勞基法與基本工資,是保障勞工權益的最低標準。只要在這片土地工作,任何人都應該領取基本工資以上的薪資,受到相關法令的保障。
然而,為台灣的重大公共工程--捷運三鶯線--付出勞力的印尼移工,卻得到遠低於法令規定的對待。
所以,今天我與 TIWA台灣國際勞工協會 還有印尼移工朋友,召開「血汗捷運三鶯線,揭發榮工工程與印尼國營營造業者聯手剝削印尼勞工」記者會。
1⃣誰承包捷運三鶯線的重大公共工程?
在三鶯線捷運系統計畫統包工程中,預算金額共為340億台幣,共有三間廠商共同得標,分別為義大利ANSALDO STS S.p.A.公司、台灣榮工工程股份有限公司(下稱榮工公司)以及日本株式會社日立製作所。
在榮工部分,據行政院公共工程員會的文件及媒體雅加達專電訊,印尼國營營造業者維卡(PT. Wijaya Karya,下稱印尼維卡)與榮工公司合作承攬台北捷運三鶯線的建造。
2⃣捷運三鶯線的印尼移工,受到怎麼樣的對待?
根據移工在印尼與印尼維卡簽署的勞動契約,該份勞動契約載明:
每月薪資為印尼盾「5條」,約台幣一萬元
每週正常工作六天
每小時的加班費為22,000印尼盾,約台幣47元
根據移工的實際薪資單:
每月本薪只有9,677元台幣
每小時加班費僅有47元台幣加班費
每月加班時數最高達176小時
薪資及加班費遠低於基本工資,加班時數更大幅超過法令規定的每月46小時上限。
3⃣印尼維卡與榮工公司是否合謀剝削移工?
根據台灣引進移工的規定,榮工公司必須簽署一份符合台灣《勞動基準法》規定的勞動契約,才能獲得勞動部核發的聘僱許可,印尼移工才能取得台灣的簽證來台。
為什麼移工來台後,移工反而依照與印尼維卡在印尼簽署的契約,來執行勞動條件?而非依照榮工公司的勞動契約?
這兩份契約的勞動條件落差,就是原本應該屬於印尼移工,現在卻憑空消失的血汗錢。
榮工公司與印尼維卡,以合作承攬的模式,共同負責台北捷運三鶯線的建造。
但是,兩家公司具體的合作模式為何?榮工公司是否作為印尼維卡的人頭公司,幫印尼維卡違反法令引進印尼移工,合謀血汗剝削移工?
4⃣受害印尼移工的心聲:
我來台灣工作將近兩年,在三鶯線捷運工程工作。
在台灣工作期間,我的底薪只有4,500,000印尼盾,約9,000塊台幣,直接匯到印尼的帳戶,每個月僅留在台生活費約2,000至4,000塊台幣。
我和其他同事忽然被仲介告知我們必須要回國,因為引進我們的台灣公司和印尼的公司合作關係結束了,所以我們必須要回國。
有很多我們的同事,因為還想在台灣工作而被迫選擇逃跑,我希望我們可以繼續在台灣工作,我們的薪資和權利,應該和台灣的勞基法一樣。
5⃣勞動力發展署的回應
今天在記者會現場,勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組胡欣野專門委員表示,知悉相關案件,目前地方政府正在處理當中,目前看起來會涉及到未達基本工資、加班超時、沒有依照應有的加班費進行給付。
再者,依照就業服務法相關法規,特別是公共工程,依照法規雇主事實上就是榮工,應負相關責任。又依照勞基法第22條,必須依照法定通用貨幣作給付,也就是新台幣,使用印尼盾與規定不合。在地方政府裁罰後,用一比一的比例,廢止聘僱許可,並協助移工進行轉出。而移工宿舍若違反規定也會有相關處分。
種種離譜的狀況,既讓人憤怒,也讓人為台灣的雇主感到羞愧。請勞動部負起責任,做到下列幾件事情:
1⃣對榮工公司聘用移工的所有工程標案進行全面性的勞動檢查,包括勞工出勤紀錄、薪資給付方式、聘用移工的相關程序與規定是否符合《就業服務法》。
2⃣並積極協助受害移工討回基本薪資差額,同步要求榮工公司符合勞動法令最低標準。
3⃣若有廢止其聘僱許可之狀況,積極協助移工工於需要轉換雇主時在程序給予最大協助。
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紙風車劇團登記的公司是集智館,經濟部的資料公司登記資本額只有三百萬;透過不公開議價的限制性招標,拿了一個二千多萬的標案。
而且,這套表演早就在民進黨黨慶,以及全台各地演透透了,不是創新的表演,需要這麼多錢嗎?
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中華民國第十四任總統副總統就職慶祝大會活動及相關
設備系統規劃執行採購案
決標公告
公告日:105/06/03
機關資料
機關代碼 2
機關名稱 總統府
單位名稱 總統府
機關地址 100臺北市中正區重慶南路一段一二二號
聯絡人 林榮輝
聯絡電話 (02)23206363
傳真號碼 (02)23899470
採購資料
標案案號 OOPPAN10530
招標方式 限制性招標(未經公開評選或公開徵求)
決標方式 最低標
是否依據採購法第106條第1項第1款辦理 否
標案名稱 中華民國第十四任總統副總統就職慶祝大會活動及相關
設備系統規劃執行採購案
標的分類 <勞務類> 521 建築施工服務
是否屬統包 否開標時間 105/05/04 15:30
採購金額級距 巨額
辦理方式 自辦
限制性招標
依據之法條 採購法第22條第1項第16款
預算金額是否公開 是
預算金額 20,269,200元
是否受機關補助 否
履約地點 臺北市(非原住民地區)
履約地點(含地區) 臺北市-中正區
是否含特別預算 否
歸屬計畫類別 非屬愛台十二項計畫
本案採購契約是否採用主管機關訂定之範本 是
投標廠商
投標廠商家數 1
投標廠商1
廠商代碼 27361505
廠商名稱 集智館文化有限公司
是否得標 是
組織型態 公司登記
廠商業別 其他
廠商地址 106臺北市大安區青田街6巷4號
廠商電話 (02) 23016711
決標金額 20,200,000元
得標廠商國別 中華民國(Republic of China (Taiwan))
是否為中小企業 是
履約起迄日期 105/05/06-105/05/24 (預估)
雇用員工總人數是否
超過100人 否
決標品項
決標品項數 1
第1品項
品項名稱 中華民國第十四任總統副總統就職慶祝大會活動及相關設備系統規劃執行採購案
是否以單價及預估需求數量之乘積決定最低標 否
得標廠商1
得標廠商 集智館文化有限公司
預估需求數量 1
決標金額 20,200,000 元
底價金額 20,228,000 元
原產地國別
原產地國別 中華民國(Republic of China (Taiwan))
原產地國別
得標金額 20,200,000元
貳仟零貳拾萬元
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線性播出的電視還會有收視率嗎?
我覺得,以台灣的狀況是:有。
因為,這要看線性播出的系統(包括製播的硬體建構與軟體配置)要多久時間才會被台灣市場淘汰而定。
這是市場匹配問題。
先前提到說,有收視率也擋不住的「死亡交叉」快來了,而且對一些重要廣告主來說,收視率逐漸已經變成一根必要的雞肋。但是看起來,傳產電視整體工序,從內容製播到成效驗收,改變不大。而且整個生態圈,除了三立與東森,好像也沒有什麼改變的打算。
所以這是台灣影視產業「以不變應萬變」的策略(嗎?) XD
其實向來是如此的。舉例來說,幾年前,國家強制要求電視訊號全面數位化,並停播Analog。所以突然間,大家好像「貌似」都HD了。但其實,那是SD。真相是:有線系統不少內容是以16:9的SD來混HD的~~
SD在台灣還是堪用等級。納稅人付錢的公視主頻(13台)就是SD。公視HD第二頻道才是HD。所以,台灣並不是一個全面HD的國家。相對於鄰近國家地區的電視規格,這是台灣電視圈的不堪。
所以故事的教訓是:除非國家以法律形式律定全面強制汰換規格,不然,多數業者都使用法定最低標準應付:如果60分就可以交差,那絕對不會給61分的貨。
從這一套思路出發,就不難理解,為什麼台灣線性播出的電視還會有收視率了吧。
傳產電視從製播系統軟硬體配套,到自製率,都無法自給自足,加上新媒電視的變化,傳產電視無法應付。但是台灣的市場實在太小。有趣的是,這也正是最有利於堅持「線性播出」的環境:以不變應萬變。
線性播出最大的特色是Air Time有限,照表操課。一天只有24小時,你有幾張執照,幾個頻道,你就播多少節目。對於電視台老闆來說,你只要花最少的錢,買到足夠節目塞飽所有時段,接下來就是等著賣時段收錢了。但新媒電視的玩法可沒這麼容易。因為遊戲規則根本不是這樣的。
新媒電視,那是探險家的樂園:無限多的播出時段,無限大的收視者,整個世界都可以是你的電視台。
但是,要開發出一檔新媒電視節目,從數據,硬體,製作,行銷,都得(不一定砸大錢但是一定要)動足腦筋。
對於追逐低成本高效益的業者來說,大家都樂得繼續走線性播出。這碗老米飯,能撐多久就吃多久吧。既然大家都不動,產官學都不會動。最後就形成了市場停滯的環境。長此以往,台灣電視圈的不動如山,但外面的世界變化快速,台灣就變成一個電視產業的「第三世界」。
它的危機是:這個時候,如果創作者硬是要拿「第一世界」的東西進來「第三世界」裡玩,那就會增加電視台與製作公司的營運風險,更難生存,因為無法「匹配」市場——一個「第三世界」的市場。所以,創作者就活不下去了,圈子裡的冰友們也就繼續這樣惡性循環。
線性播出的電視還會有收視率嗎?這是與一位前輩冰友聊到這個問題。這真是個好問題。所以下一個問題是:台灣的「五台山們」應該怕「剪線族」嗎?
他們應該怕。但我不覺得他們會。然而,時間不多了。
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