202011.25
農委會預算審查
【經濟委員會】
#改善政府動物管制收容設施計畫
#森林永續經營及產業振興計畫
#國際勞工組織188號公約
#漁業保險
#漁業動力用油優惠標準補貼
#養殖漁業振興計畫
首先,針對農委會辦理「改善政府動物管制收容設施計畫」以補助各地方政府改善或建置動物收容相關設施,我詢問農委會對於各縣市執行能量與狀況是否滿意?農委會表示,目前執行率已達95%,然而地方政府今年收容流浪動物的數量越來越多,會於每年續編2億是為了改善現有設施之不足,且若預算有餘額,會考量增建動物收容中心。我建議農委會應嚴格執行補助管考機制,以利增強政策績效。
再者,對於「森林永續經營及產業振興計畫」,此計畫之目標為提高國內木材自給率,我詢問林務局預計幾年達成多少比例?林務局表示,預計10年內(2018-2028年)提高到5%,而目前已執行2年僅達成1%,其中因前期要進行社會溝通,需要跟周邊社區、部落與環團協調,所需時間較長,預期後續推動會越來越快。
最後,針對漁業管理的部分,我有3項提案、1案連署。由於我選區有一半是近海捕撈與養殖漁業,因此我對相關預算相當重視。第一,針對落實「國際勞工組織188號公約」修法草案,我要求相關部會需提出後續「輔導遠洋漁業業者計畫」檢討報告。第二,「漁業保險」部分,關於如何具體落實漁業保險政策,保障漁民生財工具,我督促相關單位要鉅細靡遺把改進措施寫進書面報告。第三,對於「漁業動力用油優惠標準補貼」部分,我呼籲針對非法漁撈及不當勞動行為擬定更明確及嚴謹的相關罰則,漁業署必須重視法規修訂問題,若有違規行為,必須減少或不予補助。第四,關於「養殖漁業振興計畫」,針對禁用保麗龍浮具之規範與時程及相關配套未說明清楚,待相關單位提出書面報告後,始得動支。
我認為,預算凍結只是一種手段,最重要的是要相關單位嚴謹、詳實提出書面報告,希望行政部門面對檢討報告要秉持積極、盡責的態度,以利委員會進行監督,盡責為人民把關。
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2020.11.19
【北高雄水產科技研發聚落計畫及北高雄濱海漁產冷鏈加工物流聚落規劃協調會】
#北高雄水產科技研發聚落計畫
#北高雄濱海漁產冷鏈加工物流聚落規劃
農委會近日針對我10月初的臨時提案相繼回應「北高雄水產科技研發聚落計畫」、「北高雄濱海漁產冷鏈加工物流聚落規劃」,為了確保兩個聚落計畫得以落實,響應「大南方、大發展計畫」的「用聚落帶動發展」目標,昨天我邀請漁業署長、水試所所長及海洋局主秘針對計畫期程及預算編列進行協調。
首先,針對「北高雄水產科技研發聚落計畫」議題,該計畫由水試所主導,向行政院研提6年期公建計畫,於興達漁港建置水產養殖(智能化溫室養殖試驗場與試驗魚搵)、水產加工(打樣中心與示範加工廠)、創新育成中心、農民學院水產訓練中心及資訊服務等設施,達成產業升級轉型目標。然而,目前該聚落規劃用地與已通過初審的「高雄市興達漁港修造船區暨海洋遊憩設施BOT案」有所重疊,考量興達漁港及高雄海洋科技產業創新專區尚有空地,為求土地利用效益最大化,鼓勵多元產業投入,我請所長務必與能源局、海洋局積極協調用地,確保水試所研究能量能夠直接挹注北高雄,帶動周遭養殖漁業發展。
而針對「北高雄濱海漁產冷鏈加工物流聚落規劃」議題,該規劃由漁業署主導,且農委會已分別向行政院及國發會提報54億「養殖漁業振興計畫(110-113年)」及80億「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系(110-113年)」,然審議結果卻是「原則同意辦理,不予核定經費」,改由農委會自行調度可支用預算。所幸經過我多次質詢向主委耳提面命,漁業署109-110年已將北高雄各區漁會所提加工廠、製冰廠、冷凍廠等建置整建需求列入聚落規劃,也針對北高雄各地漁港及養殖生產區的基礎設施進行補助,整體經費規模可期。
最後,我向與會官員強調,北高雄養殖漁業無論面積、產量、產值均占全國比例將近1成,是台灣水產業的隱形冠軍,我希望中央地方資源能夠繼續投入支持,促進產業高值化發展,平衡城鄉產業落差。
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2020.11.12
【經濟委員會】
#美國總統政黨輪替對我國開放美豬進口政策並無影響
#農產業群聚地區劃設原則檢討
#養殖漁業相關聚落計畫預算爭取
#邀請主委至購物頻道促銷永安石斑魚
昨天我針對「美國總統政黨輪替對我國開放美豬進口政策影響評估」、「農產業群聚地區劃設原則檢討」、「養殖漁業相關聚落計畫預算爭取」向農委會陳吉仲主委提出質詢。
首先,針對「美國總統政黨輪替對我國開放美豬進口政策影響評估」議題,開放美豬是台美自2007年開始討論至今的長期經貿議題,期間雙方都歷經政黨輪替,而各國政府推行政策均是基於國家利益、產業發展、雙邊關係等因素考量,政策也因此有其延續性,況且歐巴馬任內的副國務卿、未來極可能擔任拜登國安顧問的布林肯(Blinken),也在8月28日蔡總統宣布推動開放美豬當天,第一時間表達支持,顯見開放美豬並不會受到美國政壇更迭影響,鑑此,我對於在野黨立委認為拜登上台將對我國開放美豬政策產生變數的想法,甚感不解。我認為農委會目前最該做的是,積極把握剩下的51天,貫徹兩項配套措施,包括讓百億基金具體落實於食品安全、豬價穩定、產業升級,並配合衛福部辦理豬肉及其製品強制標示產地來源國,這樣才能獲得社會支持,穩定消費者信心。
另外,有關「農產業群聚地區劃設原則檢討」議題,地方對於農委會現行農產業群聚地區的劃設標準提出諸多質疑,保護農地是農委會的職責,但劃設原則也必須清楚明確,10月22日行政院秘書長既已召開跨部會協調會議,我希望農委會和經濟部能盡快提出改善方案,務實盤點現行劃設的23萬多公頃農產業群聚地區是否有修正空間,未登記工廠的申請納管期限(110年6月27日)就要到期,院版方案務必要在今年底前出爐。
再者,針對「養殖漁業相關聚落計畫預算爭取」議題,「北高雄水產科技研發聚落計畫」由水試所主導,旨在促進產業升級轉型,「北高雄濱海漁產冷鏈加工物流聚落規劃」則由漁業署主導,旨在促進產業發展及強化漁業基礎建設,兩者都是我透過無數次提案及質詢才得以催生。主委去年底開始,便信誓旦旦喊出100億「養殖漁業振興計畫 (110年至113年)」,今年8月報院提案縮減至54億,依然沒能獲得行政院核定經費,僅能由農委會預算支應,農委會下週一向國發會爭取80億「全國農產品冷鏈物流體系4年行動方案 (110-113年)」務必要扳回一城,確保「北高雄水產科技研發聚落計畫」及「北高雄濱海漁產冷鏈加工物流聚落規劃」能夠獲得充足的預算支應。
最後,關於「邀請主委至購物頻道促銷永安石斑魚」議題,今年養殖漁業受到新冠肺炎疫情影響,銷量、價格均受到嚴重坡及,漁業署為此積極推動多元促銷管道,10月下旬我也因此和漁業署長一同至電視購物頻道推銷北高雄最優質的虱目魚,促銷效果十足,因此這次我也邀請主委一同至電視購物頻道推銷永安石斑魚,主委也欣然承諾。
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