「士林再生計畫」向前推進一步 士林萬寶紡織機關用地公辦都更都市計畫案經臺北市都委會審議通過
今天主持臺北市都市計畫委員會第729次委員會議,經委員會詳加討論,獲審議通過「士林萬寶紡織機關用地變更為商業區都市計畫案,併同劃定更新地區」。土地所有權人必須依台北市公共設施用地變更為商業區之通案原則,回饋市府40%土地,市府可取得近0.34公頃(市價約35.7億)之商業區土地,後續將由市府產業發展局主導開發作為臺北市北區新創產業指標基地,打造以設計、科技為主軸之青年創業空間,並提供作為設計產品展示場域。
本計畫區位於士林區中山北路五段中正路交叉口東南側,面積約0.8公頃,土地99.15%為萬寶紡織廠股份有限公司所有、0.55%為市有(46平方公尺)、另有0.3%(25平方公尺)為其他私有地主土地。該基地於59年劃定為「機關用地」,指定作為加油站、電信、郵政使用,惟因應該等公營事業已公司/民營化,本公共設施用地已無開闢需求,48年來現況僅作為商業、零售及餐飲等低強度使用。
本計畫區位處臺北市南北重要交通要道交會點,周邊大眾運輸系統亦相當便捷,西側為捷運淡水信義線士林站,東側約250公尺為甫經本市都委會審議通過之捷運環狀線北環段Y27站,便捷之大眾運輸系統,預期將有助於本計畫區及周邊地區產業發展。
本案基地市府列為「士林再生計畫」重要發展策略地區之一,並同步納入士林區主要計畫通盤檢討案內檢討變更為商業區。該項變更內容前經本市都委會105年12月1日第703次委員會議審議通過,基於該用地變更市府可取得之回饋土地,將作為北市創新創業指標性示範基地,為儘快取得回饋土地加速啟動市政相關建設,該次委員會爰決議程序上由市府另案採個案變更方式報請內政部核定,屆時並可視需要併同劃定更新地區。
本次市府變更8,398平方公尺之機關用地為商業區,回饋予市府之0.34公頃土地劃設為特定商業區(一),其餘土地則劃設為特定商業區(二),容積率上限為360%,使用比照第三種商業區規定;惟特定商業區(二)供住宅使用容積樓地板面積不得超過該分區總樓地板面積之50%。另比照北側芝山岩周邊地區管制規定,增訂本計畫區建築物之絕對高度以不超過68公尺為原則,且不得作為容積移轉之接受基地,以維護地區整體視覺景觀,建蔽率則酌予放寬調整為65%。本次會議同時審議通過劃定計畫區為更新地區,並指定特定商業區(一)及特定商業區(二)為二個更新單元。
未來特定商業區(二)將由私人透過更新開發,打造為休憩、商場、旅館及住宅複合空間,帶動周邊地區發展。市府分回特定商業區(一)土地則由產業發展局主導,規劃作為青年創新創業基地,打造「臺北設計,臺灣製造」設計產品的展示櫥窗,提供設計相關展售、製作、育成及學習交流空間。
今日委員會基於本案為士林再生重要計畫且未來市府將投入捷運北環段建設,同意本次市府所提變更及更新地區劃定案,並建議有關市府特定商業區(一)未來引入使用,除青創產業及附屬設施外,能一併思考青年所需托幼服務。後續都市設計審議,也應特別著重建築物逐層退縮、輕盈化以及垂直立體綠化,俾與福林公園有更友善的對話,樹立作為士林再生標竿案件。停車場出入口位置規劃也能併同公車停靠站,進行更審慎的評估,以降低交通衝擊。另外,公私開發時程能儘量同步進行,相互配合以縮短興建階段對地區環境之影響。
「士林萬寶紡織機關用地公辦都更案」為士林再生計畫之標竿性案件,基地位處士林區發展核心,期透過都市計畫變更活化土地利用,以都市更新活絡都市機能,提供地區商業活動發展需要,並藉由產發局士林創業基地,鼓勵青年創業發展。相信基地未來透過公私協力攜手合作,能引領地區再生,為士林區長遠發展注入新活力。
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啟動全市性各行政區都市計畫通盤檢討作業
今(20)早上市府召開「臺北市各行政區都市計畫通盤檢討法定程序啟動記者會」。為落實柯市長上任後提出臺北市2050願景計畫,過去三年多來市府以都市發展局為首並結合跨局處市府團隊的投入,致力於臺北市城市規劃改造,推動東、西區門戶計畫、社子島開發計畫、松山機場遷建再生計畫、大型公辦都更計畫及四個地區再生計畫(大同、中正萬華、士林、北投)與三個地區發展策略計畫(內湖、信義、文山),逐步提升臺北市風貌景觀,並帶動老舊市區的更新發展,未來除將持續推動上述各地區再生發展計畫外,也正式啟動首次「全市各行政區都市計畫通盤檢討法定程序」,以更全面完整且將地區需求納入都市規劃內容,全面檢討土地使用、公共設施、都市設計、都市更新並予落實法制化,為臺北市下個20年驅動城市發展而佈局。
過去三年多來臺北市政府其實已展開部分行政區都市計畫通盤檢討作業,包含士林區(主要計畫)、內湖區及南港區都市計畫通盤檢討案都已經通過臺北市都市計畫委員會審議,目前送到內政部都委會審議中。
其餘9個行政區加上士林區細部計畫通盤檢討案,歷經一年多的籌備及前製作業,也已準備就緒,包含都市發展局共至地區辦理10次大型地方座談會溝通,並拜訪各區區長及地區里長,傾聽地方聲音及廣泛蒐集交換意見;內部每周固定召開府級跨局處專案會議,詳細討論各行政區都市計畫通盤檢討內容。
本次全面啟動全市都市計畫通盤檢討作業有很特別的意義,因為包含中山、大同、松山、中正區等行政區自臺北市45年實施都市計畫以來,均未曾以行政區辦理通盤檢討,過去通盤檢討因都發局能量有限,僅能一行政區作完再作另外一個行政區,歷時過長,此次通檢作業有別於過去操作模式,市府首次採以行政區為範圍同步進行全市性12個行政區檢討,將是歷年辦理通檢計畫範圍最大,可透過全市及全行政區資源進行盤整,並將因應產業趨勢變動與配合人口結構調整等現況,重新全面性檢討調整全市土地使用分區及使用管制規定,以及進行「公共設施用地通盤檢討」解編已無需求之公共設施用地(如少子化閒置學校用地)並調節使用機能,期望能符合地區未來發展需求,提升土地利用效益,配合產業升級轉型,並翻轉城市空間發展結構。
此外,有別於以往的通檢,為了擴大通盤檢討效益,市府都發局將同步結合「全市公劃更新地區檢討」,擬定地區更新計畫,並新增公劃更新地區約550公頃,誘導都市再發展,以及「研擬全市TOD整體發展策略」,特別是配合未來台北市捷運環狀線系統規劃興建以及目前營運中捷運路網,提出「Taipei TOD 40+」以捷運站區為核心發展行動計畫,落實以大眾運輸場站發展之都市規劃,並建置「全市可視化系統」輔助規劃及管理,期待同時透過『地區土地使用檢討調整』、『公共設施通檢』、『公劃更新地區檢討及劃定』、『臺北市捷運環狀線系統規劃興建』、『TOD發展策略』等五項計畫同步推動全市都市計畫通盤檢討作業,能強化計畫內容,能真正成就打造臺北市邁向更為永續、宜居、生態之智慧城市,並期待成為地方辦理都市計畫通檢作業之榜樣。
有關通檢作業期程,本府今年將啟動全市都市計畫通盤檢討法定程序,萬華區並已於107年4月11日起公告公開展覽,其餘行政區公展作業也將陸續於年底前完成,都發局後續將依照都市計畫法規定,於公開展覽期間至各行政區辦理法定說明會,公展期間,如果大家有任何意見,也歡迎提出書面意見給都委會,相關意見都將納入後續兩級都市計畫委員會審議程序討論,希望市民能一起踴躍參與本次全市都市計畫通盤檢討,讓計畫更為完備周全。
在此也預告,為了讓大家參與了解相關規劃內容,市府訂於107年4月21日至5月30日於南港車站辦理「東區門戶願景展」,4月25日於台北威斯汀六福皇宮辦理「公劃更新論壇」,4月26日於晶華酒店辦理「TOD大眾運輸導向的都市發展論壇」。相關通盤檢討作業資訊亦可至「臺北市各行政區都市計畫通盤檢討專區」查詢。
http://www.udd.taipei.gov.tw/overall-review/
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【市都委會第705次會議 完成蘭州國宅-斯文里整宅公辦都更計畫案及士林通檢審議 並接手啓動南港通檢審議】
今(20)日召開都委會第705次會議,審議通過「大同區蘭州國宅及斯文里整宅都市更新計畫案」,宣告法定都更行動正式啟動。本案分為四處更新單元,市府並期許以「一年一期」為目標,本(2017)年度將優先推動居民意願整合已高達近七成的斯文里三期,由市府更新基金自行辦理開發。而歷時5年審議的「士林區主要計畫通盤檢討案」全案經委員會審決通過,市府將繼續報請內政部核定。此外,市府同時針對2016年8月30日公開展覽的「南港區都市計畫通盤檢討案」循例先進行簡報會議,後續將組成專案小組並預定於2月期間至現地會勘後,開始進行討論。
本次市府所提都市更新計畫,除擴大劃定大同區大同段一小段465-2等4筆土地為更新地區,並併同89年6月26日公告劃定之更新地區,據以擬定都市更新計畫,同時劃定四處更新單元。後續更新策略,斯文里整宅之容積獎勵將依都更條例規定核以50%,至於蘭州國宅更新範圍因尚無法滿足居住單元水準,俟意願整合完成後,另由市府協助辦理都市計畫變更。目前,斯文里三期同意比例更高達近七成,並將於本(2017)年度由市府協助辦理都市更新事業計畫及權利變換計畫,更新期間,市府將協助由明倫中繼住宅先進行安置,未來三期更新完成後,低樓層將提供部分空間作為社福及公益設施使用,市府依權利變換取得之公宅或中繼宅,則接續做為下一期更新單元更新時之中繼安置使用。
至於【南港區都市計畫通盤檢討案】,自2001年9月28日發布實施迄今的南港區主要計畫通盤檢討,在鐵路地下化完成、高鐵南港車站通車、臺鐵南港車站升格為一級車站,以及北部流行音樂中心、國家生技園區等五大中心各項建設逐步完工下,儼然成為本市東區重要門戶,扮演交通、文化、生技產業發展重鎮的角色。在面對地區發展結構已產生巨大改變,部分傳統工業區轉型與更新等發展課題,以及未來產業發展需求等,確有必要重新進行全面檢討與因應。市府於2015年啟動南港區都市計畫通盤檢討作業,除進行東區門戶戶外開講外,並曾提2016年5月12日及6月15日第687次及第689次兩次委員會議,就通檢計畫草案進行研議。經綜合委員建議以及民眾陳情意見,市府於2016年8月29日公告公開展覽南港區都市計畫通盤檢討並提送都委會審議。
南港區通盤檢討計畫案在「生活環境人性化」、「生產環境國際化」以及「生態環境永續化」的計畫目標下,計畫年期以130年為目標年,規劃範圍涵蓋20個行政里,面積2184.24公頃,市府提出南港區發展功能與定位,並分為「成德」、「玉成」、「東新」、「經貿」及「中研」五大生活圈進行檢討,提出應配合之都市計畫變更內容,全案共計變更主要計畫20處,擬定及變更細部計畫11處。公開展覽期間都委會接獲陳情意見計88件、968人次,其中多數是對於工業區變更以及產業生活實驗特定專用區之規定提出陳情意見。本案後續將組成專案小組進行討論,針對市府所提南港區發展定位、構想以及與東區門戶之關聯性、各生活圈變更內容與議題、公展期間民眾意見等內容,分次進行詳細討論與審視,並將於專案小組召開前先至當地現勘。
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