新竹輕軌最新消息❗#路線 #班次 #經費 #時程 一次通通報給你知🤭
針對新竹輕軌我多次詢問交通處,都不願意提供詳細資訊,恰恰好上周看到新竹縣長說 4 月 22 日交通部鐵道局有召開審查會議,順利透過邱顯智委員取得當天的簡報和會議紀錄。(文末有檔案連結)
以下就還幾個大家關心的項目跟各位分享,並列出一些部會和委員的審查意見,提供給有興趣了解更多的人參考。
⚠️ 計畫尚未核定,最終內容可能變動 ⚠️
▶️ #輕軌會經過哪裡
紅線(17.1 km),由舊市區連接新竹火車站,經後站新竹公園,沿光復路(學府路至建功路)再穿越清交校區,經新安路進竹科園區,再接介壽路、關新路至新莊車站,最後沿跨頭前溪鐵道銜接竹北高鐵站。
綠線(13.1 km),由新莊車站沿埔頂路、公道五路至經國路,再轉至東大路一路到南寮地區。
橘線(7.1 km),沿園區一路、力行路、園區三路的竹科環狀線。
其中紅線(國泰醫院-新竹火車站-竹北高鐵站)為優先推動路線,全長 14km,預計在新竹市內設置 11 個車站,服務舊城商圈、光復路周邊、清交大、竹科、關埔地區等地方。
⚠️ 以下內容皆為優先推動路線 ⚠️
▶️ #速度和班距是多少
目前新竹輕軌的營運速度以時速32公里規劃,從國泰醫院至竹北高鐵站,含停靠站時間,全程約為 25 分鐘。
不過有審查委員認為時速 32 公里不切實際,淡海輕軌的平均時速都不到時速20公里。如果以 20 公里計算,車程將提高至約 40 分鐘。
尖峰班距的部分,目前簡報上寫紅線是以 3 列/小時,也就是 20 分鐘一班為規劃,但又有審查委員說是 3 分鐘一班,不確定何者正確,但從紅線預計車隊規模達 30 輛車來看,很可能真的是 3 分鐘一班。
但該審查委員也同時提出質疑:「這樣密的營運班距,對於公路交通的影響甚鉅,是否實際可行?特別是所營運路段已經是交通相當繁忙的路段,對於公路交通的衝擊是否是可被公路用路人接受?」
▶️ #市府要花多少錢
優先推動路線總計畫建設經費估計約 461.78 億元,其中非自償部分將由新竹市政府、中央交通部及科技部共同負擔,初步建議比照淡海輕軌經費負擔方式竹科境內建設經費由科技部負擔,園區外由新竹市和交通部依相關補助比例編列預算支應。
計算的結果,新竹市將需負擔其中的 222.06 億元(48%),包含 104.04 億元的用地取得與土地開發經費,而中央交通部、科技部分別出 91.99 億元(20%)及 147.73 億元(32%)。
依照新竹市每年總預算約 200 億元的規模來看,市府建設輕軌將對財政造成相當沉重的負擔,甚至產生嚴重的排擠效果。
交通部會計處也呼籲:自償性經費需求,若無新增適足財源,公共債務的控制有疑慮,將不符財政紀律法第 7 及第 8 條規定,難以成立基金,納入運作。
除此之外,初期路線營運若因路網還沒形成致預估運量未臻理想,尚須虧損補貼的財源籌措,因此地方政府須深入規劃妥為評估。
▶️ #多久才會蓋好
根據目前優先路網興建期程規劃,假使可行性研究及綜合規劃成夠順利分別在今年 8 月及 111年 8 月核定的話,則輕軌的先期路網預計在 118 年年底可以興建完成。
不過依照目前中央各局處及審查委員給的意見,以及市府尚未與科管局、台鐵局及新竹縣政府取得共識來看,今年 8 月可行性研究報告要通過行政院核定幾乎是不太可能,也因此相關時程勢必會往後延。
⚠️ 以下為中央局處和審查委員意見 ⚠️
交通部運輸研究所:
1️⃣
新竹生活圈內旅次集中於北區-東區間、竹北市-東區間、北區-竹北市,報告書亦提及竹科工作者多居住於竹北,另依手機信令分布,高鐵新竹站與新竹車站及清交竹科周邊往來強度不高,請說明優先路線紅線未經過與新竹市區、高鐵新竹站及竹科間往來頻繁之竹北,卻銜接至新竹高鐵站之必要性。
2️⃣
本計畫社經預測引用本所 106 年「北臺區域整體運輸規劃旅次特性調查與供需分析期末報告」,惟本所已全面更新北臺區域各縣市社經預測數據,其中 140 年新竹縣人口由 65.5 萬下修至 54.1 萬,新竹市人口由 44.4 萬下修至 42.9 萬,恐影響本計畫運輸需求分析結果,建議併同檢視更新。
3️⃣
現況交通量調查資料顯示,部分路段尖峰已呈現瓶頸(縣道 117 線、縣道 122 線已達 E~F 級),本計畫目標之一為改善新竹市交通,惟報告書並未說明相關道路瓶頸路段在目標年是否已改善,無法得知新增本計畫路線是否有助於改善周邊道路交通問題,建議加強本計畫必要性論述。
4️⃣
公共運輸運量預測似顯樂觀,依交通部統計處「民眾日常使用運具狀況調查」,新竹市 98 年至 105 年公共運輸市占率僅提升 1.6%,惟報告書假設大眾運輸年平均成長率為 2.04%,爰大眾運輸旅次量由基年(106年)189,899 人次提升至目標年(140 年 377,831 人次,成長約 2 倍,是否合理,建議應核實檢討。
交通部會計處:
5️⃣
新竹市近 8 年來的公共運輸比例 8.3%,小於全台的 9.9% ,排名在第 12,因此要推動成為輕軌捷運的城市,必須努力如何提高公共運輸搭乘的吸引力,以解決交通擁塞問題。例如簡報第 7 頁提及需求導向之路網規劃,以科學園區路廊需求而言,目前園區約有 14 萬人員工數,但私人運具的使用幾乎高達 95 %,若缺乏約束力無法改變運具使用習慣,恐難降低對私人運具的依賴,更無法支撐輕軌建設的目標運量。
交通部鐵道局:
6️⃣
如輕軌路線仍然決定利用內灣支線連接高鐵站,為兼顧目前民眾自高鐵站利用內灣支線進入新竹市區之旅運需求,建議新竹市政府於後續可行性研究階段應與臺鐵局協商,提出輕軌施工期間內灣支線之運輸替代方案(例如公路替運)。
賴委員勇成:
7️⃣
旅次量預測分析部分,直接從各區之旅次分佈步驟跳到各路線運量預測,沒有說明運具分配、搭乘捷運比例的估算方式,也沒有提到與其他運具路線競合關係的討論,各路線也僅用站間最大運量帶過,內容過於簡略。
8️⃣
紅線部分期望將六家支線路線移轉給輕軌,這部分必須有非常審慎的評估。推廣鐵道運輸應該是要在保有現有系統下,如何能夠提出一些更好的方案,而不是一下子就提出取代臺鐵的可能。一是如此一來當初臺鐵六家線的投資就變成浪費
賴委員宗裕(書面意見):
9️⃣
目前自償率 25.76%,恰好略超過中央法定補充最高比例之門檻,建議再請審慎與保守評估,自償性財源從目前各計畫來看,佔比皆非常高,但未來實現的可能性卻相對較低,再請衡酌。
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由於我尚未看到詳細的報告書,所以不敢隨意做出評論。不過依照市府過往的原則,預計又要等到可行性研究經行政院核定後才會提供完整的報告書,說不定要等到明年了。
不過我還是必須要強調:#輕軌不是萬靈丹,市府不應該用輕軌來掩飾新竹市大眾運輸目前的諸多問題,因為唯有公車運量,才有輕軌希望。
我會持續監督市府檢討改善市區公車系統,讓市民朋友能夠擁有更好的交通環境,也養成民眾搭乘大眾運輸的習慣,改善道路壅塞的狀況。
有興趣多了解的朋友,可以參考我之前受訪的文章
👉 新竹市的公車議題以及輕軌的發展性與可行性
fb.com/2780208792099513
#人本交通 #新竹輕軌 #大眾運輸
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相關資料:
新竹輕軌整體路網簡報_1090422提送版
https://reurl.cc/arMKjl
1090422 交通部鐵道局審查會議紀錄
https://reurl.cc/E7b5Mv
111 統 測 建功 在 劉崇顯 科技思維x在地青年 Facebook 的精選貼文
#議會開箱04
#本篇又是超長認真文請安心閱讀
第3次臨時會的最後一天再度是要大會審查市府提案,#墊付轉正 對於市府財政的影響再度被熱烈套論了一次,包含上次因有地方配合款而被保留到這一次的案子也一併處理。
(推薦必讀上次臨時會前情提要:http://bit.ly/2UGlX7q )
●「墊付轉正」再說明
墊付從字面上的意思就是「從別的地方借錢先來這邊付」,在市府行政單位中就是拿未來的預算到當前的建設需求來使用,轉正則是「償還這筆先借走的錢」,要在編列未來預算的時候將這筆先花掉的經費納入,或是另外編列追加減預算來償還先前墊付的經費。
●什麼情況需要「墊付轉正」再說明
當有年度預算沒有編列到的建設需求時,市府通常可以選擇「追加減預算」、「動支第二預備金」、「舉債」以及「墊付轉正」來支應,本次臨時會主要辦理墊付轉正的原因是因為中央補助款,當中央補助款的核定在年度預算編列之後時,為避免受補助的計畫因未有效執行導致中央補助款被收回,因此需要在當年度墊付這筆預算來先做建設。
許多提案都是市府爭取中央核定補助經費(部分需要地方配合款),需要先辦理墊付才可以後續執行發包的計畫,國民黨團提出市府過去兩年尚未轉正的墊付案過多,請市府追減「議員建議事項」的年度預算,再以「追加預算」來辦理本次臨時會提案所需的預算,而不許辦理墊付轉正。
●本次市府提案審查總結
國民黨團依舊認為市府要注意財政健全不讓短期債務過高,原本堅持再度擱置提案直到市府願意辦理追加減預算來處理本次提案所需經費,市府與民進黨團也依舊主張中央補助經費爭取不易,有一些具時效性的計畫若不在一定期限內發包,中央就會將經費收回要再爭取就遙遙無期,時代力量黨團成員則認為應同意墊付提案中「中央補助」的部分,市府配合款的部分則用第二預備金來支應,因此再度進入了黨團協商,最後決定同意墊付「中央補助款」,「地方配合款」則請市府另覓財源來辦理。
●我的看法
這次議會先同意墊付中央補助款的部分,讓計畫可以先順利發包施作免於讓中央在第一時間收回補助,這點我在協商期間與時代力量黨團成員討論時表達贊同,然而未來若沒有墊付以外的額外財源來支應地方配合款,且第二預備金又可能不夠用的情形下 (108年度第二預備金編列3.7億,現可動支數額剩8000萬左右),未來地方配合款無法及時支應仍會面臨中央補助遭收回的情形,這樣年度預算反而要編列更多經費來補回失去的中央款,讓新竹市的財政面臨更吃緊的狀況,因此我在會議中再次跟財政處長確認,林智堅市長任內市府的總負債並沒有因為墊付案未轉正而明顯提升,我依舊認為應回歸個案審查,針對內容通過對新竹有益與退回有問題的提案,而不是包裹通過所有提案併僅同意墊付「中央補助款」的部分。
#下周再跟大家報告我這次的提案
#包含爭取機車路權唷
----市府提案內容整理分隔線----
#財政甲案號10059:社會住宅包租代管第二期計畫經費1億8154萬5600元辦理墊付
中央全額補助,其中本年度所需經費計 7,300 萬元是本次臨時會要辦理墊付的部分,這是我認為本次市府最重要的提案,是新竹市辦理社會住宅福利政策的重大里程碑,市府要委外經營媒合新竹市出租房源,將其中的30%租給弱勢族群並提供租金補助,以及住宅出租獎勵金讓房東可以修繕房屋優化居住環境,此案為中央全額補助且具極高公益性因此議會無異議通過墊付。
#財政甲案號10063:新竹市頭前溪左岸紅火蟻防治計畫經費138萬元辦理墊付
由市府全額負擔,因應紅火蟻入侵的疫情,主要是購買殺蟲劑與施藥人員的勞務費用,此案具嚴重急迫性因此議會無異議通過墊付全額經費。
#財政甲案號10027:新竹之森天空纜線地下化與標誌共桿整併工程總經費3480 萬元辦理墊付
中央補助2853萬6000元地方配合款626萬4000元,電纜地下化是大家比較熟悉也非常關心的部分,施作範圍是經國路一段(東大路─自由路口)以及自由路(經國路一段─民族路口),共桿整併則是將紅綠燈、交通標誌、路標路牌等標誌整合到門架上,讓市容更加整潔。
#財政甲案號10028:前站天空纜線地下化與標誌共桿整併工程總經費2470萬 4160元辦理墊付
中央補助2025萬7411元地方配合款444萬6749元,工程內容與前一案相同,施作範圍是中華路一段(自由路─東大路口)。
#財政甲案號10043:108年度優質公廁環境推動計畫經費2116萬7000元辦理墊付
中央補助1778萬元地方配合款338萬7000元,主要是整修市府公廁以及維護整潔巡檢人力的薪資,最近完工的護城河公廁使用就是去年度的此預算。
#財政甲案號10045:108年演藝廳場館營運升級計畫經費357萬2000元整辦理墊付
中央補助250萬元地方配合款107萬2000元,主要為聘請專業策展顧問,工作內容為整合國內外團隊節目,規畫聯合行銷提高演藝廳的上座率。
#財政甲案號10047:108年度新竹市鐵道藝術村營運計畫經費611萬元辦理墊付
中央補助250 萬元地方配合款361萬元,也是要聘請專業策展的藝術工作者,並整修鐵道藝術村的屋頂排水與館舍。
#財政甲案號10048:108年度竹塹工藝推廣扎根計畫經費257萬2000元辦理墊付
中央補助180 萬元地方配合款77萬2000元,將螺鈿與蓪草的傳統工藝師資納入學校藝文教育系統,做師資培育以及向下紮根推廣傳藝。
#財政甲案號10049:新竹市美術館專業升級計畫經費357萬2000元辦理墊付
中央補助250 萬元地方配合款107萬2000元,與前面演藝廳案雷同,也是聘請專業策展人來提升美術館營運的成效。
#財政甲案號10050:108-109年度博物館與地方文化館發展運籌機制計畫經費658萬元辦理墊付
中央補助460萬元地方配合款198萬元,主要為輔導培訓新竹博物館以在地知識為主體的來營運發展,並作聯合策展與博物館識別辨識系統。
#財政甲案號10051:108 年度博物館與地方文化館升級計畫經費858萬元辦理墊付
中央補助600萬元地方配合款258萬元,要拆除並更新影像博物館的場館設施,包含展示架、投影牆面、玄關櫃台、地板鋪面、照明設備、性別友善廁所與哺乳室。
#財政甲案號10052:108-109年新竹市北管文物普查建檔計畫經費150萬元辦理墊付
中央補助82萬5000元地方配合款67萬5000元,北管是新竹重要的文化資產,內容主要是計畫主持人與普查人員薪資、科學檢測與文物數位攝影費用。
#財政甲案號10053:108年新竹市一般古物保存修復計畫經費111萬元辦理墊付
中央補助77萬7000元地方配合款33萬3000元,包含新竹神社石燈籠、弎界萬虛碑、示禁碑記碑等位於新竹公園的文物修復,主要是修復人員薪資、科學分析檢驗費、修復計畫研擬與施作費用,讓民眾瞭解其文資價值。
#財政甲案號10054:108年新竹市提升廚餘回收再利用效能申請補助計畫經費 2,835 萬元辦理墊付
中央補助2381萬4000元,地方配合款453萬6000元,因應非洲豬瘟疫情要添購更新廚餘加熱系統,此案具嚴重急迫性因此議會無異議通過墊付中央地方全額經費。
#財政甲案號10055:108年換購低碳垃圾車補助計畫經費370萬3500元辦理墊付
中央補助222萬2100元地方配合款148萬1400元,更新換購一台電動垃圾車,減少碳排與提升垃圾清運效率。
#財政甲案號10056:108年度環境整潔提升及環境衛生改善計畫經費438萬5000元辦理墊付
中央補助368萬3000元地方配合款70萬2000元,主要為協助天災復原、清潔維護海岸環境等人力費用以及購買32座流動廁所與一台小貨車。
#財政甲案號10057:108年度失智照護服務計畫經費860萬8000元辦理墊付
中央全額補助,要設置6個失智社區服務據點以及2個失智共同照護中心(國泰醫院與台大醫院),也包含社工的薪資來辦理個案照護、家屬輔導諮商與照顧課程,此案為中央全額補助因此議會無異議通過墊付。
#財政甲案號10058:綠建築審核抽查更新診斷及改造評估暨宣導計畫總經費146萬元辦理墊付
中央補助108萬元地方配合款38萬元,認證與推廣新竹的建物使用綠建築,並對一般民眾做綠建築宣導講習與實地研習。
#財政甲案號10060:107學年度高中優質化輔助方案經費508萬3000元辦理墊付
中央補助447萬3000元地方配合款61萬元,補助成德、香山與建功等三所市立高中,主要為添購教具、運作教師社群來開發多元適性的課程,此案為教育經費因此議會無異議通過墊付中央地方全額經費。
#財政甲案號10061:水源二號橋上游護岸新建及橋梁改建工程總經費1500萬元辦理墊付
中央補助1170萬元地方配合款330萬元,為溪埔子排水幹線右岸拓寬新建與橋梁改建來解決當地防汛問題,基於保障市民人身財產安全因此議會無異議通過墊付中央地方全額經費。
#財政甲案號10062:108年度三維管線資料整合應用計畫經費395萬元辦理墊付
中央補助320萬元地方配合款75萬元,管線普查在高雄氣爆事件後開始受到重視,此案為統整新竹市地下公共管線的資料,建置東區八大管線的3D模型資料並購買一台伺服器儲存相關資料。
#寫到這裡再度累攤
#要再多瞭解細節還是可以留言提出唷