【高雄社宅進度到哪裡？下：市府自建篇】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin 圖：高雄市政府都市發展局
去年11月，高雄宣布將與中央共同推動8800戶社會住宅計畫。其中由住都中心規劃13案（6000戶），已有9案在進行（約4500戶），我們在上集介紹過。接著就來看市府自行規劃的案子（約2800戶）：
■#岡山區大鵬九村社會宅（87期重劃區，最近車站為南岡山站），規劃地上10層708戶社宅，1~3房（租金577元/坪），經費30.07億。
-4月已完成工程專案管理及設計監造發包，近期動工
■#大寮區大寮捷運主機廠社會宅（大寮站2號出口），第一期規劃地上15層449戶社宅，1~3房，經費15億。第二期推估500戶。
-2021年底發包，2022動工
■#前鎮區亞灣智慧公宅（集盒舊址，中鋼總部對面，近輕軌C7站），第一期規劃750戶社宅，第二期公辦都更分回320戶社宅。
-先期規劃中，預計2022發包動工
另外，不在8800戶內的新建案還有這些：
■#三民區凱旋青樹（台鐵民族站旁），規劃地上13~14層245戶社宅，1~3房。
-Mecanoo設計，施工中，2022年4月完工
■#左營區機20用地都更案（大中二路民族一路口），規劃地上30層住宅大樓872戶，市府分回145戶社宅。
-9月17日都委會通過，預計採公辦都更招商
市府籌劃的公宅有兩大特色：
★#更貼近TOD開發精神：多案位在軌道車站附近。另外除了提供居住機能之外，也將結合商業及社會福利設施，規劃K書中心、托嬰中心、公共幼兒園、日照中心及國民運動中心等空間，成為完整生活圈。
★#部分引入公辦都更模式：建商取得土地興建住宅大樓，但必須興建社會住宅交給市府出租。透過這樣的模式降低市庫支出。
若對比最近北市宣布緩建社宅、政見跳票的狀況，高市府結合軌道發展、周邊產業園區，以及引進民間資金，提供部分可負擔的住宅給就業青年居住，可形成正向循環。然而，我們也有幾點建議：
■捷運共構社宅應考慮更完善的動線整合，例如興建空橋直接連通捷運站，並將商業公共設施集中配置在動線上，增加招商意願與使用頻率。
■亞灣社宅具有指標意義，可參照國外新建高層社宅案例，創造港邊協調景觀。且原集盒用地是周邊重要開放空間，宜降低建蔽率、拉高樓層，將底部開放空間集中留出，規劃為周邊居民均可使用的綠地、商業空間、以及創業基地。
2020年可以說是高雄社宅規劃突破的一年，今年開始多案陸續動工，我們希望社宅能成為高雄「青年移居/宜居」政策的核心之一，為更多青年創造可負擔的高品質生活與工作空間！
台鐵 高層 在 [新聞] 台鐵高層賺飽基層累倒- 看板Railway 的推薦與評價
台鐵高層賺飽 基層累倒
王傑 政事觀察站 2018年3月14日 下午3:55
圖片來源：中央社
近來列車長或者車站補票人員與旅客的衝突可以說是越來越多，旅客未持當次車票或者未買票直接上車的所在多有，但是當列車長要進行查票或車站同仁要補票時，就是有相當強硬的旅客不願補票或者嗆列車長直接叫路警，反正路警也不敢拿他們怎樣！而的確，車站的鐵路警察不敢強硬執法，通常都是放旅客出站，久而久之助長了這種逃票文化。
圖片：作者提供
但是強硬的列車長要求補票會遭致什麼後果呢？旅客如果罵一罵就補票了事小，但有的會在事後投訴，而投訴的原因無非就是「態度不佳」，列車長就得在事後寫報告或者接受調查，即使他們完全是依照規章執法。這樣的問題層出不窮，有的列車長依然堅持執法，配戴攝錄影機保護自己，有的列車長乾脆不抓了、不查票了，造成台鐵的逃票問題更加氾濫！一堆持區間票或者悠遊卡搭普悠瑪、太魯閣號的民眾，但是車站人力不足抓不到，車長也無心力認真抓，這些旅客往往被抓到了反而說：你們怎麼沒先告訴我？怎麼沒有廣播跟我們說？試問這種做賊喊你家門開開的心態，是
怎樣的自我跟無知？往往我們搭乘一些大眾運輸規定時，必須自己先去了解他們的規定，何況車站都會公告，媒體更是時常報導。
另外還有一個台鐵內部的重大瑕疵。也就是補票獎金規定，依照從業人員營運獎勵須知：補票加收之票價，五成作為相關人員補票加成獎金，這五成的30%分配於補票人員及其單位主管，而另20%核發予業務有關人員，包括局長室、副局長室、主祕室、主計室及運務處等，……。而上開業務有關工作人員補票加成獎金領出後，其中40%係立即分配予局長室、副局長室、主祕室每次2萬、1萬、5千，其餘再由運務處及主計室均分，……除每月固定分配局長室1.2萬外，其餘作為各處室、主管及相關人員三節獎金（2千至1萬不等），及三節慰問金、加菜金、紅包等。
由此就可以看到，補票獎金只有30%是車長或補票人員拿到，而其他大部分都是給了局內部人員，一次還是一萬、兩萬的數額，但一位基層車長辛苦補了一個月不過幾千！而全車站的補票員辛苦補了一個月可能拿到幾百時，站長等級的可以直接拿到補票獎金數千元。這種完全沒有參與基層執勤跟辛勞，卻可以分基層一杯羹的事情，是完全不合理的剝削。更遑論這些局處長官從未站在第一線支持這些同仁或替他們爭取待遇！
而當基層苦無三節獎金或者加菜金的同時，局處長官依然在拿這些基層的補票金額來當成獎金和紅包，試問他們有在基層執勤或者從事任何現場工作嗎？我相信補票獎金如果提撥作為鐵路營收是非常合理的，可以用來改進設備甚至機器系統；但是如果是進到長官私人口袋，這就不是一件正當的事情了，是需要被檢討的！
員工如果有誘因認真執法獲得回饋，自然會認真執行規定而且內心踏實，但是如果補票還會惹禍上身被投訴或甚至是幫樓上長官賺錢時，試問有誰會有那些誘因呢？或許台鐵局可以好好檢視一下自己運量暴增跟營收成長的背後，因為人力不足和設備落後損失了多少補票收入，而這些補票收入不是拿來補貼虧損，卻是進到高層口袋，這是多麼可笑的一件事！是不是一定要累倒基層才能讓高層賺飽呢？
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