本文(見轉錄連結)徵得台灣鐵道暨國土規劃學會 鄭羽哲 (Yuche Cheng)同意分享及惠賜本協會指導,特此感謝。
#高鐵屏東南延誰受益?
高鐵延伸屏東的評估報告剛剛出爐,交通部高鐵局12/26召開「高鐵延伸屏東新闢路線可行性評估」期末報告審查,評估結果不管是路線或技術均可行,且無論採燕巢分岔或左營分岔方案到屏東,都比搭台鐵快半小時,經費約五百億。但經濟效益仍然不足,恐無法回收投資成本。
因此,在下文分析中便提到:「以這種班次數和這種營運人次預估,真的南延到屏東,高鐵每年得虧損2億元,屏東人只能獲得每小時單向1班的高鐵服務。高鐵到了屏東,無論是13公里或17公里的方案,進不了屏東市區,所以屏東人還是要轉乘,縱使高鐵省下20分鐘,候車時間有比較節省嗎?」
「同時,如果對照今年春天高鐵局在前瞻計畫所提出的南延版本,路線距離更短,這代表評估中的高鐵屏東站,離市區更遠,也未必方便,相較於到左營搭乘高鐵,其實相去不遠。」
作者也提出了強化公路客運與台鐵服務機能,來加強高屏疏運的替代方案。而在交通部評估高鐵南延以外替代方案,也提到「打通左營地下聯通口」、「加密高屏台鐵各級列車」等方式,來改善屏東人搭乘高鐵的便利性。
或許我們更可以想想,500億左右的預算,除了建一條班次有限,平常不會搭的高鐵外,有沒有其他的投資方式,能讓屏東民眾天天享受到更便利的大眾運輸?
而在許多高鐵要延伸的呼聲中,我們更要思考,是不是有一天,我們不必「搭高鐵去機場」、「搭高鐵回台北工作」? 而是能把建設效益留在當地,讓供需能在區域滿足。避免日本新幹線經驗中的「吸管效應」重演。
之後好過日也會繼續諮詢專家意見,希望能以「區域規劃」而非單一建設導向的思考模式,來改善大高屏的區域內外交通!
#屏東好過日 #高鐵南延
【高鐵屏東南延案的財務分析】
交通「平權」的代價是高鐵每年得虧2億?!
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本會在今年春天進行前瞻計畫分析時,我們當時整理過幾個公共運輸系統的營運數據。今日,高鐵屏東南延案的新聞出來,就來使用本會今年春季估算的參數,來看看何謂「交通平權」的高鐵南延屏東財務預估。
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路線條件:全長17.5公里
(興建經費489億元,另一個從燕巢岔出的方案營運可行性不高,佔不予考慮)
估算人次:以每日雙向5,000人次估算
(今日新聞報載,平日運量預估每日約4000到5000人次,假日每天約4600人到5500人次)
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每日估算班次數:單向16班(雙向32班),每小時單向1班,與現行雲林站停靠車次數相仿。
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高鐵營運成本:
32班 X 17公里 X 每公里成本1,870元 = 每日101.73萬元,以每日營運成本100萬元計算,每年估算營運成本為3.65億元。
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高鐵營運收入:
雙向 5,000人次 X 17公里 X 每公里營運 4.1元= 34.85萬元,以每日營收35萬元計算,每年估算營運收入為1.28億元。
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答案很清楚,以這種班次數和這種營運人次預估,真的南延到屏東,高鐵每年得虧損2億元,屏東人只能獲得每小時單向1班的高鐵服務。高鐵局說,可以讓屏東人節省20分鐘,結果高鐵到了屏東,無論是13公里或17公里的方案,高鐵站預估都進不了屏東市區,所以屏東人還是要轉乘,縱使高鐵省下20分鐘,候車時間有比較節省嗎?
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每年虧損2億元,代表的是,延伸段的建設經費,沒有任何可以還本的空間;每年虧損2億元,還不包含臺鐵人潮流失所增加的虧損。
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同時,如果對照今年春天高鐵局在前瞻計畫所提出的南延版本,路線距離更短,這代表評估中的高鐵屏東站,離市區更遠,也未必方便,相較於到左營搭乘高鐵,其實相去不遠。
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那,有沒有替代方案?有!
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表上可見,公路客運每車公里成本是45元,就用每車公里50元估計,從屏東市區經國道到高鐵左營站單程約40公里,每日單向發車50班次,成本只有高鐵營運成本的10%,但卻可以讓屏東民眾搭乘客運車輛直達左營車站。或者是,再更強化臺鐵自高鐵左營站(臺鐵新左營站)的班距與密度,也能在更有效率的資源投入上,讓民眾用更低的成本,享受近似的便利性。
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把高鐵拉到剛過高屏溪的邊緣,老實說,談不上什麽交通平權。真要講交通平權,能否請交通部回答,為什麽屏東人搭公車每8公里要支付23~24元,但臺北人每8公里只要15元?
(原文26元是現行公路客運投現費率、使用IC電子票證為23元,經查屏客網站確認目前屏東縣的市區公車<屏東市/恆春鎮>都是起跳23元、公路客運則為起跳26元)
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