原住民工作權保障?法是一回事,實務又是一回事!
也許很多人知道,有一部叫《原住民族工作權保障法》的法規;也許有人知道,在這個法規裡,為了確保族人的工作權,訂有「比例進用」的規定:也就是在雇用一定人數下要保留一定比例的原住民工作員額。
但大部分人不知道,這個比例進用其實限制在「不須具公務人員任用資格之非技術性工級職務」,所以那些誤會是「特權」的,希望不要再誤會下去。
另一個大部分人不知道的,針對公務機關規定「每滿100人應有原住民1人」的比例進用原則,其實,只是說說而已!
因為這個在《原住民族工作權保障法》第4條的規定(請參照 https://tinyurl.com/yxqgwcoa
),所謂「每滿100人」的計算『單位』,留有一個實務上的大陷阱:
比方臺南市政府,並不是以「整個市政府」為「單位」;比方戶政事務所,並不是以「所有戶政事務所」為「單位」。這個問題,早在去年Ingay就任後的第一個會期就向人事處提出;甚至早在前議員蔡玉枝議員任內就提出。因為實務上認定這個每滿100人的計算「單位」,照中央人事行政局(行政院人事行政總處)的規定,是以行政系統裡「人事服務網(ECPA)」的「單位」來算。
比方前述的戶政事務所,並不是以「臺南市戶政事務所」為單位,而是以「臺南市北區戶政事務所」、「臺南市中西區戶政事務所」.....這樣的,分別各為獨立的「單位」。如此一來,因為根本不會有哪一個戶政事務所有滿100人、甚至退而求其次的滿50人(《原住民族工作權保障法》第4條第2項)而有比例進用的可能。
這個「實務上的不可能」,等於狠狠的甩了《原住民族工作權保障法》一個大耳光,等於法規無實現可能。所以從去年開始一直到本會期的部門業務工作報告與詢答,Ingay還是不斷請求人事處與勞工局要逐級上報,建請中央單位調整研議。
最近終於收到勞工局轉來上報到中央的回文,很遺憾的,這次中央不提ECPA而改提「投保單位」。中央回文表示,依據2003年6月60日『研議行政院所屬各機關(購)學校2003年底前足額進用原住民對策會議』決議裡的說法:這個《原住民族工作權保障法》規定的比例進用是以「投保單位」為計算標準。
正如大家可以想見的,「臺南市北區戶政事務所」、「臺南市中西區戶政事務所」.....這些戶政事務所都「個別為投保單位」,所以又回到原點:不會有哪一個戶政事務所有滿100人、甚至退而求其次的滿50人,也就不會有滿百人或者滿50人而有進用的必要。
這個問題打從2001年《原住民族工作權保障法》制訂公布到現在一直存在,而這個法規層級也不是地方議會可以解決,還是要靠中央立法委員才有職權處理。但,法規的影響可是及於各縣市,Ingay還是希望能有改善調整的機會,還是希望能落實《原住民族工作權保障法》第1條規定「為促進原住民就業,保障原住民工作權及經濟生活,特制定本法」的立法宗旨。
路很長,不要停,慢慢走。
繼續努力,相信會有改變的可能!
#原住民族工作權保障法
#比例進用的陷阱
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ecpa事求人 在 Ingay Tali 穎艾達利 Facebook 的精選貼文
【20190327《民政部門_人事處、法制處、政風處、秘書處、研考會、民委會》工作報告與詢答】
議會的正式會期中,除了排定專案報告與各委員會提案審查、市議員個別的市政總質詢(50分鐘)與自由質詢(10分鐘)外,對各市府部門的詢答時間,Ingay覺得就是極重要的部分。各地區別的議員會利用總質詢時間,來針對選區的各種議題問政之外,就是在這個分部門(局處)的時間,可以跨區跨局處的、或者更深入針對特定市政來問政。
民政部門的第一天詢答,備詢的局處包含人事處、法制處、政風處、秘書處、研究發展考核委員會與民族事務委員會。Ingay也利用這個時間,針對(包含但不限於原住民事務的)市政議題來向市府請教。
在 #人事處 方面:
Ingay針對《原住民族工作權保障法》第4條規定的「(非技術性人員)每滿百人應有原住民1人(滿50未滿100亦同)」的規定,指出這個法規的漏洞:因為涉及行政機關ECPA系統的「單位」認定,所以要滿100人其實非常不容易。比方如果以民政局為單位就很容易,但事實上民政局下包含戶政事務所是「一所一單位」,所以要達到這個100人根本無法辦到。這個「保障工作權」的規定形同具文。所以希望人事處能循級層轉,Ingay這邊也會向中央立法委員來陳情,希望能改善這個「空洞規範(且又容易引發輿論誤會)」的狀況。
【Ingay】議會直擊EP12:工作權的數學題 https://youtu.be/ppSzxQr02Mk
在 #民族事務委員會(民委會)方面:
首先Ingay提醒市府推動「族群主流化」、講究「族群敏感度」要接地落實,不要流於形式口號。一直以來有太多「有體無禮」的不當情況反覆發生:
一、2011年間,原住民議員穿族服準備正式質詢,某局長竟然大喇喇對該議員說:『議員你穿這個山地服很漂亮,等下是不是給我們跳個山地舞、唱個山地歌?』
二、2017年間,某副市長參與族語師生們辛苦為了傳承族語的暑期族語文化活動(原民小子),竟然在致詞時開口說:『今天,我很榮幸來參加這個原住民小朋友的才藝表演....』
另外,也針對「部落大學」目前因為教室資源有限而無法更廣泛的讓族人來上課、傳承來提出建言。這部分會在日後對民政局的詢答中也來作「原住民空間」的要求。
對於族人反應出現有自稱本市「頭目」、妄稱為原民會「主委」的亂象,Ingay也請民委會正視。畢竟對不同族群與部落而言,傳統領袖的產生除了有個別不同的特定程序之外,最重要的是文化象徵意義,不該被世俗私欲混淆,更可能會因此造成非族人的誤解錯認。Ingay請教了身為鄒族的汪主委與邵族的潘科長,兩位也都認為應該要尊重各族群的傳統文化,不該濫用冒稱。所以建議民委會要端正視聽,如果真的有「當頭目的強烈需求」,也該要經過族人同意,或者民委會參考其他縣市去制訂「頭目選定辦法」。無論哪一種,真的都必須回到「族人」主體自主性來好好面對!
【Ingay】議會直擊EP13:說母語,難道是一種才藝? https://youtu.be/GyUi2wE5lX0
【Ingay】議會直擊EP14:頭目, 誰說了算? https://youtu.be/AclGLROquOc
在 #秘書處 方面:
Ingay針對公文往返的時效性提出質疑。秘書處表示一般公文應該3~7天為處理原則,但從Ingay辦公室這些日子以來的觀察,以及其他同事、甚至族人、市民的陳情反應,常常會有以「週」或「月」為單位的落差。我們希望在不涉及個人資料保護或檔案法等特殊狀況下的文書往來,都能盡量有效率的完成。
【Ingay】議會直擊EP15:公文的有效期限/市政往哪去? https://youtu.be/baLtBs-6g6Y
在 #研考會 方面:
因為Ingay與團隊一直著手於數據資料的整理,希望對市政也好、問政也好、臺南市各類的資源分配也好,都能幫上最大的力量。但是在跟市府各局處請益交流時,常常發現檔案在格式上、資料處理上有很大改善的空間。研考會主委也瞭解確實有這樣的狀況,甚至造成市府內部資料分析的不便利。這部分將會盡快改善。Ingay覺得這大概是最重要的關鍵,尤其在逐步把分析結果跟各局處分享的過程中,大家也都注意到原始資料沒處理好對後續的影響,而,願意共同來改善。這真的是到目前為止最令人雀躍的市政改善了。我們一定會更好的!
最後,針對《公務人員請假規則》第10條第2項的規定,以及「不得連休」的「內規」,Ingay也提醒人事處應該要注意,甚至可以嘗試作為全台第一個重視公務人員休假權益的友善城市。這道理很簡單:民間太容易跟著公務機關走,休假也是、調薪也是。所以要民間不要有「慣老闆」,政府應該帶頭不要當「慣局處」!
別忘了,臺南市的大家在下班之後,也是「市民」。市民的權益維護,當然也是代議士要共同守護的一部份呀!就像Ingay一直強調的:臺南市民好,在臺南生活的原住民族人才會好!這就是我們要共同努力的!
【Ingay】議會直擊EP16:公務員可以請長假嗎?
https://youtu.be/xgiyk16-7XY
至於對 #政風處 跟 #法制處 Ingay又提出了什麼問題呢?答案就在影片中唷!
民政部門詢答總集合:
第一天 http://tinyurl.com/ingay20190327 (人事處、法制處、秘書處、政風處、研考會、民委會)
第二天 http://tinyurl.com/ingay20190328 (勞工局、社會局)
第三天 http://tinyurl.com/ingay20190329 (民政局、各區區公所)
Youtube問政記錄頻道:https://tinyurl.com/ingayyoutube
#民政部門
#人事處 #法制處 #秘書處 #政風處 #研考會 #民委會
#檔案資料的標準化 #族群主流化 #族群敏感度 #原住民族工作權保障
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徵才機關
屏東縣佳冬鄉公所
人員區分
一般人員
官職等
委任第4職等至委任第5職等
職稱
技佐
職系
土木工程職系
名額
1
性別
不拘
工作地點
90-屏東縣
有效期間
107/06/22~107/06/29
資格條件
1、具土木工程職系任用資格,且合格實授委任第3職等以上之公務人員。 2、無公務人員任用法第26條、第28條及公務人員陞遷法第12條各款之情事。 3、未具雙重國籍之中華民國國民。
工作項目
辦理土木工程業務及其他臨時交辦事項
工作地址
屏東縣佳冬鄉佳昌路2號(屏東縣佳冬鄉公所)
電子地圖
聯絡E-Mail
聯絡方式
(含檢具文件)
意者請檢附以下表列表件,於107年6月29日前掛號郵寄佳冬鄉公所人事室(地址:屏東縣佳冬鄉佳昌路2號,聯絡電話:08-8662714轉分機66),逾期恕不受理(以郵戳為憑,並於信封上註明應徵之職務): 1.公務人員履歷表(請至人事服務網ECPA下載最新履歷資料,自傳不可空白,需貼相片及親自簽名)。 2.考試及格證書。 3.最高學歷畢業證書。 4.現職派令 5.任公職期間之歷次銓敘部審定函。 6.最近五年考績證明。 7.英語能力檢定測驗合格證明(無則免附)。 以上各項資料或證件均用A4格式,影本並註明「與正本相符」字樣及加蓋私章。 備註: 1.經初審合格者視需要另擇期通知面試,甄審未錄取或不合格者恕不退件,並不再通知。 2.參加甄選人員條件如不符本所需求,本所得斟酌情況從缺辦理。 3.本次甄選除正取外,得酌增候用人員1名,候用期間三個月(自甄選結果確定之翌日起)。 4.本次徵才,應徵人員均不適當時,本所得逕予從缺。
請注意:本職缺啟用現職應徵人員調閱簡歷功能,現職應徵者需同意開放簡歷給徵才機關調閱個人簡歷開放說明
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既然想投事求人了,早一點讓原機關的主管知道,後續作業都會比較好進行。
分手也許就是這麼一回事:人與人之間的關係往往不是因為某些具體原因而斷絕。即使表
面上有某些具體原因,其實是因為彼此的心已經不在一起,事後牽強附會找接藉口搪塞。
如果彼此的心沒有分開,當可能發生導致彼此關係斷絕事態時,某一方就會主動修復。之
所以沒有人主動修復,就是因為彼此的心已經不在一起了。<東野圭吾_解憂雜貨店>
事求人網路上開缺,找真的面試上願意去的。
蒐集情報管道夠多的話,則事先問這個缺適不適合自己。
商調從事求人投遞履歷資料後開始,一個經過自我審慎評估後的開始。
小人物最有效率也最能被接受的應徵動機是「家庭因素」
每個人其實都有千百個家庭因素可以寫
女朋友、老婆、小孩、父母、小三或同性戀自己認真想一個吧~
大人物才有家庭因素以外的原因,但這已經不是一般的商調案了
想好一個簡單好懂的家庭因素作為面試與後續商調函到原機關時的說明
審慎的開始最重要的是應徵動機了
-------------------------
文件準備:
(各單位通用)
1.公務人員履歷表,人事服務網有提供資料彙整服務,只是簡要自述要自己寫。
https://ecpa.dgpa.gov.tw/
2.現職派令、銓敘部審定函、考試及格證書、畢業證書、最近5年考績通知書影本。
這些屬於個人的重要文件資料,平常就應該收整妥當。
(可有可無的加分文件)
簡要自傳
證照資料:如語文檢定、採購或技師證照
-------------------------
等待面試通知:(慣例事求人公告結束後1週內)
對需用機關來說,面試人員是花費成本的。
所以當需用機關通知面試時候,可以假設需用機關是對你有興趣的。
建議面試談話內容應包含:
1.面試開場簡單自我介紹(現職工作內容、應徵動機)
2.提問需用機關職缺工作內容
3.提問需用機關預計過調人的時間
需用機關會開缺
大致上跟你想調離原機關的狀況類似
所以不用太期待進入新單位以後,你在工作上的問題會有所改善
畢竟是有人成功調離需用機關,然後出缺,然後你過來投遞職缺
成功調離需用機關的人是小人物,你也是個小人物
小人物在現職工作表現上本來就不受期待
別把自己看得太重要
-------------------------
面試結果:(慣例面試結束後1週內發商調函)
不通知的話就什麼都沒有了,所以真心想調離原機關的話,
多投幾個事求人缺是必要的作法。
有通知的話直接請需用機關送商調函過來,
商調函才是真正代表需用機關願意錄用你的意志。
商調函到來後,如果你對原機關是個有利用價值的人,會跑得不順利,這時候請堅定自己
想離開的心情,陪他耗下去,會有很多形式的過程,但那僅僅是形式,實證部分是你的心
已經不在原機關了。
也許是自己沒讓原機關主管確認「你的心已經不在原機關」這件事,
所以商調函跑得不順利。
但是要讓原機關主管們確認「你的心已經不在原機關」這件事,有時候真的很困難。
總之商調函到來後,工作目標是確定原機關主管與需用機關主管「有共識的過調時間」
「有共識的過調時間」這點務必謹慎確認雙邊機關主管意思
有可能原機關告知需用機關同意過調的時間拖太久,導致整個商調作業失敗的狀況
這時候只好重新再跑一次商調作業
重新再從外面搞一張商調函送給原機關
讓原機關主管真得確認你是真心想離開
(原機關回復商調函也許會拖到公文逾期,但這個逾期無所謂。慣例上同意過調時間為原
機關回復商調函時間最多加1個月,超過的話就要積極協商,我的第一張商調函在這節點
上失敗的。)
整個商調過程,重要的還是自己的意志吧
意志展現需要時間證明它的存在
堅定自己的意志,整個小人物的商調過程其實只是在考驗這件事情而已。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.46.56.166 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1586581450.A.D13.html
商調之前先講感覺比較尊重原機關的主管
換句話說說,我在原機關還混得不錯
我是在原機關還混得不錯卻還想商調的人
一款米養百種人
我也不知道怎麼說我的想法了
正文就只是指引
每個人的條件不同
習慣的手法套路也不同
總之人生的道路終究是自己承擔的
僅供參考
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=S0020001
公務人員任用法
第 22 條
各機關不得任用其他機關人員。如業務需要時,得指名商調之。
第 2 條
公務人員之任用,應本專才、專業、適才、適所之旨,初任與升調並重,
為人與事之適切配合。
商調是個人、原機關與需用機關三方面的事情。
在公職體系既然「法的意志」是這樣
建議還是照「法的意志」執行商調的事情
"商調之前先跟原單位主管講"
「法的意志」算是我的個人解讀啦
公務機關也待一段時間了,一些在歐威爾著作 1984 提過的概念
其實公務行政實務上還真的滿實用的
畢竟當時的歐威爾也是一名公務人員
這種經典老作品
總會讓人驚嘆
我們跟上世紀的人
是活得如此相像
雙想(Doublethink)
知與不知,知道全部真實情況而卻扯些滴水不漏的謊話,同時持兩種互相抵消的觀點,明
知它們互相矛盾而仍都相信,用邏輯來反邏輯,一邊表示擁護道德一邊又否定道德,一邊
相信民主是辦不到的一邊又相信黨是民主的捍衛者,忘掉一切必須忘掉的東西而又在需要
的時候想起它來,然後又馬上忘掉它,而尤其是,把這樣的做法應用到做法本身上面
這可謂絕妙透頂了:有意識地進入無意識,而後又並不意識到你剛才完成的催眠。即使要
了解「雙重思想」的含義你也得使用雙重思想。
我不懂沒有心在眼前工作上的人
還一直認為自己考績可以拿甲的心態是什麼
當你讓人覺得你有利用價值的時候
你也會是被內定的名單
我只是個小人物,少我一個機關當然沒差。只是怎麼走得有美感問題而已。可以是一場轟
轟烈烈的分手,也可以是一場寧靜致遠的分手。看人啦~ 畢竟每個人做事的套路本來就不
同。
推文很多人的經驗與之不符真是不好意思捏~
畢竟是「指引」,有用的話自己拿去用,不用感謝我
沒用的話,那你自己想適合自己的商調手法吧~
我沒有義務幫每個人建議最合適的商調手法
孟德斯鳩 論法的意志
可以看出孟德斯鳩是一位強烈反對同性戀的法律學者
但是它的著作在這時代還是被選出來公認當作經典
重點是反同性戀的論點還被當作經典 有爭議的東西還被當作經典起來 呵呵
我也覺得很奇怪~
「指引」=「經驗分享」
這是新語(Newspeak)的概念
你聽過真理部嗎?
不是經典的文章看過就忘記了
感謝你持續陪我在這邊攪豬屎
我想我跟你都是邊緣人屬性
今天是好天氣的週末耶
應該是跟朋友或家人出去散步踏青的好日子啊
我們都是那種身邊沒什麼朋友的邊緣人
只能跟PCMAN當好朋友
我懂這種無聊的感受
最近免費追劇頻道突然都被抄掉
人生一大意義沒了
我對自己感到滿意,因為我窮。以前我有錢,我不得不向那些誹謗者諂媚,因為我很明白
,以我的處境,我陷害他們難,他們陷害我容易。共和國總是跟我要錢,我無法迴避。自
從我變窮以後,我反而有了威望,無人再威脅我,我反倒成了別人的威脅,想走開就走開
,想不走就不走。富人紛紛從他們席位上站起來給我讓路。從前我是奴隸,現在我是國王
。從前我給共和國納稅,現在共和國養我。我用不著害怕什麼,卻可以期待有所收穫。
<論法的意志,孟德斯鳩>
所謂的思想經典,在不同時代與不同場合都有啟發讀者的功能
有一種商調是個人意志不堅定的商調,過多只是個人情緒的不滿
這種商調理所當然被人看輕
整個商調過程,重要的還是自己的意志吧
意志展現需要時間證明它的存在
堅定自己的意志,整個小人物的商調過程其實只是在考驗這件事情而已。
希望對於在茫茫的人生路中找方向的人 能夠提供一點經驗指引
其實Google大神找都有
只是要有過去看過的印象才知道可以怎麼用
你似乎不知道真理部
多數人共識認同形成的東西 = 普遍意志
個人自行定義 = 個人意志
把意志當作是一個向量
當向量彼此成正交狀態時,內積為零,代表無共識
在隨機方式要實現一個真的為零的兩向量內積,機率趨近於零
但是刻意方式要製作出真的為零的兩向量內積
可以參考幾何原本的正交作圖法(這個國中數學課本有)
我想我的個人意志是沒有完整被收編入普遍意志
我可以刻意做出與普遍意志的向量內積是完美的等於零的個人意志
週末愉快,明天又要去101室上班惹~
※ 編輯: zirconium (114.41.39.56 臺灣), 04/12/2020 19:16:56
商調是唯心論的過程,沒有明確的唯物論法規與救濟程序。
自己想辦法吧
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