#政經八百政治標記
〔 #霸佔立法院 #對國民黨帶來什麼好處? 〕
國民黨發起「霸佔立法院」(?)的行動,抗議監察院人事案。
這種佔領行動在立法院不算新奇,畢竟立法院是個合議機關,本質上就是充滿不同意見、爭吵、辯論的地方,而在關鍵時刻發起比較激烈的抗議當然也是手段的一種。
國民黨這次的抗爭到底有沒有用眾說紛紜,然而對國民黨的團結程度而言確實有益。
比起民進黨,國民黨本來就比較不團結。
舉例來說,在2000年以前,國民黨明明掌握行政與立法院多數,應該要握有立法上的優勢,但卻在立法主導上常常無法成功甚至長落入被在野聯盟打敗的的窘境。
而國民黨會不團結也不是一天兩天的事,跟幾項原因有關:
▌過去國民黨以黨領政
在威權政府時期,立法院只是橡皮圖章,行政權說什麼就通過什麼。
因此立法委員沒有動機要認真立法、通過提案,當然也不會認真投票或建立促使團結的機制。
▌黨團總召一直換人(而且不受敬重?)
黨團總召其實是個非常重要的人物,必須組織立委們在重要的提案聽從黨的意見,當中當然會需要許多溝通、協調、誘因的給予,嚴重點還會有黨紀處分。
因此黨團總召必須要有足夠資歷,要夠厲害讓大家願意聽他說話。而國民黨黨團總召總是一直換人,換來的人也無法組織立委們、或無法讓大家聽話。
▌ 國民黨立委較重視選區服務
配合上面的原因,當黨團總召沒辦法在立院穿針引線時,立委們可能更在意的是選區民眾的喜好而產生背離黨意的情形。
〔 👉複習 #立委究竟該代表誰?〕
▌小結
而民進黨從黨外時期一直到創黨,必須要非常團結才有機會贏,比起國民黨來說更為團結。
對外來說,這次的「霸佔」行動是否真的能動搖人事提名或是否有影響民意當然大家可以自己評估,但對內來說,這確實是個形塑團結感的機會。
政黨內部的團結在立法院來說是很重要的,不管是提案、投票還是協商,都需要集體的努力,很難由單一個人出頭。
若立委只在乎選區服務而疏忽立院工作,對於立法權來說更是傷害。
這次的佔領行動讓國民黨能暫時拋開內部四分五裂的聲音,樹立共同敵人,對於該黨的運作、立院的攻防來說或許是更加有利。
#政經八百 #政治 #國民黨 #民進黨 #立法院 #立委 #監察院 #抗議 #民主 #威權 #以黨領政 #黨團 #總召 #選區服務 #選民 #政黨 #投票 #提案 #協商 #團結
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立委究竟該代表誰 在 政經八百 Facebook 的精選貼文
#政經八百特別企劃
〔#罷不罷韓?#罷免制度面面觀〕
高雄市長韓國瑜在年初大選失利後,又面臨民間團體提出的罷免挑戰。
雖然韓陣營以開始聯署時間不合規定為由聲請停止執行,但台北高等行政法院裁定後聲請駁回。
中選會也於 4 月 15 日審查通過罷免案,宣布有效連署人數達 37 萬 7662 人,已超過法定門檻,罷免案正式成案,將於 6 月 6 日進行投票,成為我國史上第一件成案的直轄市長罷免案。
▌罷免是什麼?
罷免指的是人民因為各種原因,在民選的民代或官員法定任期未滿之前,就使用投票方式使其去職,屬於參政權的一種體現。
我國對於人民提出罷免的保障規定在憲法第 17 條中,條文提到「人民有選舉、罷免、創制及複決之權。」,更詳盡的規定則載於《總統副總統選舉罷免法》以及《公職人員選舉罷免法》之中。
▌罷免如何進行? ── 正副總統
目前我國的罷免分為兩種,一種是針對正副總統,《總統副總統選舉罷免法》規定必須由四分之一的立委提案、再經過三分之二的立委同意後,罷免案才宣告成立。
接下來60 天內得舉行投票,必須有過半的選舉人出來投票,且有效同意票過半才算通過。
目前僅有陳水扁前總統於 2006 年的罷免案有進入院會表決,但最終未達法定三分之二立委同意門檻而並未成案。
▌罷免如何進行? ── 民選公職
至於其他民選公職的罷免案則按照《公職人員選舉罷免法》的規定分為三階段,必須由原選舉區的選民向選舉委員會提出,並分為兩階段徵求選民的連署。
先需由至少 1% 的選民提議,再於 60 天內經 10% 以上的選民連署通過之後才能進行罷免投票。
最終有效同意票數必須多於不同意票數,且同意票數達選區選舉人總數四分之一以上,罷免案方能通過。
以韓國瑜這次的罷免,依照 2018 年市長選舉選區人數 2281338 人換算來說,同意票要大於 570334 張,而且要比「不同意罷免」的票數還多,才能罷免成功。
不過選罷法也規定就職未滿一年者,不得罷免,而這也是這次韓國瑜市長罷免案的爭議之一。
▌罷免通過了會怎麼樣?
當罷免案經由投票通過之後,被罷免人必須即刻解除職務,4年內也不得競選同一職位。
總統遭罷免的話由副總統接任,副總統被罷免則由總統提名人選、立法院進行補選。至於其他公職人員則必須在 3 個月內完成補選程序。
反之若罷免案並未通過,則在其任期之內,不可再對被罷免人提出罷免案提議。
▌罷免制度的演進
現今的罷免制度其實歷經演變,民主化後長期實施的規定於 1994 年修訂,要求須有 2% 選民提案、再經 13% 以上的選民 30 天內完成連署才能進行投票。
投票門檻也較現行制度高,同意票大於不同意票之外,還需要過半的選舉人投票才能通過,俗稱「雙二一」門檻,此外也規定不得宣傳罷免選舉,飽經詬病後才於 2016 年修正為現今的規定。
▌罷免有成功過嗎?
我國選舉史上,罷免成功的案例並不多見,大多集中於民主化之前,且層級也較低。
最早可追溯至 1953 年,一年內便有嘉義大林、苗栗的苗栗和苑裡以及台中龍井四地的基層民代被成功罷免。
甚至 1954 年副總統李宗仁被國民大會罷免成功,成為我國史上層級最高的被罷免者。
但到了民主化之後,僅有屏東南州鄉的村長被罷免成功,包括 2015 年的蔡正元立委罷免案和 2017 年的黃國昌立委罷免案都因為選舉人數過低並未成功。
有趣的是此次面臨罷免的韓國瑜,1994 年擔任立委時就曾因為擁核立場被公民團體提案罷免,但最終因為投票人數不足並未成功。
▌罷免的意義
經歷了多次修正,當今的罷免規定確實提高了罷免成功的可能性,不過罷免所代表的意義也經常引起討論。
贊成者會認為罷免制度能夠落實直接民主,讓民選公職得到更多來自選民的監督制衡,但這樣過多的制衡,也會被質疑是否會使民粹抬頭。
尤其對於立法委員這樣的民意代表而言,代表選區利益的同時,也象徵著全民的意志對於中央政府進行監督制衡。
罷免越容易成案,就讓其承受來自選區越大的壓力,也就更會受到選區利益的箝制,對於代議政治而言未必是好事。
(👉複習 #立委究竟該代表誰?)
罷免的意義,值得我們更多面向的進行討論。
▌六月六日請回家投票
但無論如何,韓國瑜市長的罷免案已確定將在 6 月 6 日星期六登場。
中選會也說明投票當天將會做好防疫措施,包括投開票所消毒、社交距離的排隊投票、戴口罩、量體溫等,發燒的選民會引導至防疫專用的投票屏,投完之後再登記姓名,看開票也將採用實名制。
因此不管你是挺韓還是支持罷韓,只要你是符合投票資格的高雄市民,都希望你能踴躍參與選舉,回家投票,實踐你的公民權!
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立委究竟該代表誰 在 政經八百 Facebook 的最佳貼文
#政經八百政治標記
〔#立委究竟該代表誰?#觀察區域立委的困境〕
現今的民主政治多以代議民主的形式運行,代議民主是由人民選出代表,#藉這些被選出的代議士表達理念,使人民在政治與政策過程中受到應有的注意。
我國憲法第62條也闡明:「立法院為國家最高立法機關,由人民選舉之立法委員組織之,#代表人民行使立法權」。
這些由人民所選出來的立法委員,是台灣當前政治中,相當重要的一環。
「#立法委員的雙重角色」
然而在我國的制度下,區域立委卻同時具有兩個代表角色,他們既是自己選區民眾意見與利益的代言人,同時也是國會的一份子,有著站在國家整體利益去進行立法與決策的使命。
這兩種角色有時相輔相成,有時又相互抵觸,立法委員必須有所取捨,在立法過程中,#他們究竟應以全國人民的福祉為考量,還是 #以自己選區利益為優先?當兩者互相衝突時,又該站在哪邊呢?
「#立委為何無法兼顧?」
雖然在理想的情況下,能夠同時顧及選區以及全國整體利益當然是最好的,但由於每位立委的時間、精力和資源都是有限的,在有限的壓力下,很難兼顧所有工作。
政大的盛杏湲老師針對區域立委的訪談中便發現,多數受訪立委都坦言要同時兼顧選區與國家整體的代表並不容易,當花較多時間資源在選區時,難免會較疏於國家整體的事務。
「#為何傾向扮演選區代表?」
之所以多數的立委都更傾向扮演選區代表的角色,最根本的原因還是在於連任的考量。區域立委因為有選舉的壓力,必須直接面對選區和選民,因此滿足選民的需求對他們而言非常重要。
當選區利益與國家整體的利益有所衝突時,大多數的立法委員很少會站在國家整體利益的立場,跟選區的不滿聲浪做對抗,而多半是先反映選區的利益,企圖去改變那些有損其選區利益的國家政策,畢竟自己能否連任的決定權是掌握在選區的選民手中,而不是全國所有民眾手中。
綜合上述,我們可以看到區域立委在實務選票考量上不得不更願意成為選區的代表者。
但這樣的現象並非絕對,曾多次被公督盟評鑑為優秀立委的時代力量立委黃國昌上任後將多數的時間都聚焦在全國性議題以及立法問政上,於選民服務上琢磨較少,因此於 2017 年 #被以不顧及選區等理由發動罷免投票,雖罷免案並未通過但仍引起社會廣泛討論。
今年所制定的同婚專法《748號解釋施行法》,在立法過程中,有許多區域立委在面臨選區較為保守因而反對法案的壓力下,在未動用黨紀的情況下仍願意投下贊成票,一同完成立法,讓平權價值得到進一步的落實。
從這些例子中我們不難看出,隨著價值觀的改變,當今的區域立委的角色及觀念其實也有所轉變!
參考資料:〈選區代表與集體代表:立法委員的代表角色〉,《東吳政治學報》,盛杏湲,2005
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我一整周都沒有看 #奧運 ,但相信前羽球協會理事長 #郭正亮 一定很開心吧,各國的奧運培訓制度有沒有甚麼狀況,台灣這次的表現未來有再複製的可能的嗎?
根據風傳媒的報導:【郭正亮表示,一開始未受到太多關注,最後卻奪牌的柔道選手 #楊勇緯 ,以及奪下金牌的羽球男雙組合 #王齊麟、 #李洋,這類黑馬選手,大家事前沒有預期到,所以加注到他們身上的資源一定不多,現在李洋、王齊麟突然被全國人重視,回來一定出現錦上添花的效應。郭正亮強調,要思考「後繼的團隊在哪裡」, #戴資穎 特別優秀,2024還可以打,但在她之後的女單選手又會是誰?延續體育命脈的問題,需要政府跟企業發揮更大的功能。】那麼日後台灣的東京奧運表現有可能可以複製嗎?
而且問題很多啊,關於疫苗的問題,根據聯合報的報導:【高端完成四批疫苗檢驗封緘,共26萬多劑。但批准的四個批號並未連續,指揮中心指揮官陳時中表示,有跳掉表示有些問題需要解決。但究竟有多少批疫苗送了未過?陳時中卻說,送來還沒有不通過的,只是成分上有些微差異需要補件;至於送了幾批,則是「沒有計算」。】不是啊,這種東西出貨了被客戶打回怎麼可能是常態,是要多無知才覺得這樣狀況很正常?這擺明就是量產出問題啊,量產出問題結果eua都過了是怎麼一回事?這代表廠內沒檢查出來覺得自己好棒棒,結果出到客戶那邊卻成分上有些微差異,你打進體內的東西可以有些微差異要補件是補甚麼?而且講到現在eua的通過都還沒直播還沒公開,也沒有詳細的會議紀錄,只有一堆英文數字代號的人在講著模糊的話,那麼公信力到底在哪裡?
根據風傳媒的報導:【國民黨主席選舉「朱江對決」成形!前新北市朱立倫宣布參選,承諾2022年縣市長選舉將全力帶領國民黨打勝仗;現任黨主席江啟臣今(3)日在接受廣播專訪時也不甘示弱回應說,明年選舉除要保住藍營14個執政縣市,「絕對還有機會多加幾個縣市」。】這兩個人對民進黨而言,到底誰比較有威脅性,誰比較有戰鬥力?
根據中廣的報導:【新冠疫情重創各行各業,據指出,行政院已經敲定「五倍券」,採取「1000元換5000元」的方案,預計9月推出。國民黨團今(2)日重申,現在是要救急,應該普發現金「讓大家都活下去」;不過還是有民進黨立委堅持,發現金難以達到刺激經濟的效果。(李人岳報導)新冠疫情重創各行各業,各界都在期待行政院提出紓困方案,據指出,閣揆蘇貞昌上週五召集相關部會討論「 #振興五倍券 」規劃方向,已經底定採「1000元換5000元」方案,預算規模約1100億元,實體券與數位券同步發行,預計在9月配合疫苗覆蓋率、疫情穩定後推出,其他藝文、體育等部會也會再同步推出週邊振興券。】大家都他媽的窮了,為什麼還要拿錢來換啦,而且你他媽的還以為大家會存起來,都沒錢了是要怎麼存起來。去年說好的甚麼振興券有一千億的效果,結果審計部就說沒有客觀科學證據啊,你是洛陽太守,要開倉賑濟,能夠跟民眾講說你拿兩包白米來我就給你五包嗎?這不是荒謬到了極點嗎?但到底為什麼行政院還是死也要印券,是怎麼搞得?
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