<「後座繫安全帶」警方執法不力,開罰2125件變成平均不到100件!>
民國100年國父孫女孫穗芬在北市高架橋發生車禍身亡,肇因是坐在後座未繫安全帶,因此催生了「道路交通管理處罰條例」第31條第1項後座強制繫安全帶的規定。據統計,後座乘客如未繫安全帶,不幸發生事故時,本身死亡率增加3倍,也會造成前座乘客死亡率提高5倍,但是自100年8月實施迄今,成效不彰,後座乘客使用安全帶者仍是少數中的少數。調閱統計資料發現,100年開始宣導時,小客車乘客因事故而受傷的月平均人數在39人左右; 到101年台北市交通大隊針對小客車後座安全帶加強執法,全年共開罰2125件,乘客月平均受傷人數就降到29人,但令人不解的是,102年突然大幅放鬆執法力道,全年只開罰190件,連前一年的一成都不到 ! 之後每年開罰皆不達百件,103年最扯,全年只有29件。放鬆執法之後,每月乘客平均受傷人數都在35人以上。
為了具體瞭解現況,汪志冰議員進行網路問卷,總計3日回收658件,根據問卷統計結果,乘客中只知有「後座應繫安全帶」的規定但不知有取締的人,不繫安全帶的比率高達78%,計程車乘客甚至是100%,但若同時知道有取締,不繫安全帶的就只剩37%。由以上數據可知,執法取締才能有效提高民眾使用後座安全帶的意願,光是宣導效果有限。可見自102年起就鬆懈執法的台北市交通大隊在這方面顯然失職!
汪志冰議員表示,從統計中也可看出,就算知道會取締,半數以上民眾乘坐計程車後座仍不繫安全帶。根據現行「交通管理處罰條例」31條第1項規定,計程車後座乘客未繫安全帶的責任由小黃司機負擔,除非確定駕駛人已盡告知義務。但駕駛人是否已充份告知,司機與乘客常各說各話,造成駕駛人受罰時爭議頻傳。再者,101年度計程車因後座未繫安全帶被開罰1055件中,小黃司機受罰100件,乘客受罰則高達995件。換言之,有高達9成以上乘客就算經過司機提醒,一樣不肯配合,再次證明「後座乘客應繫安全帶」這項政策,需透過嚴格執法才能達到立竿見影的效果,僅靠小黃司機來宣導,根本無效 !況且為了賺取生活所需,司機必須以和為貴,如果遇到拒不配合甚至暴力相向的乘客,沒有公權力的駕駛人根本無可奈何!數年前Makiyo事件即是其中一例 !
汪志冰議員痛批交通大隊,明明101年執法已見初步成效,卻未一鼓作氣持續執法,讓所有乘客都能養成一上車就繫安全帶的習慣,反而虎頭蛇尾,功虧一匱,白白浪費已投入的預算及人力,根本嚴重失職! 其次,汪志冰議員認為後座乘客應繫安全帶既然是強制規定,後座乘客本身即有不可推卸的責任,應以行為人為處罰對象,中央現行「道路交通安全處罰條例」第31條第1項卻以小黃司機為開罰對象,除非證明司機對乘客已盡告知義務才罰乘客的規定,對於小黃司機而言,既不合理,又會成為政策本身執行時的阻礙,反而有違立法美意!
汪志冰議員要求警察局交通大隊應重新針對後座乘客應繫安全帶展開執法,直到所有市民都知道,只要上車,不論坐在哪一個位置都要繫安全帶,且應與交通相關單位研議明確宣導方式,避免計程車駕駛人成為受罰的對象,也避免計程車駕駛人與乘客間無謂的爭議 !
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