大巨蛋復工 五年換來了什麼
呂欽文/建築師、台大建築與城鄉所兼任教授(台北市 )
大巨蛋即將發照了;從二○一五年五月廿日被勒令停工到現在,剛好滿五年。因為停工,失去舉辦大型體育及藝文活動的機會。但這五年時間,又為我們換得了什麼呢?
攤開最終通過的「環境影響評估差異分析報告」,可清楚看到,所有量體、面積幾乎都沒變。大家關心的逃生避難設施,雖增加了十餘座樓梯,但是場館本身僅新增兩座,其餘都是原有樓梯的延伸、銜接、及開口處理等「改善」。這值得花上五年嗎?何況這樣的改善模式,一開始就已有人提出。
如果懂點專業,會說柯P是不得不然。因為審來審去,實在找不到任何理由改變這結果。不論從情理法看,工程界或法律界已預料到今日結果,除非爆出遠雄貪贓枉法的事,經一定程序審查結果與簽訂的合約如何推翻?
大巨蛋的幾個核心爭議:
一、外觀好不好看?事實上場館外觀並不差;差在這樣的都市環境中蓋蛋。不過這是陳水扁時代經評估後選定的位置,馬郝只是蕭規曹隨;筆者當年曾參與連署反對蓋在現址,事後也不曾多說一句話。
二、功能安不安全?遵照國際規範、經過層層審查、過程又無不法,如果這樣設計還不安全,什麼才是安全?專業不是民粹,政治人物更不應無限上綱安全憂慮,誤導民眾認知,並戕害專業。
三、合約合不合理?大巨蛋BOT,除了遠雄無人問津,代表整體商業利益沒那麼好,蓋蛋養蛋花費不貲,商場面積絕對小不了。遠雄暗藏算計並非不可能,但市府那麼多專家顧問,難道就抓不出遠雄貪婪罪證嗎?
之所以有上述爭議,可歸因於下列幾點:
一、政治操作:柯一上台就高喊五大弊案,賺到高民氣,但大巨蛋設計何其複雜,僅經過幾次專家會勘,就判定問題重重,操之過急,終至回不了頭。最要命的是,硬是以新標準推翻既定規範,若成事實,所有審查機制都可能崩潰,令專業人士人心惶惶。
二、不合乎比例原則的行政處分:虛耗五年,全面停工造成結構受損、上浮力破壞的後果,被法院裁定可繼續施作與結構安全相關部分,這反證勒令全面停工行政命令的謬誤性;如果沒把殼蓋完,內部鋼構安全是保不住的。
三、反商心理:遠雄與趙藤雄形象不佳,但不應與「罔顧性命」硬畫等號,何況其間還有許多專業技師簽證負責,理性社會不宜因「遠雄貪」而推論安全有問題。
四、公部門角色混淆:市政府一手把關建築執照,一手又與遠雄談合約條件,即使為「公共利益」,也不能不顧到甲乙方的公平合理交易原則。市府長久以來演出左手幫右手情節,看在許多乙方眼裡著實寒心。
五年的代價很可觀,在大巨蛋例子上,政府、企業、與民眾都是輸家。
其餘都是原有樓梯的延伸 在 葉慶元律師(葉狀師) Facebook 的最讚貼文
#鬧劇一場
呂欽,文建築師撰寫的好文,公平地分析 #大巨蛋停工五年的利弊得失。
更重要的是,呂建築師也清楚地點出所謂公安問題的虛妄,還有所謂的逃生措施根本也就和原有設計出入不大。
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從2015年5月20日被勒令停工到現在,剛好滿五年。因為停工,我們 #沒能趕上世大運,也失去了舉辦許多大型體育及藝文活動的機會。
……最終通過的大巨蛋「環境影響評估差異分析報告」,……所有的量體、面積幾乎都沒變。……雖然增加了十餘座樓梯,但是 #大巨蛋場館本身僅新增了兩座,#其餘都是原有樓梯的延伸、銜接、及開口處理等「改善」。
一、 大巨蛋外觀好不好看?
……場館外觀並不差,差是在於在那樣的都市環境中蓋蛋。但這是在陳水扁時代經審慎評估後選定的位置,馬郝只是蕭規曹隨……。
二、 大巨蛋功能安不安全?
遵照國際規範、經過層層審查、過程又無不法,如果說這樣的設計還不安全,就不知什麼才是安全了。……。
三、 大巨蛋合約合不合理?
大巨蛋BOT是公開的招商過程。除了遠雄,無人問津;這代表整體商業利益沒那麼好,合約訂成這樣顯然是情非得已。……一味的說合約不公平,其實是另一種民粹。
至於造成上述爭議的原因,可歸因於下列幾點:
一、 政治操作不擇手段
柯P一上台就高喊五大弊案,為他賺到民氣的最高點。大巨蛋的設計何其複雜,柯P上台沒幾個月,#僅經過幾次的專家會勘,#就判定問題重重。…… #硬是以新標準推翻了既定的規範,若成為事實,所有的審查機制,都可能因而崩潰。……
二、 不合乎比例原則的行政處分
五年的時間就因為那一紙停工令而虛耗。那麼大的建設,為了某些並非不可逆的工項而被停工,應該是全世界僅見。……
三、 反商心理
遠雄與趙藤雄形象不佳是事實。但「遠雄貪婪」與「罔顧性命」不應硬畫上等號,……。
四、 公部門角色的混淆
台北市政府一手把持建築執照的關,一手又與遠雄談合約條件。即使是為「公共利益」,也不能不顧到甲乙方關係的公平合理的交易原則。市政府長久以來演出左手幫右手的情節,看在許多乙方眼裡著實是相當寒心的。
五年的代價應該很可觀。但在這大巨蛋的例子上,政府、企業、與民眾都是輸家。
(圖片是施工期間拍得影像)
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