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#高雄券 背離高雄人的期待
說好的 #高雄人加碼一千 呢？

　　高雄券數位綁定從9/22開始，僅有9間廠商配合，沒想到到9/30還無法提供明確定限量數額？顯示高雄券數位綁定規劃嚴重缺失，民眾綁定數位後，無法解除，形同被綁架。目前已有63萬名數位綁定高雄券，預估限量9萬高雄券，因此會有54萬名無法得到高雄券。為了搶數位高雄券，只能在開放當天在有刷卡機與數位支付設備的高雄設籍店家秒刷5000，一般店家難以受惠，而且民眾也不知道自己能不能在限量名額內。順應趨勢推動數位綁定，沒想到比紙本還不優惠。
　　高雄紙本券限制多，僅有百貨公司、旅宿、餐飲三個方式，振興範圍太狹隘，仍是不正面答覆每個通路限量額數。高雄市政府認定百貨公司受創嚴重，應重點振興？難道不是重點圖利財團？旅客不可能專程來高雄百貨公司消費5000元，而且百貨公司屬於高消費水平，一般民眾也不會選擇百貨公司消費，看得出當官的想法跟老百姓差別很大，旅宿項目高雄人不太會使用到，餐飲限制單筆超過500元，完全不符合一般民眾的生活規劃。
　　高雄券就好像有錢人的遊戲，是否刺激到高雄經濟存有疑慮，但是實在刺激到高雄基層人民的心，高雄人感受不到被振興，大部分受疫情影響的產業也被忽視，看到5億高雄金字塔，感嘆高雄法老王聽不到基層的怒吼。
　　史哲副市長說高雄券讓財政局長已在流淚，但是所有經費都是從今年度各局處為未執行的活動預算撥付，本應由高雄市民享受的福利，卻因為高雄券的錯誤規劃，讓高雄人流淚。原來史哲副市長不是在地高雄人，雖然在高雄市擔任副市長，但是卻不了解高雄人的心聲，背離高雄人的期待，說好的高雄人加碼一千呢？

#李亞築議員質詢 20210930 施政質詢

#女性參政的世代對談及前行

昨天晚上，很榮幸受到女書店的邀請，能夠主持「2021 眾女成城：世代對談」系列座談會的第一場「婦運與民主政治的交會：跨世代女性公共事務參與」。

這個場次名副其實邀請了4位 #跨世代女性參政者 對話交流：

#李元貞
#成令方教授X台灣基進
張淑惠-歐巴桑來了（歐巴桑聯盟）
苗博雅 MiaoPoya

大家的參與前後跨越近四十年，見證台灣女性參政歷程並實踐其中。整個座談會實在是太精彩了，感謝兩三百位與會者一起渡過了精彩的150分鐘。

#婦女運動在台灣民主化進程中的重要影響

現在的年輕人可能對「性平運動」比較認識，但其實台灣發展性別平等，是從婦運開始的。

這場座談會世代傳承的意義格外重要，關心性別議題的各世代，可以直接由運動者的分享，了解婦運在台灣民主化過程中所扮演的重要角色，包含台灣成為 #亞州最性別平等國家 的歷程。
　
#女性參政所帶來的改變與意義

今天座談會主題是「跨世代女性公共事務參與」，「參政」只是其中一種實踐路徑。

女性參政不是只為了女人要平等的權利，而是一個女性邁向平權的象徵與過程。如果性別真的已經很平等，以佔據人口一半來看，應該要有一半的決策者是女性，但實際並沒有。

此外，女人參與公共事務，也會改變政治的結果。許多研究都看到，女性參與公共事務會讓公共政策不一樣；因為女性會更關心和家庭相關的公共政策與下一代，例如托育、健康、照顧和教育。
　
#四起女性參政的重要事件
台灣在女性參政上有許多重要的事件，以下列舉我自己最熟悉的4起事件作為分享：
　
1️⃣1996年，彭婉如女士擔任婦女發展部主任時，成功推動「婦女參政四分之一保障條款」，要求民進黨內各類公職選舉提名，保障女性名額佔1/4，這是歷史性的突破。
　
2️⃣2000年，當時婦女團體遊說了所有總統候選人承諾，當選後，女性內閣比例要1/4。陳水扁當選總統後，女性內閣比例21.4%，是首次台灣內閣女性超過20%（42位中有9位是女性）。
　
3️⃣2005年，修憲的關鍵突破之一是「不分區立委中必須要有一半的婦女保障名額」，這件事我自己有親身參與推動。

當時，立委要從「複數選區」改為「單一選區兩票制」，我們提出實證研究，說明單一選區對於女性不利，所以做出要求， #成功獲得跨黨派支持。

這個關鍵改變，保障了全國113位立委中，即使區域立委皆無女性當選，至少還有17位女性能擔任不分區立委，佔整體的15%。

也因此，愈來愈多女性的努力與傑出表現 #能被看見（之前是連機會都沒有）；連帶影響更多女性能夠進入國會，到我們這屆女性立委比例已突破4成，不只是有史以來最高，也是亞洲之冠。
　
4️⃣2016年，社會民主黨提名的區域立委，候選人中6位中有5位是女性，只有1位是男性，女性佔83%。

當時還有人質疑說：女性候選人這麼多，社民黨是不是厭男？但反過來，過往常見許多候選人提名多為男性時，卻鮮少遭受質疑。

#女性參政還要更往前

過去，婦女運動為台灣女性參政打下重要基礎。現在，我們還可以做更多，為下一個世代創造更加性別平等的公共參與環境。

我在立法院，有兩個相關的修法提案：

🍀 內閣單一性別比例不得低於三分之一的修法草案：

台灣在2007年就簽署 #消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW公約），其中第23號一般性建議便指出，女性參與政治和公共生活的比例應達30%至35%。

我已提出「行政院組織法增訂第十二條之一條文草案」，希望台灣的內閣比例，#任一性別不得低於1/3，本草案已於去年9月一讀通過。

🍀 政黨補助款5％培育多元人才參政的政黨法修法草案：

促進女性參政已是國際潮流。以韓國為例，2004年起，政府對各政黨所補助的經常費之10%必須用來促進婦女參政，約占政黨補助款總額的2.5%。

台灣應參考南韓培育女性參政之作法，培育多元族群（含女性）參政人才制度性的財源應更加擴大。因此我將提案，建議「多元參政人才培育」費用比例，應占政黨補助款總額的5%。
　　
#座談會精彩分享摘要

昨天4位重量級與談人以及1位神秘嘉賓的精彩分享及回應，我就自己印象最深的點盡量摘要，希望能為這場豐富座談留下一些紀錄，也跟大家分享：

🙋♀李元貞

1982年婦女新知雜誌創辦人／台灣婦運先驅／淡大中文系榮譽教授／《眾女成城》作者

20世紀70年代，台灣民主運動興盛，人權觀念開始被提出，但當時很少討論兩性平等，也缺少對於婦女議題的重視。

所以我和好幾個婦運夥伴就在80年代婦女新知基金會知基金會，把全台各方面的婦女議題，包含兩性平權、女性各類議題（婚姻、家庭、就業、參政等），一方面研究，一方面提出主張及批判，讓社會能夠看見。

我在威權時代做婦運時，常常被人家罵說：「你那什麼問題啊？！女人都已經有婦女節了，台灣哪裡有什麼兩性不平等？！」等話語。

也因為我離婚，所以那時大家就說：「元貞就是因為離婚，心理有問題，一天到晚要講兩性平等。」

當時的我面對人家這樣說，就覺得更要去提兩性平權；當人家說婦女哪有什麼情慾好談時，我就更要去談。
　
婦運的努力從早期，一直到後來好多婦女團體紛紛成立，推廣各種不同面向的婦女議題，真的愈來愈好。

當然推動過程中，也有很多的競爭與辯論，例如早期提出的婦女就業較無爭議，後來情慾部分的爭議就比較多。但整體來說，現在整個社會對女性權益愈加關注與提升，尤其是年輕人，對此我相當開心。

🙋♀ #成令方教授X台灣基進

2001年創立高雄醫學大學性別研究所／2018年教授退休／2020代表台灣基進參選不分區立委／現任台灣基進黨 性別發展部 顧問
　
今天的主題「眾女成城」雖然是「女」性為主，但這之中也有男性的參與。

元貞寫的《眾女成城》這本書中就有提到，早期消基會的創辦人之一柴松林，每次婦女運動時，他就是一個白髮蒼蒼的男人站在一群女性中，跟大家一起遊行與支持。

有人會說你們都不包括男人，我覺得不是，重點是以女性為主體，任何支持性別平等的男性，也都會是我們的好夥伴。

談到女性的參與，公共事務的認定應該要很寬廣，我們的發言、開會、上街遊行、課堂教學、在外演講或寫書等，這些都是公共事務；我們不應該只將參選和擔任公職當成參與公共事務。

例如當時劉毓秀堅持要從母姓，這個行動和發言就改變了大家的思考，去反思為什麼姓一定要用父親的姓？為什麼不能用母親的姓？
　
另外，我自己的親身經驗是，1983年的暑假，我和婦女新知的夥伴聚在一起，大家開會討論 sexual harassment 這詞要怎麼翻譯？後來決定要翻成「性騷擾」；隔年，華航空服員做身體檢查時遭到醫師性騷擾，這個詞就開始有意義、成了公共議題。

🙋♀ 張淑惠-歐巴桑來了（歐巴桑聯盟）

小民參政歐巴桑聯盟黨召集人／台灣親子共學教育促進會創會理事長

為什麼歐巴桑會參選？一個是身為小民的不服氣，另一個是做為一位女性的不服氣。

不久前富比世雜誌指出，女性在領導國家時，比較具有公開透明、當機立斷、富同情心、鼓勵對話與交流等特質，也使得許多國家遠離新冠肺炎的疫情威脅。

我們很希望女性能夠帶進不同的政治文化，因為父權文化其實影響我們生活各個層面，也影響了政治的場域，比方說逞凶好鬥真的是唯一的樣子嗎？

2018年時南部還有男性議員的候選人，看板設計是把自己和金正恩的照片併在一起，然後下標說：敢說敢做敢爭取。

但其實民意代表不只是爭取福利，更是要喚起民眾的參與才對。且這個照片雖然下面寫了「傾聽民意」，但金正恩這個人物本身就和民意有所衝突。

當然，我們也不能認同女性候選人穿著結婚禮服下標說要嫁入議會。

我們的參選是希望創造一個新的文化，包含女性帶來新的政治文化、更多的對話、溝通、同理．以及讓這個政治不是一個金錢的競賽。推動參政平權，支持更多女性和一般的小民能夠進入政治場域來為大家的生活帶來改善。

🙋♀ 苗博雅 MiaoPoya
台北市議員

我自己剛好是在解嚴的1987年出生，我等於是大家努力奮鬥下的受益者，如果沒有先前二、三十年大家努力做的倡議和教育，今天台灣是不會進入到讓像我這樣子的一個人選上議員的時代。
　
過去二、三十年，大家一起努力做到了一件工作，就是台灣性別平等法制工程其實是做得相當好。

尤其是我有時候跟其他亞洲國家，例如香港和日本的朋友經驗交流時，他們常提到台灣有一些在亞洲相當亮眼的數字，比如說女性國會立委的比例、女性政治人物的比例、婦女的就業率及勞動參與率等等，他們常問說到底台灣做什麼麼才有今天的成果？

我認為過去大家努力推動各種法律制度，顯著提升婦女與各種性少數、LGBT族群的法律地位以及國家公權力的保障，這點非常重要。
　
包含《性別平等教育法》、《性別工作平等法》、《性騷擾防治法》、《性侵害防治法》等等，正因為台灣有這些相對完整的法律保障，讓我們的婦女不管是在職場、家庭，或我們現在不斷培育出新一代的青少年在學校內，都可以得到更多的保障，更自由地發展自我。

🙋神秘嘉賓 ♀彭渰雯

中山大學公共事務管理研究所教授／高雄市婦女新知協會理事長

從現任各級民選政治人物的女性比例：
總統100%
立委41.6%
縣市長31.8%
縣市議員33.7%
村里長16.6%

就可以看到，和我們很驕傲的立委及縣市議員女性比例相比，女性村里長的比例相對很低；且在我們推女里長運動前，更只有13.9%。
　
保障名額帶來了正面的效應，讓許多女性的亮麗表現被看見，讓愈來愈多女性被提名；但在保障名額制度無法執行的村里長層面，則必須要婦運的陪伴與支持。
　
2016年的資料顯示，社區女性志工的比例有69%；但女性村里長只有14%、女性社區協會理事長只有19.3%，都不到1/5，這是一個不合理的現況，必須要系統性的改變。

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以上是 女書店「2021 眾女成城：世代對談」系列的首場摘要分享，接下來還有6場次。

下一場接棒的是10/8(五)晚上，由紀惠容監委所主持的「女性身體自主權與社會保護機制」，相信精彩可期，請大家持續關注女書店臉書，報名參加！

婦女運動四十年的歷史，讓我們看到，改變是可能的！

我也會在國會繼續推動修法與政策監督，讓台灣成為一個讓所有人不分性別與認同，都能平等自在生活的地方！

昨日，台中市議會教育文化委員會至「中台灣電影中心」參訪，新聞局也針對「中台灣電影中心」的推動期程與規劃做簡要報告。

從簡報中可以看到「中台灣電影中心」對水湳智慧城未來的發展有其指標與重要性，其中我更在意的是有關「中台灣電影中心」#如何創造環境與空間將產業帶入台中，以及 #未來如何培育創作人才成為孵育基地。

與會的議員分別也提出他們對於「中台灣電影中心」的看法，我也在會中提出4點建議：

1.「中台灣電影中心」規劃了9個影廳，其中8、9號廳將作為非主流電影/國片等專門放映場域；但不論商業電影或非商業電影，除了影廳的放映規劃，應該考量「#情境氛圍」，在場館內的展覽互動區也可以配合檔期電影作為展覽，讓民眾在等待電影或看展的同時可以更加瞭解相關產業、議題的內容。

2.市府在場館內有規劃「新創工作室」要培育創作人才，但我要提醒新聞局，許多新創作家 #會創作但不一定會行銷，在創作 #生涯前期可能資金也不足；新聞局規劃的工作室的承租方案、收費標準等都要再仔細評估，並且 #規劃類別名額，不要只站在商業角度，有錢就可以承租，這樣有可能會喪失不同類別創作者間的交流功能。

3.除了場館的使用以及與產官學的結合外，我也建議可以將「#社會議題」列入輔導的內容之一；我在會中也舉例，以往台灣拍攝的「流星花園」、「惡作劇之吻」等不到紅片台灣也紅到國外，這間接地讓大家搜尋台灣、想來台灣旅遊。但現在呢？可能真的是「韓劇」、「美劇」引領潮流，且這些國家不論是電影還是影集，除了拍攝一般的喜劇愛情、熱血動作片等，也積極呈現「現實社會所發生的議題」來讓民眾有更不同的欣賞觀點以及反思。最近台劇非常有名的「火神的眼淚」、「第三佈局-塵沙惑」、「斯卡羅」等也備受矚目，未來是不是能協助更多想創作「台灣故事」、「社會議題」的創作者更多的幫助，也是政府單位可以多加出力的部分。

4.日前高雄市有討論過將舊議會改為「文創數位園區」，甚至考慮參考德國柏林的模式，提供給創作者 #居住空間 及 #基本生活開銷，期盼這些創作者能駐留高雄，為高雄創作出更多故事。我在會中也將這樣的想法提供給新聞局，是不是台中也有可能參考柏林的經驗，或是其他城市扶植、培育新創作家的方式，來為台中吸引跟留住人才。

我想，「中台灣電影中心」的設立，除了吸引人潮來為水湳智慧城注入活力，也是希望能成為台中市，甚至中台灣影視產業的基地。期盼新聞局能審慎評估各位民意代表、專家、民眾的意見，並且納入現在的規劃中，加強「中台灣電影中心」對台中影視發展的能量，不要只是一昧地朝向商業模式來思考，會可惜這個中心的功能性。

#希望不要又變成蚊子館
#期盼創作能量能跟建築含義一樣 #雨後春筍

高雄券背離高雄人的期待，說好的高雄人加碼一千呢？

　　高雄券數位綁定從9/22開始，僅有9間廠商配合，沒想到到9/30還無法提供明確定限量數額？顯示高雄券數位綁定規劃嚴重缺失，民眾綁定數位後，無法解除，形同被綁架。目前已有63萬名數位綁定高雄券，預估限量9萬高雄券，因此會有54萬名無法得到高雄券。為了搶數位高雄券，只能在開放當天在有刷卡機與數位支付設備的高雄設籍店家秒刷5000，一般店家難以受惠，而且民眾也不知道自己能不能在限量名額內。順應趨勢推動數位綁定，沒想到比紙本還不優惠。
　　高雄紙本券限制多，僅有百貨公司、旅宿、餐飲三個方式，振興範圍太狹隘，仍是不正面答覆每個通路限量額數。高雄市政府認定百貨公司受創嚴重，應重點振興？難道不是重點圖利財團？旅客不可能專程來高雄百貨公司消費5000元，而且百貨公司屬於高消費水平，一般民眾也不會選擇百貨公司消費，看得出當官的想法跟老百姓差別很大，旅宿項目高雄人不太會使用到，餐飲限制單筆超過500元，完全不符合一般民眾的生活規劃。
　　高雄券就好像有錢人的遊戲，是否刺激到高雄經濟存有疑慮，但是實在刺激到高雄基層人民的心，高雄人感受不到被振興，大部分受疫情影響的產業也被忽視，看到5億高雄金字塔，感嘆高雄法老王聽不到基層的怒吼。
　　史哲副市長說高雄券讓財政局長已在流淚，但是所有經費都是從今年度各局處為未執行的活動預算撥付，本應由高雄市民享受的福利，卻因為高雄券的錯誤規劃，讓高雄人流淚。原來史哲副市長不是在地高雄人，雖然在高雄市擔任副市長，但是卻不了解高雄人的心聲，背離高雄人的期待，說好的高雄人加碼一千呢？

#李亞築議員質詢

【幼幼班搶破頭！規劃2020年增102班】

托育資源中有一個非常嚴重的缺口——幼幼班！2~3歲的孩子，只有29%可以進到幼兒園（含私立），嚴重不足。教育局雖然在施政報告中提到預計於2020年新增公幼名額3,147人以及非營幼名額2,846人，但並未言明究竟有多少個名額屬於幼幼班。我要求局長務必將幼幼班的需求納入考量，予以增設，並要求局長說明，預計增加多少幼幼班收托名額。

局長回覆，明年公幼預計會新增102班的幼幼班，後續教育局進一步詳細回覆，公幼明年會增加1,632名幼幼班名額、非營幼會增加416名幼幼班名額，共會新增2,048個名額！這是個不小的數字，值得肯定，但後續是否真正落實，我會持續監督教育局的進度！

【少子減班後…閒置空間去哪了？】

隨著少子化的趨勢，許多國小的班級數都有所縮減，像我們三民區，從103年到107年就有多間國小減少1到9個班級，但「高雄市空間再利用資訊整合平台」卻顯示三民區學校閒置空間為0！其他區一樣有減班趨勢，卻頂多也只歸納出1、2校有閒置空間，這你敢信？

目前有部分學校因為怕空間共用造成麻煩，會巧立名目避免教室被盤點為閒置空間，但社會局推動公托非常需要空間，教育局公幼增班幅度遠不及各校縮減班數的幅度，請教育局務必主動並確實地盤點閒置空間，除了增加公幼外，也得協助社會局設置公托！

【資源班師生比 高市特立獨行？】

特教資源班的老師反應，資源班老師除了帶班之外，還有學生個別輔導工作、以及繁忙的行政報表等業務，但高雄市的師生比規定卻高達 1:15（平均是1:10 ~ 1:12）。中央 #特教班設置與人員進用辦法（2014/4/10修正相關規定） 規定「身心障礙特殊教育班」（含分散式資源班）每班應置教師2人，但依現行 #高雄市資源班設置要點（2014/9/30修正相關規定）規定，每班人數15人以下只設編制教師一人，明顯違反中央法規！

六都其他縣市的資源班師生比都在1:10以下，高雄市相對最高。如果，一個資源班有12個人，卻只有一個老師照顧，這樣孩子的教學品質會好嗎？請高雄市教育局回去檢討後修正設置要點，並且降低整體師生比例。

🗣雅慧4/9社政部門質詢～

🔺社會局
👉真公共化的托育服務：廣設公共托嬰中心

高雄市目前共有72家托嬰中心，其中公托17家、私托55家，#公托比例遠不及私托，家長們總是需要抽籤靠運氣才能享有公共托育的服務。此外，實務上目前許多托嬰中心還需續托2-3歲空窗期的小孩。高雄市社會局目前設置公共托嬰中心的原則為各行政區0-2歲幼兒人口達2500位即設立一間托育中心。然而，截至今年二月，左營區0-2歲的幼兒人口已達4214位，楠梓區更高達4993位，但左營楠梓區目前都只有各一間公共托嬰中心，即便加上私托、保母及社區公共托育家園可收托的名額，#都還有三四千名幼童須自己帶、請親友照顧，或是苦無適當托嬰資源。

雅慧認為，許多媽媽便是在孩子0-2歲這段期間需抉擇是否繼續就業，所以這段期間的社會福利對年輕爸媽特別重要。社會局須重視 #托嬰中心收托名額不足的問題，尤其是都會行政區多是年輕、雙薪小家庭，尋求托嬰絕對是這些父母親最著急的問題，社會局長對此表示政府確實要擔當起托育資源不足責任，尤其對於如左楠人口成長快速、托育需求量高的地區，目前的政府提供的公托、準公共化托育及社區公共托育家園確實無法滿足托育需求。

👉失真的準公共化托育服務？

去年開始高雄市社會局積極落實中央的準公共化托育政策，目前與高雄市社會局簽約準公共化的私托及保母比例已高達七、八成，然而根據4月初兒童福利聯盟的調查發現，送準公共化服務家長中，至少有三分之一遇到收費不合理現象，例如簽約後另外加收洗澡費、冷氣費、散步費等等。雅慧也請社會局落實準公共化簽約後監督及退場機制外，於簽約時就應與業者列明收費項目，否則後續依然造成業者及家長間的雙輸。

👉讓走失長者盡快找到回家的路：加強補助GPS定位輔具

常常在新聞、臉書或IG上看到家屬協尋走失長輩的訊息，而根據警察局提供的最新資料發現，過去六年當中有四年找不到2-14位失蹤的長輩，每一個走失的數字背後都是一整個家庭的痛。即便目前社會局和警察局提供愛心手鍊、指紋建檔系統等服務，但這些都屬於被動性預防手段，唯配戴具有GPS定位功能的輔具，才能讓家屬在第一時間主動定位走失者的位置，減少走失者在外流浪的時間。

目前社會局亦有對於GPS定位輔具的5000～10000元的補助，然而 #近年來申請的人數最多只有33人，截至今年二月光是高雄市領有失智症身長障冊就有6702人了，既然社會局提供這麼高額GPS定位輔具的補助，應更加強讓民眾得知此一補助訊息，主動預防走失，有效縮短走失者在外流浪的日子！