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＃未旱先淤的台灣大砂庫
缺水有多重意義！一個是沒有太多水源，天不降雨，一個是天有降雨，但是留不住水源，一個是有水源，但是耗水驚人，三者交織成為缺水之因。
在氣候變遷下，其實台灣年雨量並未太大變化，只是有集中、暴雨化現象，台灣在世界排名上，還算是多水之國。
但是台灣的問題，在於先天地質問體，加上後天人為開發，過去興建的水庫，都面臨大小不一的淤積問題。換句話說，天再降再多的水，水庫也留不住水。
根據水利署統計，全台水庫原總容量約28.6億噸，但是2018年估計有效蓄水量約20.3億噸，已經減少近1/3。
更重要是水庫淤積，不只是庫容量問題，也代表水庫周遭的集水區，難以涵養水分，那才是源源不絕提供水庫水源的護國神山，也是台灣渡過旱季的救命山水。
當水庫淤積，集水區保水不易，一旦天不降雨旱季過長，加上耗水驚人，於是產生人類的缺水危機，物種的大旱之災。
更嚴重是，這樣交纏多種因素的旱災，不是突發，而是常態化，將成台灣年年的夢魘，逼迫出台灣的新水資源思考。
先看看台灣的砂庫，打破山上水庫蓄滿水的幻象，其實多座淤滿砂土，蓄不了水，滿砂更成問題！
供五停二的分區限水政策已實行一個多禮拜了，相信很多朋友心中都有疑問，這樣真的有省到水嗎？對紓緩水情有幫助嗎？要限水到什麼時候？如果一直沒下雨的話怎麼辦？
其中，我最關心的問題是，永和山水庫還能撐幾天？到底撐不撐得到梅雨來？我先說結論，大概只能再撐一個月多一些，情況非常非常嚴峻。以下就這幾個常見的問題做一些簡單的說明。
1. 雖然分區限水供五停二，但又提供臨時取水點，民眾自家又儲水，真的有省到水嗎？
答案是肯定的，供水確實比平常減少許多。從水利署的水庫蓄水量報告表來看，啟動分區限水的前一週3月30日至4月5日，永和山水庫出水量共77.7萬噸，平均每日出水11.1萬噸，而4月6日至4月12日進行供五停二的這一週，永和山水庫出水量共57.7萬噸，平均每日出水8.24.萬噸。
帳面上共省下25%的水，但若加上4/9起新竹反向供水直接進入管網的每日1萬噸，則不會到25%這麼高，但也比原先預期的減量15%更理想。
有人提到限水前一週有廣裝水塔的因素，數字可能不客觀，但從近幾個月的數據來看，每週可能會有些微的起伏，有高有低，但到分區限水前其實數字都差不了太多。
2. 那到底要限水到什麼時候？梅雨什麼時候會來？
經濟部王美花部長的說法是至少到5月底，供五停二的限水措施是為梅雨季如果來得晚、或降得比較少預做準備，讓中部地區能持續供應到5月底。而今年的梅雨，中央氣象局長鄭明典前幾天說明，原本中部每年10月後雨量就不多，因此隔年春雨的過渡雨季就很重要，但4月仍沒觀測到有大規模降雨情況，一旦少了春雨，乾季便會由4個月延長至6個月，所以梅雨更為重要。
從目前的梅雨指標圖顯示，預估5月21日後可能出現連續顯著降雨，而預報是7到10天內較準，要預測三十天後還有很多變數，隨時間接近，數值會越來越精準。但整體有利梅雨開始的環境，也有很高的機率遲到至5月底6月初左右，若梅雨狀況不理想，恐怕就要撐到颱風季了。而颱風雖然會解除旱象，但同時也可能造成水庫淤積量提昇並帶來水災，2004年旱象之後的敏督利颱風的連日豪雨就是如此。
3. 那永和山水庫的水還能撐多久？等的到梅雨來嗎？
這一題也是我自己最關心的，但永和山水庫過去從來沒出現這麼低的水位過，目前永和山水庫已達呆水位，也就是水位低於出水口，水庫的水無法自然送出，要用抽水的方式送水。即便永和山水庫是離槽水庫沒有清瘀問題，但沉在庫底的水也是會有淤沙沈澱，不是所有蓄水量都可以用，東興淨水廠給的預估數字是最後50萬噸可能都沒辦法使用。
故從水庫蓄水量報告表的數字，我們可以很「粗略」的算出永和山水庫大概還能撐多久，但只要中間有機會下雨，就能暫時紓緩好幾天，所以是以完全沒有降雨的狀況，很粗略的來算。
目前有效蓄水量208萬噸，扣掉不能使用的50萬噸，為158萬噸。供五停二的狀態下，計入些微的入水量及蒸散量，4月6日至4月12日共減少了31.28萬噸，亦即平均每日減少4.47萬噸的水。將可以用的蓄水量158萬噸，除以平均每日減少水量4.47萬噸，得到的數字約為35天。
從4月13日起，加上35天，便是5月17日。也就是說，如果從現在開始都沒有下雨、也沒有強化節水的話，很粗略的算，在 #5月17日左右永和山水庫將沒辦法再提供水源。
承上點，5月17日顯然與預估有利梅雨環境的時間還有好幾天落差，但從現在到五月中仍可能有些微降雨，所以供水不一定會中斷，但若梅雨遲到了、這一個多月也都沒下雨，那情況真的會非常非常嚴峻，很難說經濟部會不會有進一步的限水政策。再來，還有目前在附近的輕颱舒力基，雖對台灣沒有直接影響，但可能會將北方乾空氣帶到台灣，反而會讓降雨更減少，令人更加擔憂。
同時，最後也補充，以我這很粗略又簡單的方式估算，若是4月6日沒有開始供五停二的分區限水，約略5月5日左右永和山水庫就會沒有水了，這情況實在難以想像。
4. 為什麼我們都缺水了還一直支援新竹？低於一定水位時是不是就該留著自己用？
多位苗栗的立法委員和縣議員都提出這樣的建議，認為應該設定一個低標，當蓄水量低於此標準時，就要停止支援新竹。我在前一篇文章有提過水資源的供給不是跟行政區完全吻合的，應該以區域調度來理解。
但即便是這樣，新竹有寶山水庫、寶二水庫、頭前溪川流水、臨時海淡廠及透過桃竹幹管從石門水庫來的每天20萬頓支援，其應變能力理應比頭份竹南地區高，我認為永和山水庫狀況不好時做出調整也是合理的。
過去永和山水庫一天約支援新竹2-3萬噸的水，但從去年11月起便大幅下修支援數字，12月起每日便只支援500噸，從附圖可以看出，永和山水庫在11月還有41%蓄水量時便已做出調整，但因旱情嚴峻，其水位仍是直線下降。
且每天使用永和山水庫500噸的這些區域，這次也同樣在供五停二分區限水的範圍內。簡單來說，新竹地區使用永和山水庫的區域都有限水，沒有使用永和山水庫的區域才沒限水。故新竹用我們的水卻不停水的說法是完全錯誤的。
5. 停水是不是只停百姓？科學園區都不用停？
這也是我很常被問的一個問題，事實是，設有專管的台中科學園區、后里科學園區，進行減供15%，其他工業區則也是供5停2。竹南科學園區、廣源科技園區為週二、三停水的甲區；竹南、頭份工業區為週四、五停水的乙區。
6. 大埔水庫以前也提供頭份竹南自來水，現在管線也都還在，可以拿來使用嗎？
位在新竹縣峨眉鄉的大埔水庫早年完工後曾供應頭份、竹南地區民生用水，直至頭份東興淨水場完工後才停供，但原有輸水渠道仍在，目前仍持續供水給竹南廣源工業區，日前有頭份居民質疑為何早不將大埔水庫儲水支援東興淨水場，卻要將永和山水庫儲水用到幾近見底，才要對頭份竹南居民限水。
對此，自來水公司第三區管理處表示，大埔水庫水源主要是供應農田灌溉用水，現由農田水利署苗栗管理處管理，蓄水量目前也僅剩約200萬餘噸，每天灌溉需水量約10萬噸，未來水情若持續不佳，僅可約供應農業用水至5月。
再者，多年來大埔水庫上游集水區未辦理離牧措施，水源疑受畜牧排水有機物影響，卡爾森指數（TSI）顯示水庫長期處於優養化狀態，且湖面布滿布袋蓮等水生植物，因植物死亡腐敗將使水質更加惡化，無法符合「飲用水水源水質標準」，為確保民眾用水安全及健康，其水源無法用於民生用水。
7. 苗栗不是有五個水庫嗎？那其他的可以拿來用嗎？
苗栗境內的水庫有永和山水庫、明德水庫、鯉魚潭水庫、劍潭水庫和士林攔河堰，前面三個水庫比較常被談論，也是主要供水的水庫，而目前永和山水庫蓄水量為6.94%、208萬噸，明德水庫蓄水量為10%、123萬噸，鯉魚潭水庫為8.41%、962萬噸，都相當低。
另外兩個較少人談論到的劍潭水庫和士林攔河堰都非常小，劍潭水庫的有效庫容僅有永和山水庫的不到百分之二，其為灌溉用水庫；士林攔河堰主要功能則是攔引大安溪的溪水後，越域引水送往鯉魚潭水庫調蓄利用。
且在政治人物多次提到苗栗有五個水庫卻限水等說詞，讓不少民眾誤會苗栗水庫數量及庫容量都極高，事實上皆屬於中段班而已，全國各縣市總共有95座水庫，苗栗的水庫數量排名第九、有效容量則排名第七。同被限水的台中甚至水庫數更多，庫容量還排名第四位。
故政治人物不談現實狀況，卻不斷以數字誤導，我認為只會造成人民對立及錯誤印象而已，這是相當不負責任的行為。
8. 那麼，我們能做什麼？
還是老話一句：節約用水，並等待梅雨的到來。而作為民意代表，我爭取跟建議的事項之前都分別專文報告過了， 未來應 #加速建立雙向備援系統，並 #降低分區限水造成的衝擊，簡單列點並附上文章連結。
(1) 新竹反向供水能量提昇，建議從每日一萬噸提昇至每日兩萬噸。
(2) 鯉魚潭水庫北送苗栗工程時程加速。
(3) 評估多元水源的開發，如中港溪施作伏流水工程、竹南海水淡化廠及竹南頭份水資中心的再生水提昇運用效能之可能。
(4) 永和山水庫次高地區增設配水池，避免未來再以供五停二方式給水。
(5) 加速改善自來水管線漏水率。
(6) 供五停二區域之高耗水民生產業，如洗衣、美髮、三溫暖等業者，應研議給予補助。
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#陳鳳馨 #許晃雄 #中央研究院 #環境變遷研究中心 #人為氣候變遷專題中心 #執行長 #特聘研究員 #台灣全球排名第18位缺水國家 #地勢山高水急豐枯變化劇烈 #水庫淤積嚴重 #管線漏水率高 #水費便宜 #如何改善？#汙水回收再利用 #創造新的水資源 #News98 #九八新聞台
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