惇安法令雙週刊 (第374期)
發行日期: 2021.08.20
法規期間: 2021.08.01~2021.08.15
主編: 蔡嘉政 律師
社會福利
一、 社會福利基本法草案
行衛生福利部於110年8月2日預告社會福利基本法草案,茲摘要重點如下:
(一) 社會福利之範圍包括社會保險、社會救助、福利服務、國民就業、醫療保健及社會住宅。
(二) 社會福利提供方式包含現金給付、實物給付、租稅優惠、機會提供或其他方式以保障國民基本生活。
(三) 對於居住於中華民國領域內之外國人,原則上應本於平等互惠原則,依法提供社會福利。
(四) 各級政府應寬列社會福利經費,並保障專款專用,對於經濟弱勢應優先補助。
(五) 明定政府應辦理社會福利評鑑事項,其評鑑項目、方式及結果應予公開。
(六) 各級政府對於社會福利事業,應依法予以獎勵、補助、租稅優惠、督導或其他必要之協助。
(七) 各級政府應於各級國土計畫及都市計畫擬定時,將社會福利土地及空間使用需求納入規劃;
(八) 社會福利權利遭受侵害時,人民得依法尋求救濟。
(九) 各級政府應依本法之規定,制訂、修正或廢止社會福利相關法規。
報告人:劉康身律師/黃莉婷律師
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同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過6萬的網紅高松傑高Sir正能量,也在其Youtube影片中提到,【笑爆】美國風景真美麗!沒有暴徒只有暴政?黄絲手足撐邊個?從40萬新登記選民分析9月選情| 高Sir正能量 02062020 1. 美國黑人事件引爆及持續發酵,多處出現"和平示威"活動,美國曾經形容香港黑暴期間的暴力示威係「美麗風景線」,依家「美麗風景線」在美國上演了? 2. 沒有暴徒只有暴政...
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社會福利基本法 在 冬瓜行旅(小冬瓜) Facebook 的最佳貼文
【冬瓜生命協會 day174 】
《社福的事,大家的事--一起關心社會福利基本法!》
一直以來,當這個社會需要某項社會福利時
多是以個別訂定該項法律的方式進行
所以,我們擁有家庭暴力防治法、性侵害犯罪防治法
就業服務法、長期照顧服務法等等的各項法律
所以社工在進行服務的時候
常常需要去查詢不同的法令之間可以提供的資源
有時候會發現有些家庭狀況可以符合各個法令
因此有許多的資源可以協助
但也會有家庭確實有需求,但卻無法符合法令
導致難以媒合到適合的資源介入的情形
此外,在各個社福法令之間也常常有缺少整合的狀況
對於中央跟地方的分工
以及社會福利人力以及經費的規劃
都是在這些各自為政的法令中相當不足的部分
因此,早在1998年的全國社會福利會議中
就已經開始談到應該要有「社會福利基本法」
延宕多年,中間也經過幾次的草案審議
但一直沒能推動成功
2019年,衛福部委託了台大團隊進行研究
終於在今年開始辦理公聽會了!
或許,社會福利基本法不能解決所有的社福相關問題
但若能夠有一個整合各項福利及社福需求的法規
或許可以讓社福資源有更妥善的分配?
社福的事是屬於大家的事
希望邀請大家一起關心社會福利基本法的規劃
以及推動立法的進度
若台灣的社福體系更為健全,
讓社福資源能更有效的分配至需要的人身上
或許我們的社會就可以更加的安定溫暖
延伸閱讀:
🎯社會福利基本法(草案)公聽會資訊
https://reurl.cc/avL4NX
🎯攸關經費、人力、評鑑等多項根基,看懂「社會福利基本法」與我何關
HTTPS://RIGHTPLUS.ORG/2020/09/16/SOCIAL-WELFARE/
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社會福利基本法 在 時代力量台中黨部 Facebook 的最佳貼文
時代力量 2020 競選政見:
銀髮正義,關心高齡化社會,安心照顧
依據國發會推估,台灣將在2026年邁入「超高齡社會(高齡人口比例超過20%)」,老化速度甚至超過日本。2065年時,台灣高齡人口比例將超過4成,每1.2位生產者需負擔1位老年人口,所以無論是政策或社會制度,應及早因應超高齡社會所造成的影響,而這不單只是長照的問題,包括醫療、醫藥、無障礙等面向,都該提出因應對策。
📌精進高齡照護制度及整合資源
現階段台灣高齡照護制度主要依賴長照2.0,然而長照2.0目前存在困境,包含:
❌「財源不穩定」、「照顧年齡層較狹隘」
例如49歲以下之年輕型失智症患者若未達標準則被排除適用,或僅需陪伴安全看視之各年齡層障礙者亦被排除在外
❌「主管機關多頭馬車權責分散」
按照現行做法,長照服務要找衛生局,但需要租借輔具或反映居家照顧員服務品質等則必須找社會局,權責區分混亂不明,中央部會委由長照司負責,地方卻無相對機構可加以整合。
因此,我們認為應該針對以下面向進行討論:
➖持續討論長照相關法規
長照需要多面向法規,才能使體系建構完整,包含《長期照顧服務法》、《長期照顧保險法》、《長期照顧服務機構法人條例》、《社會福利基本法》等,但至今僅通過《長期照顧服務法》及《長期照顧服務機構法人條例》,相關法規仍需持續討論。
➖整合不同職類專業人士共同納入長照體系
透過《治療師法》修法、《公共衛生師法》立法、社工師及照服員的待遇改善、以及修改《志願服務法》充實活化志工人力等,充實人才庫,才能讓長照資源更有效被運用。
➖完善高齡者就業促進及托老制度
因應中高齡就業需求,除了監督《中高齡者及高齡者就業促進法》之實際運作,也鼓勵企業托老,讓中高齡勞工無後顧之憂,並且檢討修改《性別工作平等法》中,關於家庭照顧假之規定,研擬長期照顧假之可行性,給予勞工更大的彈性運用時間,平衡工作與家庭的需求。
📌強化銀髮消費者保護及反詐騙機制
根據今年台灣失智症協會統計資料指出,失智症患者發生財物損失時,有將近一半尚未被確診失智症,更有高達8成的患者並無輔助或監護宣告。其中,對患者進行財務剝削的人高達3成以上來自家屬,其次才是詐騙集團、朋友或同事、及商家等人員。剝削管道包括透過金融服務為最高,其次是利用買賣、借貸或理財等方式。
因此,要強化銀髮消費者保護,時代力量提出以下建議:
➖參酌台灣失智症協會倡議,積極推動家庭照顧協議及監護人監督制度
➖金融機構必須將高齡者或有詐騙警訊信號者,納為「客戶背景過濾」之重點區塊,並善盡風險評鑑之「客戶盡職調查」,以保障銀髮消費者財務安全
📌加強遠距健康照護
因應台灣某些偏鄉醫療可近性較低,或高齡者及身心障礙者出門不便,又尚未有便利之軌道建設可供使用,時代力量建議:
➖5G新技術,減少城鄉醫療差距及資訊差距
5G並非只是傳輸速度較快而已,它的特點在於:延遲性低,並可同時串接數千個低功耗物聯網設備,可以同時監控數個生命徵象,進而大幅減少所需耗費之監測人力
➖檢討「通訊診察治療辦法」等規定是否應調整適用範圍
📌增進銀髮健康樂活
呼應2015年聯合國教科文組織大會修訂通過,「參與體育運動是所有人應享有的基本權利」,我們主張從各年齡層培養運動習慣,且盡力讓所有國民都能享有運動之權利。建議研擬「體育運動基本法」,除了強化現有各地高齡樂活據點之功能外,從法規制度面鼓勵各年齡層發展適合的運動項目。
除了督促教育部體育署「運動城市推展專案」在各地設立運動熱區外,衛福部也應配合銀髮族特性規劃合適之安全活動場所,並同時提升CPR及AED之認知及操作。
📌打造高齡友善及無障礙的醫療環境
根據醫改會於2019年5月22日公布的無障礙診所友善環境體檢報告,發現同時具備「無障礙通道、無障礙廁所與無障礙溝通」三項指標的診所,僅占全國健保西醫診所的5%,台北、基隆、屏東等地都是掛零。
健保APP查詢無障礙診所的資訊也錯誤百出,導致行動不便就醫者有77%不知道可以用APP查詢友善診所。因此,我們認為衛福部應鼓勵設置無障礙基層醫療示範點,並要求內政部營建署及各地方政府積極訂定推動無障礙之行動計畫與推動時間表。
不只便民,也讓分級醫療不致淪為口號。
📌醫療勞動問題需被正視且關注
醫事人員過勞,是造成「病人不安全」的一大原因。過去,在政府與人民團體的倡議及努力之下,醫事人員的勞動環境開始逐步改善,例如私立住院醫師納入勞基法、護病比納入醫療法等。但是,目前的制度與規範並不夠,過勞的情況仍然在發生,護病比仍然失衡。希望未來立法的過程中,讓醫療勞動問題可以得到配套及解決:
➖增設醫院勞工董事,並排除主管階層
《醫療法》43條在送出行政院之後,躺在立法院等待屆期結束、下一屆從頭來過。在財團醫院面前,《醫療法》修法變成遙遙無期、沒有人敢處理的法案。時代力量主張讓醫院勞工參與醫院治理,成為保障醫療勞動的燈塔。
➖主治醫師的勞動保障配套
在私立住院醫師納入勞基法之後,主治醫師變成了另一個過勞的缺口。在尚未納入勞基法之前,時代力量主張主治醫師的工作時數以及契約內容,需要有適當的法規保障。
➖基層醫事人員勞動規定應符合國際趨勢
在醫院評鑑及醫療法之中規範之護病比、藥師合理調劑量等,應該要符合國際趨勢,並以基層實際工作者為計算基礎,以避免醫院用「均分」的方式進行概算。
📌社區共同照護,需要專業人員聯手
如何有效利用社區中的醫療、長照資源,讓需要照顧的人得到應有的照顧,需要有願景的政策跟相對應的配套:
➖賦予治療師更大的責任
物理治療師、職能治療師、呼吸治療師、語言治療師…等治療師,在長照與社區共同照護中扮演非常重要的角色。礙於現在的法規限制,讓專業的治療師們在「健康促進、傷病預防、延緩失能照護或特殊教育」上沒有辦法完全發揮所長。時代力量主張,透過法規的修訂,讓治療師們可以與不同專業連結,共同照顧民眾的健康。
➖善用社區藥局資源
社區藥局也是基層醫療的一部分,透過社區藥局與不同專業的連結,可以建構出台灣更綿密的健康照顧網絡。
➖連結居家醫療、護理與長照、社工資源
居家醫療與長照要能夠互相配合,才能支撐被照顧者的所有需求。居家醫療人員,包含醫師、中醫師、牙醫師、護理師、藥師及其他醫事人員,在制度上應該能夠與長照、社工資源做更好的連結,讓民眾在醫療及生活上的照顧能夠更同步。
➖持續關注社工與照服員的勞動問題
第一線的社工及照顧服務員,是社區共同照顧網絡不可或缺的執行者。在職場上的勞動問題,同時也會影響照顧品質,間接影響了被照顧者的權益。透過勞動法規的落實,並且與社工、照顧服務員的實務結合,才能讓第一線工作者獲得適當的保障,安心地替社會照顧家中需要照顧的人。
📌保障病人用藥權益,增加醫療專業給付
隨著高齡社會的來臨,台灣在醫療費用的支出也越來越高。健保資源絕對不是只看近五年,而是要往後看20年、30年、50年的事情。健保應跟上國際潮流,讓現在正在付費的所有人,在面對50年後的挑戰,也可以提供同樣高品質的照顧。
➖消除不合理藥價
藥品在流通買賣過程之中,除了一般的市場機制之外,還有很多其他因素會被納入考量,例如健保參考其他國家的核價、團體協商因素、醫療院所品項選擇權及採購合約等,是一個非常複雜的議題。
但這導致部分的藥物健保價過低,揚言退出台灣市場,而一些藥物健保價高於週邊國家,造成健保資源無法有效利用。時代力量認為,健保用藥應該盡可能的回歸市場機制,保障人民有安全、有效的藥物可使用。
➖落實自我用藥
在健保法中明訂,非處方藥品不在健保給付的範圍之中,監察院也糾正了衛生福利部。但這20多年來,因為行政怠惰與配套措施無法落實,導致健保資源的浪費。時代力量主張,應該要持續增加民眾自我用藥的認識,提升自我照護的技巧。健保資源也可以真正用在刀口上,保障民眾用要跟就醫的權益。
➖新藥核價機制獨立透明
台灣新藥進入市場的速度,已經被鄰近的中國、日本、韓國超越,除了病人沒有辦法使用到最需要的藥品,也可能造成偽藥從鄰近國家流入。應該要加強新藥核價機制的獨立性及透明度,讓台灣的制度成為國內外廠商所信賴的公平制度。
➖建立調整保費的客觀機制
過去保費的調整常常因為選舉、政治因素而被左右,甚至還有立法委員用政治力使健保破產的倒數沙漏更加速進行。時代力量主張,調整保費應該有更客觀的處理機制,透過凝聚全民共識,跳脫選舉因素,讓健保真正可以獨立永續的經營。
社會福利基本法 在 高松傑高Sir正能量 Youtube 的精選貼文
【笑爆】美國風景真美麗!沒有暴徒只有暴政?黄絲手足撐邊個?從40萬新登記選民分析9月選情| 高Sir正能量 02062020
1. 美國黑人事件引爆及持續發酵,多處出現"和平示威"活動,美國曾經形容香港黑暴期間的暴力示威係「美麗風景線」,依家「美麗風景線」在美國上演了?
2. 沒有暴徒只有暴政?美國黑警點執法?黄絲手足撐邊個?黄政棍去咗邊。
3. 談美國制裁眼濕濕? 陳茂波親自解畫。
4. 何啟明(6月1日)履新勞福局副局長,
5. 【我是中國人】大桃戰⁉️
6. 萬眾期待,save hk約定你6月6號,晚上8點,一齊為慈善出力救救香港。大會將會為樂童行和香港單親協會籌款幫助有需要的人,網友可以直接捐款給慈善機構並會日內公佈詳情及所有直播頻道。快啲話俾所有正常人知!到時見!
高Sir 創作2金句支持國安法
平生不作叛國事
國安立法唔駛驚
國安立法 人人有責
唔係漢奸 使乜害怕
*支持國安法 & 守護香港 做個醒目選民至掂檔活動*
因為我們今年非常嚴峻 ,我們建設力量目標要保住35+ ,所以我們一班KOL發起!團結就是力量!希望大家配合支持。
請參與行動: https://forms.gle/Z4sMNs4srLrtE7pMA
#小市民憑良心
#做實事講真相
#男人幫大聯盟
#KOL100
#青年快閃社區清潔大行動
#人間記者會
#青年護旗手
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五星正能量? 真係爆哂燈?
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社會福利基本法 在 容海恩 Eunice Yung Youtube 的最讚貼文
《基本法》第23條立法和行政長官普選是香港政府必然要處理的兩個重大政制議題,惟今次施政報告中未有就兩者的落實細節作出交代。雖然這兩個議題都極具爭議性,但我們不能迴避討論,希望政府盡快與市民解釋相關法律背景,為立法奠定民意基礎。我亦希望香港能依照《基本法》,按自身的實際情況和循序漸進的原則,落實普選行政長官。
最近,社會上出現一些對司法機構的毫無理據的抨擊,意圖動搖香港司法機構的誠信和公正性,我希望政府正視及處理,以維護我們一直堅守的法治精神。
另外,新民黨亦一直十分關注公務員團隊及其他政府員工的薪酬待遇,我希望政府能重啟公務員職系架構檢討,並積極提升公務員的福利待遇,包括將中醫服務納入醫療福利和增加宿舍配額等。
閱讀發言全文:https://npp.org.hk/npp/article/p/優化管治簡政放權
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社會福利基本法 在 memehongkong Youtube 的精選貼文
王振民來香港中聯辦任法律部部長。他在報章寫文深思香港的深層次問題。他把問題分為四個。第一,香港原有資本主義與人們對福利社會的追求之間的矛盾。第二,香港永遠不能迴避如何面對自己祖國的問題。第三,政治保守與政治激進的關係。第四,全面貫徹實施「一國兩制」和基本法。我星期一會詳細講他的觀點和我的反駁。但既然他能提出這四點,我覺得他孺子不可教也,所以我送《香港的命運》和《香港大撕裂》,讓他讀讀,明白多一點。星期一我會詳細講這問題。
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社會福利基本法 在 劉建國- 向大家報告,《#社會福利基本法》在立法院正式三讀 ... 的推薦與評價
向大家報告,《#社會福利基本法》在立法院正式三讀通過! ⠀⠀⠀⠀ 多年來台灣致力推展社會福利,然而全球化、產業轉型所帶來的就業型態與經濟的轉變、再加上台灣人口 ... ... <看更多>
社會福利基本法 在 社福基本法三讀通過保障原民自主發展|每日熱點新聞 - YouTube 的推薦與評價
等了二十多年的 社會福利基本法 ,這個月初在立法院正式三讀通過。不僅讓國家制定社會福利政策,有了法源要求及參考方向,當中更提到政府應尊重原住民族 ... ... <看更多>