那聯儲局的錢從何而來？那當然又是「憑空印出來」，原理跟QE一樣。說白了，就是美國財政部借聯儲局的手印鈔，因為美國政府很難還清這筆錢，或者亦沒有打算還錢。因此，對美國來說，貨幣政策和財政政策的「雙管齊下」實際上是「雙QE」。

如今，美國政府的債務負擔已經超過國內生產總值（GDP）的100%，以美國財政年年赤字的作風，這筆負債只會越來越多。因此，美國政府的負債相當於美元的永久性超發。在世界上存在的美元只會越來越多，全球的財富在美國「印鈔」的過程中被稀釋，世界各國再一次被美國政府「收割」。當然，在全球都面臨嚴重經濟危機的時候，美元超發的危害並不明顯，反而能提高市場流動性。但是，經濟危機過後，金融槓桿會迅速放大美元超發的危害，形成通貨膨脹和資產泡沫。

事實上新冠肺炎疫情只是引發美國金融危機的導火線，美股及債券價格之所以會迅速下跌，是因為長期貨幣超發導致金融體系中積累了大量泡沫。2008年金融危機以來，美國、歐洲、日本等發達經濟體長期採取量化寬鬆政策刺激經濟，導致債務槓桿高企、資產價格高估。疫情對本身疲弱的實體經濟的衝擊刺破了債券、股票等金融底層資產的泡沫，導致相關的衍生金融產品定價體系瞬間崩塌。而為了解決金融市場的問題，聯儲局選擇了QE，繼續向金融體系中注水，繼續「培育」資產泡沫，同時拉闊貧富懸殊，然後當下一個黑天鵝來臨時又再推QE。這個情況，在未來會繼續重演，形成一個惡性循環。世界各國的財富將不停被收割。

可是，這次與之前不同的是，在今次的「雙QE」中，除了無限量QE的貨幣政策外，美國財政部借聯儲局的手印鈔推出的擴張性財政政策會直接將資金注入經濟實體。另一方面，世界各國開始發現孤注一擲全球化的風險，如以單一國家如中國作為「世界工廠」的風險，同時亦揭示了全球各國對全球化的隱憂，即使疫情過後，全球化再次啟動時各國之間的互信也大不如前。最後各國只會「各家自掃門前雪」，在表面上呼喊著「全球化口號」的同時，開始建立自己本地的供應鏈，當貿易保護主義抬頭，全球化也就只成為一個「口號」。未來世界很大可能會走回頭路，「去全球化」(de-globalization)會令生產要素成本提升，慢慢回復至全球化之前的水平，過去全球化所導至的產能過盛不再。當兩大壓抑通脹的因素不再存在，當經濟回復正常時，全球或產生流動性過剩，而最終導致通脹的來臨，到時美聯儲不得不加息控制通脹，但在疲弱的經濟下加息會剌破經濟/資產泡沫，形成「向左走向右走」的兩難局面，而滯脹(Stagflation)就是「美元遊戲」的死門。這一天可能是「美元遊戲」的終結，同時也可能是世界經濟的嚴重崩潰。

我曾說過，最好解決泡沫的方法不是去延長泡沫爆破的時間，而是讓泡沫直接爆破。

Starman
2020.4.10

原文：
http://starnman84.blogspot.com/2020/04/blog-post_10.html?m=1

#舊文重溫系列

《推薦閲讀：如果丘吉爾領導當下的美國，美國能避免衰落嗎？》
Niall Furgeson /英國歷史學家，哈佛大學歷史系教授. 原文刊載於英國《經濟學人雜誌》8/21

當美國於一片混亂中撤離阿富汗時，它的衰落令人回想起一個世紀前大英帝國的殞落。

一位歷史學家警告：阿富汗只是開始，未來可能會因此導致更大的衝突。

「許多人仍沈浸在無知之中……而他們的領導人為了獲取選票，不敢點醒他們。」

在《集結風暴》（即丘吉爾的《第二次世界大戰回憶錄》的第一卷）一書中，丘吉爾如此描述第一次世界大戰的勝利者：英國。

他痛苦地回憶：「拒絕面對令人不愉快的問題，渴求人民的擁護和選舉勝利，不顧國家的重大利益。」

美國讀者看著他們的政府「丟臉的」離開阿富汗，聽著拜登總統緊張而努力地為他造成的不光彩撤離辯護，可能會發現：丘吉爾戰前針對英國的批評，有一些會令他們心裡不舒服、但卻似曾相識。

借用耶魯大學的歷史學家Paul Kennedy 的一句話，當時英國的精神狀態是整個國家的疲憊和「帝國過度擴張」的產物。

自1914年以來，英國經歷了一次世界大戰和1929年大蕭條，並且在1918至1919年經歷可怕的大流行病——西班牙流感。

財政被堆積如山的債務，壓得喘不過氣來。

儘管英國仍然是全球主要貨幣發行國，但在貨幣方面，它已經不再是當年無可匹敵的角色。高度不平等的英國社會，促使左派政治家要求即使不實行徹底的社會主義，也要進行社會財富和權力的重新分配。

一部分知識分子在這方面走得更遠，他們選擇擁護共產主義甚或法西斯主義。

與此同時，凝固而無法變通的統治階層，傾向於忽略不斷惡化的國際形勢。英國的全球主導地位在歐洲、亞洲和中東都受到威脅。集體安全體系——當時建立在國際聯盟的基礎上，它是1920年戰後和平解決方案成立的國際組織，也正在崩潰，只留下了一個鬆散的聯盟，勉強補足業已離散的帝國影響力。

但結果卻是另一場更大的災難式的失敗：英國人既沒有認識到極權主義威脅規模之大，也沒有積累出阻嚇獨裁者的手段。

英國的教訓，是否有助於我們理解當下美國權力的未來？

美國人更喜歡從美國自己的歷史中吸取教訓，他們很少從他國歷史，看待世界。但將美國與上一任大英帝國的全球霸主對比，或許會為我們帶來更多啓發。因為今天的美國與戰時的英國，在許多方面都很相似。

與任何歷史類比一樣，這樣的類比當然也有缺陷。英國在20世紀30年代統治了廣闊的殖民地和其他附屬國，今天的美國卻沒有相同的統治區域。

這一點使得美國人在自我認知上認為美國並非一個帝國，即使他們的士兵和公民在阿富汗駐紮了20年才撤退：他們依舊如此認為。

儘管美國的新冠病毒死亡率很高，但也並沒有嚴重到英國在第一次世界大戰中所經歷的那種受創傷的程度。當時英國有大量的年輕人被流感屠殺（近90萬人死亡，15至49歲的男性中，佔了大約6%，至少170萬感染者）。美國如今面臨的威脅也不像納粹德國對英國造成的威脅那樣明顯而迫切。

不過，某些相似之處還是很驚人，而且這兩個國家在阿富汗強行建立自己相信的價值秩序，都相繼失敗了。

早在1930年2月，在「過早的」現代化改革引發了一場叛亂之後，《經濟學人》雜誌已指出：「很明顯，阿富汗不會採用西方的東西。」

近幾十年來，預測美國衰落的書和文章已經太多了，以至於「衰落主義」已經成為一種陳腔濫調。

但英國在20世紀30年代和50年代之間的經歷提醒我們，還有比溫和的、漸進式的衰退更糟糕的命運。

《以金錢為導向的價值觀》

我們從堆積如山的債務開始談起。

第一次世界大戰後，英國的公共債務從1918年佔GDP的109%，上升到1934年略低於200%。而美國的聯邦債務與英國雖有所不同，但在規模上是可以比較的。如今她的債務達到國內生產總值GDP近110%，甚至高於第二次世界大戰後不久前一個高峰。

美國國會預算辦公室估計，到2051年，它可能超過200%。

當今的美國與大約一個世紀前的英國有一個重要區別，美國聯邦債務的平均期限相當短（65個月），而英國超過40%的公共債務採取的是永久債券或年金的形式。這意味著，今天的美國債務對利率的變化，要比當初的英國危險且敏感得多。

另一個關鍵差異是財政和貨幣理論的巨大轉變，這很大程度上正是凱恩斯對英國戰時政策的建議。

1925年，英國決定以戰前過高的價格將英鎊回歸金本位，這使英國陷入了長達八年的通貨緊縮。工會權力的增加意味著大蕭條期間，工資的削減落後於物價的削減，這導致了就業機會減少。

在1932年的低谷期，英國失業率為15%。然而，英國的大蕭條主要還是因為英國在1931年放棄了金本位制，這使得貨幣政策得以放寬。實際利率的下降意味著償債負擔的減輕，為英國財政創造了新的迴旋餘地。

在未來幾年，美國似乎不太可能出現這種償債成本的下降。以美國前任財政部長勞倫斯·薩默斯Lawrence Summmers為首的經濟學家預測，當前美國的財政和貨政策，將導致通貨膨脹的危險。

英國的實際利率在20世紀30年代普遍下降，而美國的實際利率預計將從2027年開始轉為正數，並穩步上升，到本世紀中期達到2.5%。當然對利率上升的預測，往往是錯誤的，而且美國聯準不急於收緊貨幣政策。但是，如果利率真的上升，美國的債務將需要更多的成本來償還，擠壓聯邦預算的其他支出，特別是國防等可容易調整的支出。

這將問題的關鍵，擺在我們面前了。

丘吉爾在20世紀30年代最關心的問題是：政府在拖延時間——這是英國綏靖政策的基本原理——而不是積極地重新武裝英國軍隊，以應對希特勒、墨索里尼和日本帝國主義政府越來越多的侵略行為。丘吉爾反對英國綏靖主義者另一個關鍵論點是，財政和經濟方面的限制——特別是管理一個覆蓋斐濟、岡比亞、圭亞那、溫哥華的帝國，其高額成本使得快速重新武裝英國，變得不再可能。

稱美國今天面臨著類似的威脅——不僅是來自中國，還有來自俄羅斯、伊朗和朝鮮的威脅——這可能顯得異想天開。

然而，僅僅是這一事實，就說明問題所在。

大多數美國人，就像二戰之前的大多數英國人一樣，根本不想考慮在國家已有大量債務下，如何面對希特勒正在發動一場重大戰爭。

如今的美國也正在走向相同的道路。預計美國國防開支佔國內生產總值的比例將從2020年的3.4%下降到2031年的2.5%。

這會引起丘吉爾主義者的驚愕。他們也將會經歷相同的敵意和指責——如同當年譴責丘吉爾在煽動戰爭一樣。

《力量是相對的》

美國與其他國家相比的相對衰退，和當初的英國另一個相似點：經濟史學家安格斯·麥迪遜估計，到20世紀30年代，英國經濟產值不僅被美國（早在1872年）超越，而且還被德國（第一次在1898年，在經歷了災難性的戰爭、惡性通貨膨脹和不景氣的年代後，於1935年再次被超越）和蘇聯（1930年）超越。

大英帝國作為一個整體，其經濟規模比英國大，特別是如果把各殖民地包括在內的話，也許是其兩倍大。但美國的經濟規模更大，儘管大蕭條對美國的影響更嚴重，美國的經濟體量，仍然是英國的兩倍多。

今天的美國也面臨著類似的經濟產值相對下降的問題。按照購買力平價法，考慮許多中國國內商品的價格更低，中國GDP在2014年已趕上了美國。按當前美元計算，美國經濟體量仍然更大，但預計兩國的差距將會縮小。今年，中國的美元GDP會是美國的75%左右，到了2026年，則將達到89%。

中國給美國帶來的經濟挑戰比蘇聯曾經帶來的更大。這不是什麼秘密，因為蘇聯的經濟規模在冷戰期間從未超過美國的44%。

在許多運用於國家安全應用的技術領域，從人工智能到量子計算，中國正在努力追趕美國，這也不是什麼機密消息了。中國領導人的雄心壯志也是眾所周知的。

這五年來，美國對中國政府的好感明顯轉變為負面。即便如此，公眾對於應對來自中國的軍事威脅也沒有多大的熱情。如果中國攻打台灣，大多數美國人可能會與英國首相張伯倫的觀點一致，他曾臭名昭地將德國在1938年分割捷克斯洛伐克的行動描述為「遙遠國家的爭吵，而我們對爭吵的雙方都一無所知」。

在兩次大戰之間，英國態度軟弱的一個關鍵原因是知識分子對帝國的反抗，以及更普遍的對英國傳統價值觀的反抗。

丘吉爾厭惡地回憶起1933年牛津大學辯論社在辯論中提出的動議：「我們拒絕為國王和國家而戰」。他指出：「在英國，人們一般會對這樣一個插曲一笑置之，但在德國、俄羅斯、義大利和日本，他們會有英國已經變得腐朽墮落了的根深蒂固的想法，這種想法也動搖了許多人的盤算。」

當然，這也正是如今中國新一代「戰狼」外交官和民族主義知識分子對美國的看法。

納粹、法西斯和共產主義者都認為英國人對自己充滿了憎惡。「我甚至不知道大英帝國正在消亡，」喬治·奧威爾在他的文章《獵象記》中記錄了他作為殖民地警察的時光。沒有多少知識分子能有奧威爾這樣的洞見，認為英國仍然是「瘦死的駱駝比馬大」。許多人——不像奧威爾——他們選擇了信仰蘇聯共產主義，他們為西方國家的情報部門帶來了災難性的後果。與此同時，令人震驚的是，大量上流社會的貴族精英還被希特勒吸引。甚至《每日快報》的讀者，也樂於取笑而非讚頌大英帝國。

《帝國的終結》

美利堅帝國不像曾經的大英帝國一樣有英聯邦自治領地、殖民地和受保護國，但它現在所處的國際主導地位，以及過度擴張帶來的代價，完全與大英帝國相似。

現在美國的左翼和右翼都習慣性地嘲笑或謾罵美國帝國主義的計劃。《國家》雜誌的記者湯姆·恩格爾哈特（Tom Engelhardt）幸災樂禍地說：「美利堅帝國正在崩潰。」

對於右翼來說，經濟學家泰勒·考恩（Tyler Cowen）譏諷地想像著「美利堅帝國的衰落會是什麼樣子」。：

與此同時，進步的非裔美國哲學家康奈爾·韋斯特（Cornel West）認為「‘黑人的命也是命’與反對美利堅帝國的抗爭殊途同歸」，還有兩位支持川普的共和黨人瑞安·詹姆斯·吉爾·杜斯基（Ryan James Gir dusky）和哈倫·希爾（Harlan Hill）認為最近的新冠疫情揭露了「美國其實穿著皇帝的新裝」。

右翼仍然捍衛著美利堅共和國建國的傳統：與此相反，「覺醒」的左翼則試圖將美國歷史改寫為充斥著奴隸制和種族隔離的血淚史。但政治光譜中的任何一方都沒有多少人渴望回到上世紀40年代開始，美國扮演全球霸權時代。

簡而言之，就像20世紀30年代的英國人一樣，21世紀20年代的美國人已不熱衷於帝國主義——中國的觀察人士注意到了這一現象，並對此津津樂道。

然而，帝國仍然存在。

美國幾乎沒有多少真正意義上的的殖民地：只有加勒比海的波多黎各和美屬維爾京群島、北太平洋的關島和北馬里亞納群島，以及南太平洋的美屬薩摩亞。按照英國人的標準，這些殖民地根本不值一提。然而，美國與曾經的大英帝國一樣，軍隊遍布全球，無處不在。美國的武裝部隊人員在150多個國家都有部署，駐外軍隊總人數約為20萬人。

承擔如此廣泛的全球責任並非易事。但是，要想擺脫他們同樣不容易。

英國人為此吃過苦頭，美國人則要吸取英國人的教訓。

拜登決定從阿富汗進行「最後的撤軍」被認為是不明智的，這說明了美國想要減少其在海外所承擔的責任，並不容易。

歐巴馬曾經也做出了類似的從伊拉克撤退的決定，並於2013年宣佈「美國不是世界警察」。

川普的「美國優先」（American First）原則只是同一種衝動的民粹主義的版本：他太渴望離開阿富汗，並以關稅取代「反恐支出」。

在阿富汗發生的撤軍災難完美的說明，想要放棄對全球的主導權，這個過程是不太可能和平度過的。不管用何種措辭，宣佈放棄這場歷時最長的戰爭，就是承認失敗。

這不僅僅對塔利班，是他們的勝利。

中國也在密切關注，畢竟中國與阿富汗也有一段狹小的接壤土地。俄羅斯也在幸災樂禍的作壁上觀。

就在歐巴馬宣佈放棄做世界警察的幾個月後，俄羅斯立刻就對烏克蘭和敘利亞進行了軍事干預。

這並非巧合。

拜登相信美國可以像之前從越南撤軍、擺脫越南這個泥淖一樣從阿富汗撤軍。

越戰是段不光彩的歷史，美國在越南受到的屈辱確實產生了後果。它為蘇聯及其盟國以可趁之機，在其他地方製造了麻煩——包括非洲南部和東部、中美洲以及蘇聯於1979年入侵了阿富汗。

於是我們可以推論在喀布爾重演西貢當年的淪陷，未來也將產生類似的不良影響。

即便新保守主義在2003年入侵伊拉克後抬頭，狂妄自大到了頂峰的時候，美利堅帝國的終結也不難預見。

我在《巨人：美利堅帝國的興衰》一書中首次提出，當時美國的全球地位至少存在四個根本性的弱點：一是人力赤字（很少有美國人願意在像阿富汗和伊拉克這樣的地方長時間工作）；二是財政赤字（見上文）；三是關注度不夠（選民在大約四年後就對任何大規模干預失去了興趣）；四是歷史視角的缺失（決策者不願從前任那裡汲取經驗教訓，更不願意從其他國家吸取經驗教訓）。

但是曾經的大英帝國從來沒有這些事件。

另一個不同之處在於——這比財政赤字要深刻得多——是美國的負國際投資（NIIP），它佔GDP的比例是-70 %。

負的國際投資本質上意味著外國人對美國資產的所有權，超過了美國人對外國資產的所有權。相比之下，在兩次世界大戰期間，英國儘管有大量的海外資產被清算以資助一次世界大戰，但它仍然有著龐大的正國際投資。從1922年到1936年，它一直保持在GDP的100%以上：到1947年才下降到3%。

拋售剩餘的帝國白銀（準確的說，是迫使英國投資者拋售海外資產，交出美元）是英國為二戰買單的一種方式。

但是美國作為一個債務大國，並沒有與之對等的儲備金。只有通過更多的公債出售給外國人，美國才能負擔得起維持其世界霸主地位的成本。

這對於維持其超級大國的地位而言，實在太不穩定了。

《丘吉爾：「我當首相不是為了主持大英帝國的葬禮」》

丘吉爾在《集結風暴》中的論點並不是在借德國、義大利和日本的崛起這一不可阻擋的進程來譴責英國的衰落。相反，他堅持認為，如果西方民主國家在1930年代早些時候採取更果斷的行動，戰爭本來可以避免。

當小羅斯福總統問丘吉爾這場戰爭應該叫什麼時，丘吉爾立刻回答說：「不必要的戰爭。」

同樣的道理，中國的崛起也並非不可阻擋，更不用說俄羅斯了。從朝鮮到委內瑞拉，所有與他們結盟的小國都是經濟上的弱國。中國人口老齡化的速度比預期的還要快，勞動力正在萎縮。

居高不下的公營及私營部門債務正在拖累經濟增長。它也可能在氣候危機中，首當其衝，因為它無法輕易改掉依賴煤炭，作為工業能源的現象。

然而，一系列事件的發展又很容易導致另一場不必要的戰爭。

最有可能是在台灣問題上爆發。

中國要統一台灣，而美國模糊地承諾要防禦中國——隨著東亞地區軍事力量平衡的轉變，這種承諾越來越缺乏可信度。

美國航母越來越難招架中國的東風-21D等反艦彈道導彈，而這還只是美國國防部無法解決的問題之一。

如果美國的威懾失敗，習近平發動突然襲擊，美國將面臨更嚴峻的選擇，要不然打一場漫長而艱苦的戰爭——就像英國在1914年和1939年所做的那樣——要不然就像1956年蘇伊士運河事件那樣，直接認輸。

丘吉爾說他寫《集結風暴》是為了表明：

邪惡者的惡意如何因善良者的軟弱而愈發猖狂；民主國家的結構和習慣為何——除非與更大的有機體結合在一起——會缺乏為卑微大眾提供安全感的毅力和信念；甚至在自我保護的問題上……謹慎和克制的忠告反而會帶來致命的危險……以及因為渴望安全和平靜的生活，而採取的中庸之道，可能會直接導向災難的中心。

他用一句精辟的格言作為這卷書的結束語：「事實勝於幻想。」

近年來，美國領導人過度熱衷於幻想了，譬如小布希領導下新保守主義者「全面統治」的幻想，還有川普想像出的美國「大屠殺」的黑暗噩夢。

隨著另一場集結風暴的到來，也許是時候面對現實了。

丘吉爾看透了這一點：帝國的終結很難不伴隨著陣痛。

——圖片：美國運輸機撤離阿富汗難民、美國最後離開的軍事領袖、拜登在白宮發表演說

東京奧運剛結束沒多久，今年夏天全台「瘋」奧運也劃下了尾聲。無論你是因為台灣奧運選手優異的表現而深感驕傲，或是因為奧運直播的歡呼或感嘆而終於發現隔壁有住人，我們的社會生活都在夏天與奧運密不可分。但是，經過了幾次奧運的檢討，舉辦奧運在國際間展示「國力」、「凝聚」國人認同感等優點，已經逐漸被奧運帶來的經濟虧損、城市發展遲滯等負面的影響所減弱。究竟辦奧運是凝聚認同與展示「國力」來得多，還是為一個國家與城市帶來負債以及產業環境與生活資源的排擠來得多呢？甚至是，奧運是否已經證明了政治與體育的密不可分，而不再有體育歸體育、政治歸政治的價值觀點呢？今天要分享的文章就是要從最近十多年的奧運來討論奧運帶來的利與弊。

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1982 年日本漫畫家大友克洋，開始連載動漫史上最偉大的鉅作之一《阿基拉》（ Akira ），神預測日本爭取到 2020 年的奧運主辦權。1988 年動畫上映，其中一幕更是令人震驚：奧運開幕前 147 天，東京陷入動蕩，民眾群集示威，在奧運的宣傳看板上，寫下了「停辦奧運」的標語。
三十多年後來看，這簡直就是精準的預測未來。
但，這真的是巧合嗎？事實上，跟許多人想像的不同，奧運的風光是近三十年來的事情。從二戰後到 1984 年間，「奧運」二字，名聲簡直臭不可聞，奧運的賽事主辦國更是經常陷入極大困境──不只因為美蘇冷戰背景、兩大陣營互相抵制，這邊參賽了那邊就拒出賽，也因為每屆奧運賽事毫無例外，都會出事。

奧運擺脫了噩夢般的二十年，形象一瞬間扭轉，然而當時就有人指出，固然奧運會開始營利，吸引了大批城市爭相主辦，但是這種過度吹捧的局勢，很可能只是蒙特婁現象的擴大版本，最終將導致奧運成為巨大的泡泡。大友克洋顯然正好身處在這個極度反差的時代，對於奧運這個正在成長的怪物，做出了他的判斷，最後不幸言中。
在討論奧運千禧年後的再度崩壞之前，我們先回來了解奧運的本質：就跟大家以為奧運就是無限風光的代表，忘卻了奧運曾經如何醜陋不堪一樣，很多人對於奧運的起源，有著錯誤的理解。

儘管口號冠冕堂皇，奧運背後就是各種金錢、政治、國際局勢的角力。例如：1904 年美國的路易斯奧運，89% 的選手是美國人，讓所謂的「國際賽事」成了笑柄。1912 年斯德哥爾摩奧運上，美國天才運動員吉米索普（Jim Thorpe）拿下五項跟十項全能兩面金牌，卻因為「曾經」在美國打過一個夏季的職業棒球而被取消資格，很多人認為實際原因只是因為他是一名印第安人。

再例如 1920 年的比利時奧運，這次賽事由一群安特衛普的一群有錢人主導，原本說好由他們捐款來主辦，但是後來卻變成了他們向政府借款來舉辦，同時在地方上修建了一堆品質極差的道路及旅館，導致安特衛普政府財務出現巨大赤字，而這些地方富豪卻利用這些活動與建設從中獲利。這個模式聽起來是否相當熟悉？是的，這個獲利方程式經過了一百年依舊有效，建商承包大量的工程，政府無止盡的舉債，不管賽會成功與否，最後錢都落進了建商及銀行的口袋裡，而政府則留下大量負債。在後來的日子，「安特衛普模式」讓生意人趨之若鶩，不斷說服政府投入大筆資金來承辦，這當然需要有一個非常冠冕堂皇的藉口，因此，展現「國力」跟「人種優越」 則是成為主辦奧運最大的理由。

奧運從無人問津進化為各國爭相加入的國力展示場，從百病叢生變成不可一世的搖錢樹，奧運的體制不停的轉變，在洛杉磯奧運終於迎來了頂峰：洛杉磯是唯一申請主辦 1984 年奧運的城市，但爭取主辦 2004 年奧運的城市，卻達十七個之多──這還不算進那些有意申請，但是基本條件實在欠缺的城市。跟可以預期的滾滾黃金相比，那些賄賂奧會官員的費用顯然微不足道，這期間，幾乎每一屆的奧運申辦也都有不同程度的醜聞。而雅典奧運的龐大支出，讓每個希臘人背負了高達十年的債務，同時間接也讓希臘成為 2008 年金融危機的主角之一──諷刺的是，正是從十七個申請國中脫穎而出的雅典的下場，讓各國對於爭取奧運主辦權這件事，興趣迅速的消退，許多國家這才驚覺，舉辦奧運是一個龐大的陷阱。

到了 2013 年，東京在爭取主辦權的競賽中脫穎而出（此時參與競爭的正選城市只剩下五個），相較於北京奧運及里約奧運所象徵的大國崛起，日本最大的目的是為了 311 大地震之後的復興。到了 2017 年，東京奧運的經費已經超過了一百三十億美金，這差不多是日本政府所能承擔的極限了，更悲慘的是 2020 年發生了襲捲全球的武漢肺炎疫情，奧運陷入停辦危機，日本政府在各方壓力下，不得不宣佈東京奧運延後一年，延後一年的追加預算需要將近二十七億美金，使得整體經費接近倫敦奧運的一百六十億美金。日本政府宣稱的省錢奧運成為空談，而這還不包括日本民間的旅遊業者，這幾年來為了因應奧運旅遊潮所做的投資，如今比賽延後一年，還必須封館比賽，支出超出預期，卻又幾乎沒有回收，尚未正式開幕，就已註定成為虧損最嚴重的一次奧運。

東京奧運的困境是一場意外，但也是可以預期的結果。奧運的開支不可能大幅減少，縱使不會像北京奧運或索契冬奧那樣毫無上限，也不會少於這次東京奧運的規模；這也就是說，奧運帶給主辦國的效益只會越來越少。另一個現實的問題是，奧運多達一萬五千名運動員的規模看來確實驚人，但奧運的比賽內容卻逐漸失去吸引力，這也是時代轉變的結果。雖然奧委會在上個世紀末追緊時代腳步，開放職業運動員參加奧運，依然比不上隨著科技及產業進步，迅速進入世人眼光的職業運動賽事──除了足球界長期以來不讓頂尖選手參加奧運，過去非常倚賴奧運才能增加知名度的田徑賽事，也因為電視轉播高水準的巡迴賽事，改變了收視與關注的習慣，現在很多運動的職業選手，都已經不以參加奧運為生涯的最高殿堂。由於疫情，東京奧運許多選手也順理成章的放棄奧運的參賽權，在成功吸金的項目，奧運能否繼續號召頂級選手，而許多被認為雞肋的冷門項目是否應該保留，或許，這會是奧運的下一個世紀挑戰。

（以上引用自網頁原文）
https://storystudio.tw/article/gushi/story-journalism-22-the-road-of-olympics/?fbclid=IwAR2fScZvaO_KsXB5ZaLv-Y_zxaO1R-PcsrZ20N26b-h9tNbW_SU9Aph2PVE

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明報社評
政府提出派發電子消費券，各界議論紛紛，有人認為消費券規限多多，有人關注操作問題。政府眼中，電子消費券作為一項逆周期措施，刺激本地市道是其首要目標，公眾則普遍視消費券為派糖紓困，視角不同，理解自然不一樣，市民反問何不直接派錢，原因亦在於此。政府財赤巨大，「疫境」下要善用資源，發揮最大效益，不過措施愈講求精準，愈容易過度複雜，衍生更多問題。一項措施好壞，往往不在於政策意圖，而是取決於細節執行。電子消費券計劃，背後縱有良好意願，如果安排不周，也會變成劣政。當局必須設法將計劃「化繁為簡」，以免弄巧反拙。

蘋果頭條
中大候任學生會內閣「朔夜」早前高票當選，惟校方周四（25日）晚上突發聲明，指候任學生會言論或違《國安法》，宣佈停止向學生會提供場地、行政支援及代收學生會費，並停止內閣成員現時於校內其他職務。候任中大學生會會長長林睿晞周五（26日）偕幹事見記者，指中大學生關心社會天經地義，他們問心無愧，反指校方一直指摘他們言論違法，卻從未提出實證，對此感到委屈。近日遭保皇黨及大陸媒體狙擊的中大周四晚突然發表「嚴正聲明」，指中大學生會候任內閣「朔夜」早前曾對大學作失實指控，並利用校園作為政治宣傳平台，違背大學的宗旨，亦令大學聲譽受損。

東方正論
新一份財政預算案在財赤高企「睇餸食飯」的情況下全面「減糖」，而且向中產開刀，即使推出5,000元電子消費券亦無濟於事，激起劣評如潮。詎料財爺陳茂波意猶未盡，昨日透露原本有意增加薪俸稅及利得稅，只是目前經濟差、社會痛才作罷，惟今年不加，明年也有機會加，同時不排除開徵新稅。人為刀俎，我為魚肉，嗚呼哀哉！香港遭受黑暴及疫情雙重夾擊，經濟直插谷底，港府推出防疫抗疫基金救市紓困，以致本年度財赤達至2,576億元史上最高；下個財政年度雖然預計收入有所增加，但財赤仍料有1,016億元，而且未來5年都有赤字。

星島社論
發展局昨日公布新財政年度賣地計畫，共推出十五幅住宅用地，連同港鐵及市建局項目，下年度潛在供應共一萬六千五百伙，但相較每年平均落成量，仍下跌百分之八，預期將難以達標；下一季推地亦「大縮水」，僅推出兩地，涉及九百八十伙，按季大跌五成六。發展局局長黃偉綸稱，將會採多管齊下方式，作全方位覓地。黃偉綸表示，下年度賣地計畫推出十五幅住宅地，除七幅滾存地皮外，其餘八幅則為新增用地，共提供六千伙，當中十一幅已完成改劃，若連同港鐵、市建局及私人重建項目，下年度潛在供應量約一萬六千五百伙。

經濟社評
新冠疫情持續，港府為應對急增的財赤，決定向影響民生較少的股票印花稅開刀，28年來首度提升稅率。表面上買賣股票印花稅，由0.1%增至0.13%，加幅3成後，但因佔整體交易成本比例不算太高，普羅投資者額外的買賣成本可控，惟新稅率在國際將屬偏高水平，且惹來市場疑慮。當局可以保持靈活性，密切觀察今年8月加稅前後的影響，倘經濟其時已然回暖，應審慎考慮維持不變，以免削弱金融業競爭力，其實更應設法谷旺成交，印花稅收入會同時增加，也可鞏固國際金融中心地位。

香港今日社論2021年02月25日(100蚊花旦頭)
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明報社評
《財政預算案》出爐，5000元電子消費券、上調股票印花稅及私家車牌費等措施廣受關注。疫下百業民生困頓，政府需要善用資源，精準紓困、支持經濟，與此同時，當局亦得設法開源節流，應付公共財政壓力。預算案估計，新一年將錄得千億元財赤，未來數年，經營帳目亦將年年錄得數百億元赤字，結構財赤紅燈亮起，政府受制於「疫境」，未見大刀闊斧動作，只能透過發債、回撥未來基金收益等方法幫補，縮小財赤規模。這些做法，作為權宜之計，理論上可以一邊為凝聚共識擴闊稅基爭取時間，一邊等待全球經濟好轉，然而如果改革仍舊是光說不練，蹉跎歲月，公共財政危機只會進一步加深。

蘋果頭條
香港警隊因受歐美武器禁運影響被取消衝鋒槍定單，有意轉到捷克買貨，旋即遭當地政府和廠商「落閘」，引起外界關注其他紀律部隊會否同受制裁影響，被迫轉用國產槍械。上周入境處上載一段學員結業會操的短片，即有網友發現，入境處學員所持的禮槍疑似是國產步槍。入境處回應查詢時指，儀仗隊伍手持為「仿製中國半自動步槍」，以配合中式步操表演，其他結業學員仍以傳統操法演示。有網友發現，儀仗隊員在片中手持的槍械款式，與過往會操不同，懷疑入境處已率先轉用國產步槍，並稱型號為國產56式半自動步槍。儀仗隊步操至觀禮台前面時，步姿亦改為中式步操。

東方正論
經過黑暴洗禮及疫情摧殘，本港經濟奄奄一息，新一份財政預算案由是備受矚目，人們無不期望港府有新思維大手筆振興經濟、援助基層。很可惜，希望愈大失望愈大，財爺陳茂波事先張揚財赤高企需「睇餸食飯」並全面「減糖」，甚至猛力向中產開刀，失業基層更慘被排除在救助之外。反而破天荒推出5,000元電子消費券，美其名曰刺激經濟，實際上仍不脫向大企業傾斜的作風，遑論受禁聚措施影響最深的行業未必受惠，擺明劫貧濟富。

星島社論
疫情重創經濟，財政司司長陳茂波昨日宣讀新一年度《財政預算案》時表示，去年度錄得本港歷史上最高的二千七百五十六億元財政赤字，來年赤字亦預計逾一千億。庫房面對巨額赤字，多項「派糖」措施如寬免入息稅、差餉、發放綜援額外津貼等亦要「縮水」。不過，為穩住經濟、紓緩市民的壓力，政府將繼續推出超過一千二百億的逆周期措施，包括向十八歲以上的永久居民及新來港人士派發五千元電子消費券，但只限於經常居港者。陳茂波表示派發消費劵的目的，是希望推動本地消費，原則上以八達通為支付媒介，另會物色多於一家儲值工具商，協助安排消費券使用及派發，市民預計可於暑假進行登記。

經濟社評
新一份財政預算案聚焦穩經濟、紓民困，總額360億元的電子消費券有機會兩者兼得，可重點救助指定行業，惟當局早期一直踟躕不前，延誤了前期工作，今後須引用外地經驗加快籌備和推出。敲定細節後，商企想必會竭力推動更多消費，加大乘數效應，各大支付商亦會落力爭取網羅更多小商戶，政府或可小推一把協助科技普及應用，減少實體銀錢交收，順道抗疫。新冠疫苗接種需時，社會復常暫無期，港府卻財赤沉重，難再大手派錢，財政司司長陳茂波最終決定改推多國廣用的消費券來振經濟。

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