【要求教育局公開失德教師資料 梁振英「803基金」申覆核遭駁回】
2020年2月,由前特首梁振英創立的「803基金」要求教育局公開專業失德教師的資料但被拒絕,「803基金」即提出司法覆核,被高等法院駁回。
司法覆核申請人是「803 基金有限公司」,答辯人是教育局局長,由教育局的署理副民事法律專員廖冠華代表。申請方的代表律師認為相關資料涉及重大公眾利益,家長可按此為自己子女選擇合適學校。
法官周家明今日(9月28日)頒布書面判詞,指教育局以公平原則拒絕公開相關資料,不希望對涉事教師及學校產生標籤效應,又考慮個案資料由校方自願提供,只供教育局內部調查,若公開教師及學校資料,會損害局方與學校的互信。
法官認為教育局以此理據拒絕披露資料,完全合乎法理,又指教育局提出增加透明度,乃披露失德個案例子以及當局之跟進行動,毋須列出教師與學校名稱。
全文:http://passiontimes.hk/article/09-28-2021/76772
#梁振英 #803基金 #教育局
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司法覆核成功案例 在 本土研究社 Liber Research Community Facebook 的最佳貼文
【整改清算】香港地產商十大高危「#壟斷行為」
外電指地產商受中央施壓引起全城烘動,地產股亦隨著恒大爆煲而大跌。其實所謂「遊戲規則已經改變」並非重點,「壟斷行為」一詞才是對地產商來說可以內容無限擴充的紅線,如何才構成「壟斷行為」暫時沒有任何定義,以下嘗試探討香港地產商十大最高危的潛在「壟斷行為」,從而預視香港地產商將會否/如何遭到整改清算。
■ 1 #囤積居奇
單是四大地產商抬面有上千公頃土儲,估計仍有大量未登記、仍然掌控在俗稱「艇仔公司」的中介手上的土儲,亦未完全反映入公司年報, 圈地規模遠超枱面所及。
這些土地資源本來是尋常百姓的家園、自給自足的農田、自然生態的棲息地,都被囤積高度集中化起來。這些囤起來的土地資源無論有多不適合作發展,現時都歸咎政府阻礙他們點地成金,也不讓出來還原各種用途,為社會作業及自然環境重建生機。只肯短借出來作過度屋,收回之後又能借機變豪宅。
地產商的囤積壟斷,並不限於公開在公司年報上的一千公頃土地儲備,還有每年囤起上萬個已建成空置單位。本來針對此問題的《一手樓空置稅》條例草案,準備好通過最後都可以失踪泡湯,繼續容許地產商將手上空置單位待價而沽,彰顯了後國安法時代地產影響力仍然法力無邊。
■ 2 #壟斷式圈地
除了大規模囤地自肥,過往在新界的圈地模式也很可能構成所謂「壟斷行為」。
一直以來透過在新界與村長「打好關係」,大地產商之間已形成了無形的收地地盤,亦令其他潛在競爭者無法進場,明顯的例子如新界東北及洪水橋,明顯有著分區割據之收地格局。加上還有政府配合的規劃選址及原址換地,大大鼓勵了地產商進一步圈地壟斷。
土地業權外,亦透過不限於「田地生產」的手法,從小業主手上集中化市區業權作重建,亦成功爭取放寬強制拍賣門檻的政策,大大加強收購議價能力,掃平中下階層在舊區的生存空間。
■ 3 #操控衣食住行每個環節
過往談到「地產霸權」,一般都指不單是在住屋問題上由地產主導,而是在交通運輸、電子消費、物業管理、飲食娛樂、城市活動,深植日常生活的每個環節,各種服務選擇、物價水平、生活質素都牢牢挾制在地產商手中,連街市規劃也可以操縱。
真正的霸權壟斷莫過於市民根本無法決定自己的民生大小事,而當今被套上「壟斷行為」的罪名,很可能就是因為他們在各行各業霸佔龍頭地位,未有全面「讓」給「其他競爭者」入場所致。
■ 4 #公眾輿論帶風向
地產利益不只在政治體制及大大小小的政策委員員內,過往還透過籠絡「經濟學者」、地產經紀、退休高官等知名人士,透過媒體版位、董事袍金、團體資助、政黨捐獻、評論專欄、顧問研究的方式,讓社會各界都有專業打手或代理人協助主導社會輿情,帶出有利地產商利益的論調,實現公眾輿論的壟斷。過往遇上反對地產利益的社會聲音,曾有抽廣告、發信傳媒及團體作「提示」的做法。
透過以上的廣泛動員做到轉移視線、sideline反對聲音的效果,過去成功創造出「土地不足」、「地權複雜」、「收地困難」、「環保霸權」、「補地價 = 白做」、「一日最衰都係辣招」等論調,令地產利益能夠以公眾利益之名滲透香港日常議題,主導土地房屋施政。
而當今還能保有「帶風向」的權力,在全面管治權下當然會被理解為新時代香港隱患。
■ 5 #利益主導政府施政
當今各種被質疑為地產利益度身訂造的土地房屋政策,例如土地共享、原址換地、發水露台、強拍門檻、加大濕地發展密度,放寬祖堂地等,都會獲得過政府大力幫手背書成訂立, 一般都會以「地產商發功」來形容背後難以得知的政策制訂過程,卻可從「許士仁案」、「梁展文案」反映這種「功力」並非空穴來風。
人脈財力使然,這亦未必是能透過削阻地產商在特首選舉的影響力,就能輕易破除,這些都應該會被明眼人看在眼內。
■ 6 #區位租值壟斷
壟斷不僅只在資源上、媒體中,還能透過主導基建配套達到區位上的壟斷,令區域中心地段全面配合地產利益,才能有效收割小市民的租值。
這樣就不停留於大地產商的行為,領展、港鐵、市建局三座大山顯然也是加劇城市空間階級化及房屋問題的元兇,不過暫時仍未有在輿論上分享著地產商相同的待遇。
■ 7 #阻礙政府收地與發展
近年提出10塊私人地事隔兩年有7塊擱置,1,000公頃未發展棕地不斷避開地產商土儲只額外收得47公頃,可以預視背後現今依然有著巨大的收地力場,守護著他們愈儲愈多的土地儲備。
事實上,過往有不少案例發展商動輒進行司法覆核及上訴,發展商成功率亦相當高。明明收回土地條例是最難以挑戰的尚方寶劍,政府一直都避開而選擇更貴更破壞的填山填海。
現今恆隆地產陳啟宗試圖甩獲反指土地短缺全因反對派,但明顯土地發展最有力的反對派,其實就是地產商本身,這並不是發展商憑口就能帶過的事實。
■ 8 #非正規掠地起豪宅
地產商不僅會大手收購公共事業如電力、巴士、媒氣等行業進行壟斷,更甚者是「不務正業」,利用這些公共事業大搞地產,懂得將旗下/合作團體的巴士廠、變電站、碼頭、機樓、科學園區、教堂等公共設施申請改劃成私樓住宅項目,如同黨媒所形容恒大在不同省市「以車圈地」的騙地模式。
這除了大大影響香港賣地庫房收益及公地公用的潛力,變相廉價搶地,將原有批租作公共用途的土地變成私樓豪宅圖利。
■ 9 「#智商勾結」
還有透過私下「捐獻」或參與某某智庫組織,一方面能因慈善牌可獲免稅優惠,另一方面亦能借助他們影響政府施政,製造對地產利益更有利的政策環境,一石二鳥,可謂「智商勾結」,但這些行為大眾是看到的,亦可理解是另一種助長壟斷的行為。
■ 10 #大孖沙「#鋤Dee會」
根據不少過往報導,傳聞大地產商們曾私下組成「鋤Dee會」,有傳成員包含恒大許家印、「重慶李嘉誠」張松橋、「大劉」劉鑾雄等大地產商,這種富豪「共富」的合作模式,方便在過往地產股票市場大手交易,互惠互利做Deal。
不論鋤Dee會是否存在,或者是否已經在新時代香港式微,外人不得而知,但若然還有這個沒有社團註冊的「團伙」,今時今日也很有可能以「壟斷行為」被取締。
小結:風聲已聞 危難未至
現時其實只聞風聲草動,未有實質行動,但現今地產商還想以小恩小惠打發就算,更想借機以解決住屋問題之名大撈一筆,現屆仍較親地產界時或尚可蒙混過關,靠拿劏房業主Slumlord祭祭旗,但長遠且看「壟斷行為」的紅線如何變化,如何換莊,畢竟香港地產收益供養不同利益版塊,政商之間還是你中有我的利益共同體。
想留意更多有關地產商壟斷行為:
【本研Podcast】Ep57 - 施壓中 - 地產商就嚟冇得玩?
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司法覆核成功案例 在 八鄉朱凱廸 Chu Hoi Dick Facebook 的最佳貼文
【下一階段的議會行動】
前日內委會的議會抗爭,在網上引起了不少針對民主派議員的批評,認為議員面對親共派的議會暴力,抗爭力度與反送中後的民眾期望相距甚遠。面對批評,身為代議士當然要虛心聆聽。同時為了促進討論,我想以這篇文章,介紹一下過去三年多議會抗爭的各種嘗試。我們做過什麼,中共如何反擊,我們還可以做什麼?
香港民主派議會抗爭是指以混合手段拖延或中斷某項不得民心的議程,或透過拖延或中斷議程以爭取其他政治/經濟目標。
手段主要分文鬥和行動兩種。
一)
本屆立法會的文鬥繼承了上屆的「殘局」。當年社民連/人民力量在財政預算案和財務委員會的拉布戰曾對親共派造成極大壓力,其時單單表決預算案修正案已要用上幾天。後來大會主席曾鈺成和財委會主席吳亮星「監粗」剪布和中止討論,長毛和黃毓民先後提出司法覆核,但法庭的判決反而確立了各級主席中止討論的權力。這兩個法庭案例令反對派在2016年起再難藉拉布癱瘓個別法案和財務建議。
唯一的例外是當民主派坐上主席台。
2016年立法會主席是第一個黃金機會。當時梁君彥因英籍未及取消,參選資格受質疑,但民主派的鬥爭準備不足(民主黨涂謹申當年只是象徵式參選,沒有贏的打算,主持梁耀忠也沒有想過自己有權延長選舉過程,甚至DQ候選人),放生了他。接着的首任內務委員會及財務委員會主席選舉,由於親共參選人沒有類似梁君彥的缺憾,主持選舉的涂謹申並沒有阻撓選舉進行。
直到2019年初《逃犯條例》修訂,汲取了2016年失敗經驗的民主派才由涂謹申在法案委員會主席選舉上,實踐民主派本屆議會第一次有力反制。至於由公民黨郭榮鏗主持、持續了七個月的內務委員會主席選舉角力,則全因反送中運動的能量才能撐這樣久,亦激起了中共的攬炒警告和親共派的強烈反擊。
下一屆立法會,文鬥空間進一步收緊。2017年《議事規則》修改後,主席選舉由最資深議員改為由秘書長主持。若涂謹申或梁耀忠連任,他們只有在第一次內委會和財委會主席選舉才有可能形成張力。另外,像郭榮鏗以內委會副主席名義,在本屆最後一年「發難」的可能性也將消失:因為中共為保萬全,不會再把內委會副主席的位置讓給民主派(就如在2010年反高鐵後,中共不再讓民主派做財委會主席一樣)。
其次,按《議事規則》54(4)和88(1)等提出臨時議案的空間亦已消失。
二)
行動方面,本屆的新嘗試比較多。將自己鎖在椅子上、防狼器滋擾會議、跳上主席台、鐵管人鏈等等。當然有很多想得到的行動未試過,但更重要的是了解親共陣營聯合立法會秘書處玩得愈來愈純熟的「三招防守」。
第一招是「保安」。
香港立法會應該是全球最多保安員在會議廳內遏制反對派行動的議會。在一般民主國家的議會,議員之間不時出現在會議廳內初則口角繼而動武的場面,但鮮有保安員充當多數派的打手,因為大家深明風水輪流轉,總有一天會主客易位。誰都不想成為被保安制服那一個。
立法會保安的編制近年無上限的膨脹,還會增聘臨時人手。若果他們總動員協助親共派防守,像星期五護送琼子上主席台那樣,少數派成功阻撓會議的難度極高。
去年5月11日是個例外。當日石禮謙主持《逃犯條例》修訂法案委員會主席選舉,民主派認為會議非法,遂以行動阻撓。石禮謙疑似「放水」,沒有召喚保安貼身護駕,改為由親共派年輕議員上陣。狹路相逢勇者勝,民主派第一次跟親共派埋身肉搏,最終成功阻止會議進行。反過來說,若石禮謙一早召來保安重兵,歷史或已改寫。
第二招是「轉房」。
2012年立法會新大樓啟用後,民主派要干擾會議的難度立時「倍增」。因為可供全體議員開會的房間,由一間增至兩間,分別是一樓會議廳和二樓會議室一;到2018年底,連二樓會議室二也加裝座位至約90個,即總共三間。2019年6月12日後,當立法會大樓被香港人包圍後,有傳親共派更建議改到會展開會,繼續《逃犯條例》修訂的二讀辯論。對無所不用其極的共產黨,只要下了死命令,每一個地方都可變身為通過惡法的立法會場地,像1997至1998年的臨時立法會那樣。
當對方有此靈活度,民主派每次計劃時必須考慮能否將干擾行動複製至少一次,並安排足夠人手。舉例說,如果上星期五中午朱凱廸成功把自己鎖在會議室一的主席位上,鎖鏈剪不掉,椅又抬不走,琼子可以選擇改去隔壁的會議室二開會;如果連會議室二的主席位也被許智峯佔了,搬不動,她還可以轉去樓下的會議廳。但在之前兩間房已被琼子驅逐的議員,卻不能跟着去會議廳,只會剩下較「斯文」的幾位。
所有的干擾手法,無論是北歐臭魚、痕粉、油漆、高頻聲音都面對同樣的操作問題:有沒有足夠的人手做兩至三次。
第三招是「撩交打」。
很多網民提到,遲下做議員要「打得」。依我觀察,很多次親共派議員正正想引民主派議員出手。你看何君堯前日那副嘴臉,係人都想豁出去啦。但議員一動手,需考慮的是旁邊幾十個「前popo」保安員的武力將馬上升級。議員以一敵四五,很快會被制服和抬走,後被起訴。何君堯正是有恃無恐,才敢展露那副賤格相。
講到被起訴,律政司2017年首次以《立法會權力及特權條例》起訴長毛干擾會議罪,初審由吳靄儀辯護勝訴,法庭指條例是用來保護議員,故不應反過來用於起訴議員。律政司正上訴,萬一判決被推翻,以後民主派議員所有干擾行動都可以判監,很容易過三個月的DQ門檻。
三)
九月立法會選舉,民主派得35+,以上的困難在中共攬炒香港前照理會暫時一掃光。慣於為共產黨服務的秘書、法律顧問和保安都冇得留低。立法會會議廳和會議室也不再有保安,民主派同事一定很樂意親身幫主席抬走搞事的何君堯。
但如果九月後議席不過半,新一屆議員肯定會處於更受束縛的環境。希望這篇文章可以為民主派發展下一階段的議會行動,提供一點有用資訊。
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