教育部給補助 縣府拒絕? 錢送上門還不要 你相信嗎?
教育產業工會指縣府拒絕教育部8千多萬元的增聘代理教師補助,工會根本是模糊焦點。
事實上,縣府並未拒絕教育部經費,目前執行採用課稅配套及2688方案,104學年度教育部補助南投有2億2千多萬元,縣府未採用合理員額方案,是有原因的。
目前包括台南市等多個縣市都未採行合理員額方案,如要採用該方案,各縣市要求教育部對所有增加之教師編制員額包括學歷、年資加給、退撫等全額補助經費,不要讓地方各縣市之財政雪上加霜。
南投縣長期代理和代課的老師僅佔全體教師人數9%,而教育部控制的規定是5%-8%,不是工會所說的20%。
控管代理代課員額,主要是因應少子化,減班超額教師的問題。為了讓偏鄉小班小校能更符應教學現場需求,南投縣採用課稅配套及2688方案,各校依其所需聘用專長鐘點教師授課,如要改為合理教師員額編制政策,給予學校之代理教師占據學校20節課,在一個人僅有一項專長之前題,無法對應學校零星專長節數(例:美勞、體育及英語),比起原先課稅配套及2688方案,讓各校更無彈性,無法滿足學生依教師專長授課之需求,這會對學校教學造成很大影響。
如果南投縣採用國小合理教師員額編制政策,會發生什麼問題?
根據教育處的分析,教育部補助代理教師員額經費每年只固定以65萬元計算不甚合理,以新進教師薪俸210點計算一年薪資已達67萬餘元,若有碩士資格者已遠遠超過70萬薪資,且尚未考量偏遠、山地加給加成。
教師員額編制提高之政策,南投縣約需再新增300名教師員額,且這些需新增員額,大都在偏鄉小校,一班學生數在10人以下,地方財政負擔將更加沉重,但教育部並不全額補助勞健保、勞退及學歷薪級調整等費用,而這對小班小校比例高之縣市影響更大,因此包括台南市、屏東縣、花蓮縣、宜蘭縣及雲林縣等縣市均未採用合理員額方案,而仍用課稅配套及2688方案,教育部補助之費用並未減少。
合理員額編制立意於改善偏鄉教育,但南投縣偏鄉學校根本問題在於教師不願應徵就職,以致於學校聘不足正式教師,而代理教師來源更是不穩定,導致教學品質降低,甚至根本聘不到人。
為解決這樣的問題,也為降低代理代課老師的比例,去年及今年國小陸續辦理教甄開缺60名並培育公費生,可逐年處理超額教師及偏鄉代課教師問題,而南投縣採用課稅配套及2688方案,教育部代理代課教師經費也未少給,請工會不要模糊焦點,指縣府不要教育部補助之代理教師費用。
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范雲追追追!成功爭取!
#全國代理教師自112學年度
#不設條件領取全年薪資
各縣市政府不要逃避,請即刻編列預算!
代理教師長久以來每年都只能領到10個月薪資,遭受同工不同酬的不公平對待。
我一進立法院就開始研究這個問題、分析原因、提出解方,兩年半來逐步追蹤、監督,要
求教育部改善。
終於,今天立法院教文委員會審查教育部預算案時,通過我所提出的兩個預算案,確定教
育部將修改《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》以及《教育部國民及學前
教育署補助國民中小學提高教育人力實施要點》兩個法規,明定:
自112學年度起,各縣市及學校須不設條件給予代理教師完整聘期、給付全年薪資。
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我先前已分析過,代理教師比例飆高的問題,不只是傷害教師勞動權益,也影響學生受教
權益。
追根究底是國教現場 #教學人力不足 的問題,牽涉範圍從教師員額、教育經費、地方財
政、完整聘期到教師兼任導師和行政職等各種面向,是教育體制中央地方分權結構所造成
的。
我指出過代理教師比例高居不下的原因和隱藏來源( https://reurl.cc/0XzvEo、https:
//reurl.cc/91XAVx )、完整公開過各縣市政府給代理教師的聘期( https://reurl.cc/
gMNMxb ),也指出過教育部之前提出的解方都無效( https://reurl.cc/D31jXm )。
我曾經促成教育部新增地方政府考核指標,包括依照是否有完整聘期、控留員額是否超過
8%來計分(https://reurl.cc/4XRoX2)。
但這些都還不能真正解決國教現場教學人力不足的問題,我將會繼續要求改革以下事項:
1 應以「合理員額」作為「編制員額」:
修正《國民教育法》及「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」。
2 教師員額控留比例應適時調降,明定於法律位階,且必須有罰則:
修正《國民教育法》及「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」。
3 國教署補助地方政府增聘之教師,地方政府應逐年轉換為編制內教師:
修正《教育部國民及學前教育署補助國民中小學提高教育人力實施要點》。
4 用人經費應專款專用:
修正《教育經費編列與管理法》,直接明定用人經費僅得專款專用,就算有賸餘,以後年
度也僅得用於用人經費,讓地方政府不再有節省教師用人經費流用至它處的可能。
#實質監督
#提出解方
轉自范雲臉書
終於有12個月完整月薪了!太棒了!
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